重慶近半數脫貧人口端穩“飯碗”

穩就業是鞏固拓展脫貧攻堅成果的關鍵。3月7日，來自市鄉村振興局的數據顯示，截至2月底，我市脫貧人口務工就業已達78.76萬人（含監測對象），佔全市脫貧人口（165.9萬人）的47.47%，比例為全國最高。

在就業不確定因素增加，穩增長、穩就業面臨新挑戰的情況下，我市能取得這個成績殊為不易。重慶日報記者採訪和梳理後發現，其關鍵點在於相關部門針對脫貧人口的勞動力情況進行了分類施策，從而幫助他們端穩就業“飯碗”。

對青壯年勞動力：從培訓到上崗服務一條龍

“嗞嗞”的焊接聲中，肖仁安左手拿焊帽，右手執焊槍，俯身作業。40歲的肖仁安是城口縣蓼子鄉長灣村脫貧戶，家中有兩個女兒唸書，父母年事已高，家裏全靠他一個人支撐。

“我沒啥文化，以前就做些苦力活，收入也不高。”肖仁安説，縣裏針對脫貧戶的技能培訓，改變了他家的經濟狀況——肖仁安先後參加了初級和中級焊工培訓，順利拿到了職業技能證書，很快就在當地一個高速公路工地找到了工作，月收入7000元。

一人就業，全家有奔頭。“多數情況下，這個人是青壯年勞動力，是家裏的主要勞動力和重要收入來源。”市鄉村振興局人力資源處處長孫元忠表示。

針對這部分人，就業品質咋提升？

因人施培、因崗定培。市鄉村振興局、市人社局等舉辦專題培訓班，以脫貧群眾和就業市場需求為導向，不斷加大培訓力度，針對性制定培訓計劃，著力提升技能培訓的精準度、實效性。

一技傍身後，就業需求咋釋放？

依舊是政策打頭陣：脫貧群眾可以享受到交通補助和一次性求職創業補貼等福利政策；用工單位也能獲得最高6000元/人的一次性吸納就業補貼。

找到工作了，就業出行咋保障？

人社等相關部門對返崗人員進行組織化的專車專列輸送，確保應送盡送。

一系列措施實施後，效果尤為明顯：78萬多已就業的脫貧人口中，赴市外和縣外合計超過51萬人，與去年同期相比新增1萬人以上。

對弱勞動力和半勞動力：公益性崗位來兜底

與青壯年勞動力相對的，是弱勞動力和半勞動力，這個群體大多年老體弱，沒有外出務工的能力和下地幹活的體力，如何為其生活托底？

3月7日清晨7點，忠縣忠州街道復旦村村民胥志珍吃過早飯後，便出門清掃村道。垃圾被就近收進村裏的10余個垃圾桶中，等到轉運車來，她再協助轉運工逐一將桶中垃圾裝到車上。

47歲的胥志珍以前在家附近的電子廠上班，一個月工資有1000多元。去年的一場車禍中，她的右臂被撞斷，不能上班，一下子少了經濟來源，她家隨即被納入監測對象。手臂康復後，街道為她安排了清掃保潔的公益性崗位，每月工資有1000多元，和之前基本持平。

公益性崗位，兜底和救急是題中之義。我市有近22萬弱勞動力和半勞動力，他們的生活需要扶持，而公益性崗位起到的就是這個作用。

去年以來，我市不斷加大鄉村公益性崗位開發力度和財政資金投入，合理開發勞動保障、公路養護、河庫巡管、助殘服務等領域公益性崗位，緩解了脫貧勞動力的就業問題，提升了鄉村服務功能，帶動了一大批脫貧人員和監測對象實現就業。

截至目前，全市共開發安置公益性崗位10.5萬人，佔全市弱勞動力和半勞動力人數的近一半，佔脫貧人口務工就業人數的13.4%，有效解決了他們的就近務工問題。

對留守勞動力：532個幫扶車間撐起一片天

在農村，除外出務工勞動力、弱勞動力和半勞動力之外，還存在著一個以女性為主的留守勞動力群體，他們的主責是扶老攜幼，但同時也有就業需求。

俯身、鋪平衣服、剪掉線頭，60歲的脫貧戶王楚珍熟練地將一件嶄新的編織毛衣處理完畢。

走進她工作的開州區大德鎮重慶盈進服裝有限公司，兩條智慧生産流水線正開足馬力生産。“要照顧一家老小，車間的工作是最合適的，既輕鬆又能減輕家庭負擔。”她説。

在開州，這樣的就業幫扶車間（基地）共有19個，去年以來吸納農村勞動力就業518人，其中脫貧人口204人。而放眼全市，去年下半年以來新增89個就業幫扶車間，吸納了10985名農民就近就地就業，其中脫貧勞動力4714人，佔比42.9%，高於全國標準12.9個百分點。

就業幫扶車間如雨後春筍般涌現，與政策的導向和支援密不可分。例如，經評選認定的就業幫扶車間，按車間等級最高可獲得50萬元的一次性建設補助資金。與此同時，市級相關部門每年度實施就業幫扶車間績效評估，根據穩定帶動就業能力、帶動增收能力等情況給予車間2萬—10萬元帶動就業獎補。

緊盯關鍵群體分類施策，讓重慶脫貧人口的就業迎來了“開門紅”。“今年，我們還要抓好政策落實，穩定就業存量，擴大就業增量，提高就業品質。”孫元忠表示，比如説調整優化幫扶車間帶貧人數的認定標準，在帶貧總人數不斷增加的前提下，可以考慮適度降低大車間的帶貧比例，以此進一步提升企業積極性，鼓勵幫扶車間做大做強。（顏安）