中國網財經10月17日訊 今日,以“轉型與創新——踏上中國金融業高品質發展新征程”為主題的2019中國銀行保險業國際高峰論壇在北京舉辦,中國人民大學副校長吳曉求在會上表示,中國經濟的基礎我認為沒有滯脹的基礎,我們也要解決一系列深層次的問題。我們不能夠僅僅停留在短期的政策上,我們必須解決影響經濟增長的基礎性因素,我們要找到。我們現在都在進行主題教育,總書記告訴我們“不忘初心、牢記使命”,初心使命就是為人民謀幸福,為民族謀復興。我也在想怎麼謀幸福、怎麼謀復興,經濟是非常重要的基礎。經濟不好,幸福也是難謀的。所以要把經濟搞好。經濟好了,我們人民就幸福了,我們民族就復興了。所以,經濟問題始終要放在一個特別重要的位置,要解決信心問題和預期問題。
以下為演講實錄:
各位來賓,非常榮幸又參加一年一度的中國銀行保險業國際高峰論壇。我還記憶猶新,大概是去年7月份,也來參加了這樣一個論壇,我當時在會上憋不住,説了很多話。因為我當時看到一個很重要的數據,我們的經濟增長2018年上半年在6.4%,可是財政收入增長了14.4%。我當時就這個現象發表了一番感嘆和分析,我説我真的不能理解為什麼會出現這種情況。因為根據我所了解的經濟學的常識,這個時候最少最少稅收收入不能高於經濟增長,因為經濟處於下行期,企業都非常困難,我們要制定大幅度減稅的政策,而不是再提高稅收。後來也引起了一些反響,今年克強總理的報告把減稅作為了非常重要的任務。我們的經濟政策一定要根據經濟週期的變化來調整,無論是財政政策還是貨幣政策都是這樣的。當然我們的貨幣政策要做的好很多,它的逆週期的原理應用的非常好,財政政策至少在當時是不好的,現在已經慢慢變好了,因為它也在大幅度減稅。但是我希望大幅度減稅要減到實處,不能明著稅減了,暗的費提了,企業稅費的成本沒有下降,那就沒有達到降稅減負的任務和目標。過去一年多了,感觸非常深。
中國的論壇辦了很多,知識的經濟問題一定要講。我們從1978年,快41年了,中國取得了人類歷史上的奇跡。由1978年貧窮落後封閉的國家,現在走向的小康,已經脫貧,是正在邁向現代化的一個社會主義國家。我們由每人平均GDP不到200美元到現在9000美元,從40年前的GDP規模到現在有超過90萬億的規模,這就是我們的成就。人類歷史上人口眾多的這麼一個國家能夠取得這麼大的成就,怎麼説都不過分,但是這個成績必須成為歷史了,我們目前面臨的壓力還是很大的,經濟下行壓力很大,預期是不確定的。不要以為人們的預期是樂觀的,因為我們的社會投資總規模在下降,經濟的三架馬車,一個是出口,出口受到中美貿易摩擦或者貿易戰的影響,但總的來説我們的進出口貿易還是在增長,不過對我們的影響還是很大。二是消費。我們的國內消費應該是不足的。三是投資,也是缺乏動力的。這三個因素都存在一些不確定性,所以我們經濟下行的壓力是巨大的。有人説可以通過貨幣政策、財政政策來解決,實際上我要告訴各位解決經濟運作趨勢性的問題,財政政策和貨幣政策是不起作用的,它只起短期的調節作用,它只可以起對經濟週期的一種逆週期的調節,它可以減輕經濟波動的幅度,它無法扭轉經濟的基本趨勢。我們不要指望貨幣政策由大幅度的調整存款準備金擴大貨幣的流通,通過貨幣來促進經濟增長,這個只是短期的調節。即使像減稅這類的政策也只是具有短期效應,我們必須把貨幣背後更大的政策捋一捋。因為CPI多少年就已經達到了3%,這要引起我們的警惕,中國多少年沒有通貨膨脹。同時我們的經濟在下行,如果CPI再上升,經濟再下行,我們就進入滯脹了。滯脹就是經濟進入停滯狀態,同時通貨膨脹又起來了。
中國經濟的基礎我認為沒有滯脹的基礎,我們也要解決一系列深層次的問題。我們不能夠僅僅停留在短期的政策上,我們必須解決影響經濟增長的基礎性因素,我們要找到。我們現在都在進行主題教育,總書記告訴我們“不忘初心、牢記使命”,初心使命就是為人民謀幸福,為民族謀復興。我也在想怎麼謀幸福、怎麼謀復興,經濟是非常重要的基礎。經濟不好,幸福也是難謀的。所以要把經濟搞好。經濟好了,我們人民就幸福了,我們民族就復興了。所以,經濟問題始終要放在一個特別重要的位置。要解決信心問題和預期問題。
