友信金服雲南行：在貧困村，金融這樣賦能産業

　　近日，友信金服與清華大學經濟管理學院共同發起的“見微知著，洞察中國”暑期實踐圓滿落幕。這是友信金服和清華大學連續第二年共同展開暑期實踐活動。

　　從2018年開始，友信金服就攜手清華大學共同組織前往具有代表性的貧困地區，調研當地小貸、村鎮銀行、農信社和農戶等，了解金融扶貧的進展和痛點，並提出相關思考。

　　在去年的暑期實踐中，友信金服和清華大學師生曾前往甘肅定西和廣西南寧武鳴區、田陽縣。今年，由20多名清華師生及友信金服研究人員組成的兩支調研團隊，分別來到雲南省紅河州元陽縣和青海省西寧市湟中縣，圍繞金融扶貧展開調研。

　　7月9日，調研團隊首先到達元陽縣。在為期5天的實地調研中，調研團隊深入脫貧攻堅一線，與元陽縣財政局、縣扶貧辦和縣農村信用合作聯社等7家政府部門和金融機構展開座談，深入呼山眾創、猛弄刺繡等5個産業基地，並前往主魯村等4個村落調研，向村民、村寨幹部了解金融扶貧情況。

圖：座談會上，元陽縣扶貧辦主任劉萬春説，到今年年底，元陽縣貧困發生率將降至1.05%

　　找到脫貧的特色産業

　　元陽縣新街鎮主魯村駐村第一書記韓智慧非常自信，他説，到今年年底，主魯村現有的94戶已建檔立卡的貧困戶將穩妥脫貧。

　　元陽縣還有83個類似主魯村這樣的貧困村，每個貧困村都有一名像韓智慧一樣經過培訓後駐村幫扶的第一書記。

　　進駐主魯村一年多來，韓智慧已經嘗試做過不少産業，他不走“輸血式”扶貧路子，想要從根本上解決貧困問題。但“造血式”扶貧並不容易。他先後帶領村民種過藍莓，養過泥鰍——雲南近年來接連的乾旱天氣讓這些嘗試收益甚微。

圖：韓智慧説，今年年底全村不僅會穩妥脫貧，還要提前進入鄉村振興。

　　元陽縣所屬的紅河州在雲南南部，是世界遺産名錄紅河哈尼梯田的核心區。儘管元陽境內有19萬畝梯田，但每人平均可耕地面積嚴重不足，再加上天氣、交通、地形原因及教育水準落後，該縣脫貧工作曾一度遇到不小的挑戰。從剛駐村開始，韓智慧就將找到適合的産業當做頭等大事——只有産業起來了，才能帶動農戶就業增收。

　　2018年，在聽取專家實地調研給出的建議後，韓智慧開始帶領村民種植梨樹，給每一家農戶都送了10棵梨樹苗；還興辦了一個榨油作坊，選取主魯村特産的花生品種榨油外銷。

　　韓智慧將國家財政撥款的30萬元專項扶貧基金幾乎全部投放到了發展産業上，但還不夠。

　　“主魯村想培養出下一個呼山眾創。”韓智慧對調研團隊説。

　　呼山眾創是元陽當地的一家龍頭企業，主要從事稻、魚、鴨綜合種養，集裝箱養魚和大棚生豬養殖等業務，從2016年創辦以來，總共帶動了5336戶建檔立卡戶脫貧致富，同時帶動了2.7萬餘戶農戶增收。

圖：呼山眾創的智慧化養殖大棚

　　呼山眾創的産業集群前期投入成本較大。比如，一個種豬養殖大棚成本就要300萬元，兩個集裝箱養魚基地建設就需要800萬元。

　　金融精準扶貧有力的加速了呼山眾創的規模化發展。在2017年6月和2018年5月，元陽縣農村信用合作聯社(以下簡稱“農信社”)分別向呼山眾創發放1350萬元和400萬元貸款，期限3年。呼山眾創總經理岳紹向調研團隊介紹，農信社按照扶貧再貸款執行利率4.35%收取利息，這樣公司3年至少能省去200萬元的利息費用。

　　産業興起帶動了建檔立卡戶脫貧。岳紹説，梯田養殖戶單靠養魚一項，年收入可增加2000~2500元。呼山眾創會篩選魚苗後提供給梯田養殖戶，並按每千克50元的價格收購後者養殖的梯田魚。

　　調動村戶借助金融脫貧的積極性

　　農信社不止將金融扶貧體現在支援産業上，還面向建檔立卡的貧困戶發放小額扶貧信貸。單是去年，農信社就發放了2億元小額扶貧信貸，單筆貸款的最高金額為5萬元，最高期限為3年。

　　元陽農信社副主任張濤向調研團隊介紹，小額扶貧信貸産品只面向建檔立卡貧困戶發放，且要求借款人必須將資金投向産業。“借款人借款之後也可以將錢投入到元陽之外的其他地方，只要脫貧即可。”

　　農信社還搭建了建檔立卡戶評級授信系統，同時與縣扶貧辦、財政局和鄉(鎮)政府溝通對接，對有貸款需求且符合貸款條件的建檔立卡貧困戶做到應貸盡貸，有效彌補了建檔立卡貧困戶産業發展資金不足的問題。

　　從今年開始，中國農業銀行也開始在當地發放小額扶貧信貸。元陽縣扶貧辦主任劉萬春表示，今年當地農信社的小額扶貧信貸將會增至3億元，農行則會發放1億元。

　　值得一提的是，除了小額扶貧信貸，建檔立卡戶還能在低保等政策性補助之外，獲得2~5萬元的住房危房改造補貼，以及5000元的産業扶持基金。大部分村寨都將産業扶持基金集中投入到企業中，讓農戶參與年終分紅。

　　在各方合力之下，元陽縣脫貧工作已經取得了較大的成績。從元陽縣扶貧辦提供的數字來看，全縣貧困人口已從2014年的17.6萬人降至6.82萬人，貧困發生率降至16.44%。但目前元陽縣還有83個貧困村，其中75個是深度貧困村。該縣計劃，今年出列75個貧困村，脫貧14351戶63851人。