推進“一帶一路” 建設內陸開放高地——專訪重慶市委常委、市政府常務副市長陳鳴波

重慶處在“一帶一路”和長江經濟帶聯結點上。十年來，重慶將共建“一帶一路”與成渝地區雙城經濟圈建設、長江經濟帶發展等國家戰略有效銜接，設施聯通體系加快構建，貿易暢通量質齊升，制度創新更加有力。

重慶市委常委、市政府常務副市長陳鳴波近日接受新華社記者專訪表示，通過暢通道、建平臺、促經貿、優環境，積極參與高品質共建“一帶一路”，重慶正加快走上邁向“前沿”的開放之路。

打造國際樞紐

服務“雙迴圈”戰略

西部陸海新通道覆蓋全球120個國家和地區的465個港口，始發鐵海聯運班列累計開行突破2萬列；中歐班列聯通歐亞100多個節點城市，率先突破1萬列重箱折列；“滬渝直達快線”、渝甬班列穩定開行……重慶已成為兼有港口型、陸港型、空港型、生産服務型、商貿服務型“五型”國家物流樞紐城市。

“推進共建‘一帶一路’，為重慶打破困局、建設內陸開放高地提供了強勁動力。”陳鳴波介紹，為打通國際物流大通道，加快打造內陸國際物流樞紐，重慶先後探索出中歐班列（成渝）、西部陸海新通道兩條出海出境大通道，推動西部陸海新通道上升為國家戰略。

重慶已牽頭形成西部陸海新通道沿線“13+2”省區市攜手共建新格局，西部陸海新通道物流和運營組織中心功能持續強化。在建設成渝地區雙城經濟圈合作框架下，整合川渝兩地資源打造中歐班列（成渝）品牌，累計開行量居全國首位。

陳鳴波説，如今通道互聯互通持續加強，西部陸海新通道、中歐班列與長江黃金水道、“渝滿俄”班列及空中航線實現高效聯動，綜合立體交通網路日益完善，助推重慶打造國內國際雙迴圈戰略樞紐。

“重慶將重點實施以西部陸海新通道為牽引的通道體系拓展行動，持續推動開放通道互聯互通。”陳鳴波説，要充分發揮重慶西部陸海新通道物流和運營組織中心作用，推動提升基礎設施能級，優化多式聯運體系，持續降本增效，做足“通道帶物流、物流帶經貿、經貿帶産業”文章，更好輻射西部、服務全國、連結東盟、融入全球。

融入全球市場

構建開放型經濟

“十年來，重慶緊扣‘大通道+大平臺+大物流+大産業’融合發展這個關鍵點，推動開放型經濟規模持續擴張，發展品質和效益持續提升，國際競爭力和影響力持續增強。”陳鳴波表示。

貿易暢通實現量質齊升。重慶依託汽車、電子資訊等優勢産業，大力發展進出口貿易，開拓以東盟為重點的“一帶一路”市場。2022年，重慶與共建“一帶一路”國家進出口貿易額達3331.4億元，先後吸引319家世界500強企業來渝投資。

資金融通支撐更加有力。依託中新互聯互通項目累計簽約跨境融資項目231個、總金額196億美元，覆蓋西部10個省區市。聯合相關金融機構，與新加坡開展跨境數字貿易發展戰略合作，構建跨境電商數字金融服務網路。西部陸海新通道物流融資結算34億美元、惠及600余家企業。

陳鳴波介紹，下一步，重慶將全面擴大産業開放，聚力打造現代製造業集群體系，鞏固與共建“一帶一路”國家電子資訊、汽車製造、生物醫藥等産業貿易優勢，構築互利共贏的産業鏈供應鏈體系。營造一流營商環境，對標國際經貿規則，形成一批營商環境創新試點典型案例。

探索制度創新

開拓發展新空間

“重慶堅持以制度型開放為突破，依託各類國家級開放平臺，深化商品、服務、資金、人才等要素流動型開放。”陳鳴波説。

重慶高標準實施中新互聯互通項目，建立陸海新通道金融服務聯合體；開通中新國際數據通道；在中西部地區率先開展跨境債權轉讓、跨境資産轉讓業務試點……通過與新加坡“點對點”深化合作，帶動中國西部與東盟“面對面”互聯互通。

在開啟中歐班列過程中，重慶推動率先建立“五國六方”鐵路聯席會議制度、跨國海關國際協調機制，開立全球首份“鐵路提單國際信用證”，推出全國首個鐵海聯運“一單制”試點，探索建立連通陸海貿易物流的金融新規則。

深入對接RCEP經貿規則，重慶在全國率先實施“關銀一KEY通”等系列創新舉措，全面推行鐵路快速通關模式，創新“保稅+”系列外貿新業態。萬州、江津、永川綜保區封關運作，貿易和投資更加自由化便利化。

創新推進重慶自貿試驗區建設。圍繞陸上貿易規則、貿易投資自由便利、口岸通關等領域開展系列探索，推動國家級新區兩江新區高水準開發開放，服務業擴大開放綜合試點、開放型經濟新體制綜合試點穩步推進。

“我們將持續推動開放通道互聯互通，不斷提升開放平臺能級，大力拓展經貿合作交流，努力在推進共建‘一帶一路’中發揮帶動作用，融入新發展格局。”陳鳴波説。（李勇 張桂林 李曉婷）