本來我想講中國金融的長期和短期,CPI的3%和經濟增長的6%使我們的貨幣政策進入了一個矛盾的狀態。看到經濟下行顯然要擴充貨幣,採取相當寬鬆的貨幣政策。如果我看到CPI呈現上升的趨勢,顯然我要收緊貨幣。這對於我們的貨幣當局人民銀行來説是一個巨大的挑戰,究竟是關注經濟下行的壓力,還是關注CPI上升對經濟環境的破壞。這兩個哪一個特別的重要,它就開始面臨一個困境。當然我的意思是最好讓我們有一個良好的預期,CPI不上升,經濟開始有上升的動力,如果我們能做到這一點就是非常好的。
我們40年來的成就可以總結出來很多條。第一,經濟上的一條就是走中國特色的社會主義市場經濟道路。這是我們自己探索出來的,社會主義市場經濟道路其中有一個核心的標誌,我們對民營經濟的政策不能總在變動之中,要一以貫之。去看看市場經濟的標誌,在中國很重要的一個標誌就是如何看待民營經濟。如果沒有民營經濟,我們很難説這是市場經濟。所以,如何看待民營經濟變得非常重要。應該採取競爭中性的原則,這也是第二點,也就是説,資源配置在政策的使用方面一定是平等的,國有經濟、民營經濟、外資都應該是平等的,這是現代市場經濟的一個基本標誌。這樣才會使得社會資本對投資有預期、有希望。政策總是變動,他會很害怕。第三,要有一個很好的預期,要讓人感覺到放心。
這和我們的金融改革有關係,想想看中國的金融改革在不斷的推進,中國走了一條與很多國家金融開放不同的道路。無論是俄羅斯也好,印度也好,南韓也好,早期的日本也好,他們的金融開放是從本幣開始的,從本幣的自由交易開始的。放開本幣的管制,實行本幣的可自由交易,由此也實行貿易結算,進而讓其成為國際性的貨幣。我們國家不是,我們國家人民幣並沒有完成可自由交易的改革,我們市場還有20%是沒有完成的,我們完成了80%。所以,外國投資者到中國境內進行投資並不是完全自由的,他只能通過QFII或RQFII,就是合格境外機構投資者和人民幣精於機構投資者,再加上深港通和滬港通。這是管道式的開放,不是全年開放。這裡面就有對我們匯率的影響,為什麼採取管道式的開放,同時沒有走本幣完全自由開放的道路,我們走的是開放我們金融機構的道路。昨天國務院簽署命令金融機構股權是沒有限制的,除了商業銀行以外,商業銀行實行國民待遇原則。
為什麼我們要這麼做,頂層設立要有戰略視野和戰略眼光。如果我們走像印度、俄羅斯那樣金融開放的路子,把本幣開放了,我們3萬億的外匯儲備能不能經得住市場波動的影響,我們的人民幣儲蓄存款大概是890萬億。有一個前提,中國14億人口和中國的企業家對經濟抱有充分的信心實際上是沒有問題的。2015年有一次重大的“811”匯改,沒過幾個月,9000億美元的外匯儲備就沒有了,很多人趕緊換成美元,這引起了我們的警覺。所以,當時我們做了一些調整。
在任何時候,就我個人來説,我不會把我的人民幣換成美元去避險,給我們的外匯造成巨大的壓力。但是我的錢很少,我們還是希望那些大企業家不能外匯開放了以後都換成美元,那怎麼得了,前提是要讓他有信心。所以我們要把我們的基礎條件做好。我們的市場要很透明,法制要很健全,政策要有連續性,我們要堅持走過去40年來所證明了的改革開放正確的道路。改革開放、走社會主義市場經濟的道路以及競爭中性,這些都是我們所確立的正確的道路。這樣大家就有信心,你讓他換成美元他都不換,喜歡人民幣,人民幣有很好的升值潛能。我從來不認為人民幣會有多大的問題,但是我們要讓企業家有信心。
中國金融改革的短期目標相對的穩定,因為我們必須要把基礎打實。像2015年那樣一口氣走下去,恐怕會有一些問題,所以我們要夯實我們的法制和夯實契約,同時提高市場的透明度,保持政策的連續性,要實施競爭中性的原則,這樣我們的經濟才會起穩,CPI就會下來,這樣就會避免滯脹。
當前,的確我們要深入分析中國經濟社會中的一些特殊變化,一些結構性變化,一些複雜趨勢的變化,真的不要掉以輕心,要看到問題所在。一定要保持高度的冷靜,找到應對這些問題的措施。我們有信心,也有能力,可以一方面讓通脹不起來,另一方面讓經濟可以不斷向好。謝謝大家!
(責任編輯:曾薔)