作者:中國水利電力物資集團有限公司 李聰穎
安全是電力發展的“壓艙石”,採購是電力安全的“入口關”。電力設備物資採購,是實現本質安全的重要環節。
圖注:工作人員在數據運營中心對採購供應鏈全流程進行監測
作為中國大唐商貿物流産業實施主體——中國水利電力物資集團有限公司(以下簡稱:中水物資)通過開展“採購管理提升年”和“三級採購整治提升年”專項行動,全面進行採購管理提升。在電力物資採購上,始終採取統招統簽集中配送模式,致力於從源頭上保障設備的安全與可靠,確保每一台設備都性能穩定、品質可靠。
物資採購是實現本質安全的重要環節,今天的採購品質,就是明天的生産安全。
的確,安全是事業發展的根基、是經營的底線、是管理的鐵律,電力設備品質安全對於保障電力供應、促進經濟發展和維護社會穩定具有不容小視的重要性。
管理體系建設 嚴控源頭風險
“本質安全”概念最早由世界宇航技術界于20世紀50年代提出,主要是指通過設備、設施、技術或工藝等方面能夠從根源上防止安全事故的發生。
在執行電力物資設備採購的本質安全方面,中水物資堅守“源頭控制、過程管理、應急處置、持續改進”的管理原則,將品質理念融入採購研究的每一個環節,不斷提升配送物資的品質管控能力。
據中水物資品質安全部馬立軍主任介紹,為了夯實電力設備物資採購的本質安全,公司從採購研究、招標採購、物資配送、生産製造、設備交付、到貨抽檢、到貨驗收等各個環節同步加強制度建設,發佈品質管理相關制度文件53項。本質安全管理先行。公司通過以上管理體系建設,明確了工作中的各項職責、規範採購管理和品質問題的處置流程。實現了集採配送的重點品類物資品質規範化檢驗、驗收全覆蓋,嚴控本質安全“源頭”的“基礎”。
安全源於警惕,事故始於麻痹。本質安全管理體系的建設,側重於提高安全事故的預防能力,強調本質安全管理的“基礎保障”、“風險控制”和“提前預防”。因此,中水物資在本質安全的管理上摒棄了陳舊“運動”式、“整頓”式、“階段”式的做法,而是時刻強調“本質安全”是一種狀態。
圖注:配送人員在物資現場進行設備清點
在日常的工作中,公司加強各配送單位、部門品質管理的聯動,齊抓共管,各專業深度聯合、分工協作,在採購方案研究、採購標準提升、採購供貨保障、品質監督把關、後評價等方面協同發力、閉環聯動,共同推進採購設備品質持續提升。在緊抓本質安全方面, 中水物資建立了保障持續安全的長效機制,開闢了安全管理工作常態化和規範化的新路徑。
夯實招採基礎 強化供應商管理
當前各種新技術、新工藝、新材料、新設備不斷涌現,加強軟、硬體建設,提高採購隊伍專業技能提升服務保障能力顯得更為迫切。從源頭上保障電力物資設備的安全,中水物資已從招標採購與供應商管理兩方面進行落實。
目前,公司已編制《招標代理服務標準化手冊》並借鑒電廠管理方式,開始施行“三級採購代理操作票”。結合業務需要,積極完善高素質採購人員隊伍,僅用1年半時間,將採購人員持證上崗率由53.6%提升至90%,實現採購高級主管及以上崗位持有中級採購證書。
依靠數智化管理系統,對供應商進行分類分級管理,加強供應商市場調研和評價分析,完善供應商數字動態畫像體系。嚴查圍標串標、弄虛作假、履約不力等供應商不良行為,將不良供應商提前拒之門外。目前,供應商動態量化考核(評估)率達100%。
圖注:專家在評標室進行集中評標
在招標採購過程中,中水物資充分利用自主建設的大數據智慧評標系統,實現招標文件結構化、大數據輔助評標、智慧評標等功能,並引入採購研究成果中的品質形勢評價或提升評審環節的品質管控因素佔比,加強型式試驗報告的要求與審查,注重關鍵技術參數對比,用數據區分出技術檔次。對於重要設備或者戰略採購、框架採購,公司第一時間開展供應商現場資質能力復核,優選品質體系全、品質聲譽好、行業排名高的供應商進行合作。
為了確保本質安全,中水物資在採購研究環節,對供應商品質保障能力會做出深化評價,重點調研行業內産品品質評價優秀的供應商與行業品質通病、痛點,從採購全壽命週期角度推進採購方案的策劃;在採購文件的制定過程中,公司嚴格明確品質標準,緊跟技術標準升級,嚴謹分析歷史數據,總結優劣勢,制定了明確的採購方案。
管控設備品質 嚴履合同執行
隱患就是違章、隱患就是事故。為了在生産環節保障設備的本質安全,在設備品質管控方面,中水物資依託區域公司和諮詢公司的地理、人力以及技術三大優勢資源。在設備生産過程中,派遣專業的監造人員對供應商的生産加工進行駐廠巡檢及出廠的專項驗收;在設備交付過程中,由各區域公司負責到貨驗收的檢查和簽證,快速、及時的反饋和處置發現的問題;在設備吊裝安裝階段,協調供應商派遣現場技術服務人員做好指導安裝、調試和試運作等工作;在設備運作階段,積極參與品質問題的處置工作,不斷總結分析品質問題共性規律,反饋採購前段,從根本上杜絕系統性風險。
在2022-2023年度電氣設備框架採購時,中水物資通過提升入圍資格條件、增加同用量和同容量型式試驗報告評分因素、提供熱平衡計算書,增加繞組測點、智慧檢測預警控制系統和變壓器耐衝擊試驗項目等36條採購要求,並對出廠設備實施隨機抽檢,有效震懾了“偷容”“吃冗余”行為。2023年隨機對5個廠家的7台套的箱變和開關櫃進行了抽檢,第三方權威機構檢測結果均為合格,且該批次框架採購的38台主變、1136台箱變在採購履約過程中至今未出現品質問題。
圖注:監檢人員對設備進行品質監測
中水物資在將設備品質視為長遠效益的同時,對於合同履約執行和電力設備品質管控也十分重視。
在合同談判和簽訂中,公司為確保合同條款與採購文件、採購結果一致,在明確簽約主體、標的數量、技術條款、産品品質接收準則、違約罰則等實質資訊方面,做足了工作。
為了確保合同談判和簽訂過程中的嚴謹性,中水物資在合同談判和簽訂環節設置了項目經理自檢、合同管理崗專檢、相關領導審批三重檢查審批機制,加強過程監管,定期抽查執行情況,避免出現負偏差。
為了將本質安全落實到底,在合同履約完成後,中水物資會及時開展採購品質後評價,跟蹤掌握採購結果的實施效果,與預期目標和經濟效益做對比,進行系統和客觀的總結分析,深化各單位對設備品質及售後服務的評價,客觀真實地反映設備在交付驗收、安裝調試、設備運作等過程中的品質情況,並將評價結果應用到採購前端。
電力採購工作在看重物資設備的 “好用” 和 “通用”的同時,更重視本質安全。
中水物資秉承“極致專業化”的治企理念,運用先進科學的管理體系,強化供應商管理,緊盯招標採購環節,在保障電力物資設備本質安全方面不斷追求卓越,為電力生産夯實源頭保障。
(責任編輯:張紫祎)