中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝11月21日在2022金融街論壇年會上表示,人民幣資産避險屬性日益凸顯,中國外匯市場將保持穩健運作。未來,外匯管理局將統籌金融開放和安全,深化外匯領域改革開放,提升跨境貿易和投融資便利化水準,維護外匯市場穩健運作和國家經濟金融安全。
“中國外匯市場展現新特徵,韌性不斷增強。”潘功勝説,與前兩次美元升值時期相比,2021年以來人民幣匯率對美元指數波動的敏感性降低。從全球範圍看,與主要發達和新興市場貨幣相比,人民幣貶值幅度處於平均水準。跨境資金流動雖有波動,但總體平穩有序。
潘功勝表示,人民幣資産避險屬性日益凸顯。今年以來,全球主要國家債券普遍收益率上升、價格下跌,人民幣債券成為少數價格穩定的金融資産。與其他新興市場債券不同,人民幣債券為準安全資産,風險收益特徵與發達國家債券更接近。中國宏觀經濟政策以我為主,利率和匯率走勢相對獨立,令人民幣債券在全球資産配置中呈現較好分散化效果。
“向前看,中國外匯市場將保持穩健運作。”潘功勝説,一方面,主要發達國家經濟衰退風險上升,通脹仍高於政策目標,貨幣政策將總體維持緊縮,美元短期仍可能高位震蕩,市場機構預測美元升值動能減弱、強升值週期或已接近尾聲。
另一方面,中國經濟長期向好基本面不會改變。進一步優化疫情防控“二十條”提升防控科學性、精準性,將更高效統籌疫情防控和經濟社會發展;前期穩定經濟增長的多項政策措施落地生效,也將進一步釋放中國經濟增長動能。此外,金融部門出臺多項金融支援政策,配合房地産市場主管部門和各地政府,支援剛性和改善性住房需求,保持房地産融資平穩有序,加大“保交樓”金融支援力度,保護住房消費者合法權益,堅決阻斷、弱化風險外溢,穩定市場預期與信心。上述政策較好地發揮了逆週期調節的作用,産生了積極的市場效果。
“十年來,我國統籌開放與安全,外匯領域的改革開放取得明顯成效。”潘功勝説。
潘功勝介紹,人民幣匯率市場化形成機制逐步完善,匯率彈性不斷增強,雙向波動成為常態,人民幣匯率在合理均衡水準上保持基本穩定。
資本項目開放穩步推進,已實現較高可兌換水準。外匯市場交易的主體、規模、産品快速增長,開放多元、功能健全、競爭有序的外匯市場基本形成。建立起“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體的外匯市場管理框架。跨境資金流動監管預警和響應機制不斷健全,宏觀審慎工具更加完善。
“未來,外匯管理局將統籌金融開放和安全,全力構建適應高水準對外開放的外匯管理體制,深化外匯領域改革開放,提升跨境貿易和投融資便利化水準,維護外匯市場穩健運作和國家經濟金融安全。”潘功勝説。
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