支付牌照再少一張。5月19日,北京商報記者注意到,人民銀行資訊公開相關頁面日前發生更新,銀視通資訊科技有限公司(以下簡稱“銀視通”)所持有的支付牌照被登出,成為年內第三張被登出的支付牌照,也是累計第88張退出市場的支付機構。
具體來看,銀視通于2012年6月首次獲得人民銀行頒發的支付牌照,業務類型為全國範圍內的數字電視支付許可。2017年6月,銀視通通過第一次牌照續展考驗。工商資訊方面,銀視通註冊資本1億元,公司最大股東為上海文化廣播影視集團,持股比例為35%。
不過,銀視通退出市場,早前已有信號釋放。2022年6月,人民銀行披露的非銀行支付機構《支付業務許可證》續展公示資訊中,銀視通因存在《中國人民銀行行政許可實施辦法》第二十四條規定的情形,被人民銀行作出中止對其《支付業務許可證》續展申請審查的決定。此後,在續展進度方面,銀視通未有新消息傳出。
在業內看來,銀視通的牌照登出也指向了支付新規,一方面是同一實控主體下的不同支付牌照整合,另一方面則是支付業務類型重新劃分。博通諮詢首席分析師王蓬博解釋道,《非銀行支付機構監督管理條例》發佈後,對於支付機構股東方而言,牌照並非越多越好,不僅監管對於同一股東持有支付牌照的情況作出規定,所持有的牌照也會對公司註冊資本、經營地域範圍等增添新要求。
“而在業務許可上,銀視通本身持有的數字電視支付牌照當前已經跟不上時代需求,其使用場景已經基本被線上移動支付所覆蓋。新規制約之下,銀視通股東必然會在牌照整合的必要性、可創造的價值等方面綜合考慮其續展的必要性。”王蓬博指出。
支付新規産生的約束效應下,從業機構正在多方面向監管要求靠攏。于4月22日發佈的《非銀行支付機構監督管理條例實施細則(徵求意見稿)》,在歷經一個月的徵求意見期後也即將進入新階段。按照此前監管披露的資訊,“數字電視支付許可”類型併入儲值賬戶運營Ⅰ類,業務覆蓋範圍越廣,公司註冊資本最低限額越高。
合規要求也讓支付市場的參與玩家持續洗牌,銀視通的退出也被業內視為“縮影”。據北京商報記者不完全統計,2021年以來,支付機構“丟牌出局”進度加速,已有50家支付機構退出市場,其中預付卡發行與受理牌照數量佔比超過八成。市場上已獲許可的支付機構還剩183家。
王蓬博認為,牌照數量持續減少是支付市場在經過不斷的合規化和市場化調整後的正常現象,優勝劣汰下會促進行業良性發展。隨著支付新規配套措施逐步完善落地,同一實控主體下的不同支付牌照將面臨整合,支付牌照登出、轉讓或股權出售等均有可能出現,支付牌照的數量大概率還會進一步減少。
王蓬博強調,儘管配套實施細則尚未落地,但徵求意見稿中的相關內容充分體現“平滑過渡”原則,不改變支付機構已取得的支付業務許可範圍,預計不會對支付機構的業務連續性及用戶使用體驗産生影響,也就意味著行業幾年內不會因為牌照業務類型重新劃分而有大的變化。但支付行業仍需等待基於新業務類型的具體管理規定,合規仍然是支付行業不變的主基調,這也有助於支付行業健康有序發展。
(責任編輯:譚夢桐)