強化創新引領 增強動力活力 重慶全力推動科改專項行動走深走實

開欄語

黨的二十大報告提出，要“堅持深化改革開放”。近5年來，重慶認真貫徹落實黨中央關於全面深化改革的決策部署，每年謀劃推進一批符合中央深改委要求、體現重慶特點的標誌性、引領性、支柱性改革項目，今年部署的30項市級重大改革項目涵蓋了內陸開放、科技創新、智慧城市、區域合作、農業發展、生態環境、國企改革、創業就業、教育、文體、社區服務等領域。

改革不停頓，開放不止步。

重慶推動全面深化改革向廣度和深度進軍，充分激發高品質發展動力活力。今日起，本報推出“看效果·聚焦市級重大改革項目”欄目，深入報道近一年來重慶重大改革進程中實施的變革性實踐和取得的突破性進展、標誌性成果，敬請關注。

日前，重慶在推動科改專項行動方面傳來好消息：在國務院國有企業改革領導小組辦公室公佈的最新“科改示範企業”名單中，重慶市化工研究院、重慶旅遊雲資訊科技有限公司、重慶水泵廠有限責任公司、西南電腦有限責任公司、重慶登康口腔護理用品股份有限公司、重慶首訊科技股份有限公司共6家企業上榜，成為國有科技型企業改革樣板和自主創新尖兵。

截至去年末，上述6戶國家級科改企業營業收入同比增長14.7%、經營性利潤同比增長110.9%、凈資産收益率較上年增長2.6個百分點，均創歷史最好水準。目前，6戶國家級科改企業中，有3戶企業初步達到上市條件，1戶實現核心骨幹員工持股，1戶正在洽談引進戰略投資者。

重慶科改專項行動，不僅有國家級示範企業的“多子落”，還有市級改革的“全面活”。

4大目標讓企業有的放矢

市國資委相關人士介紹，近年來，重慶除了推進6戶企業開展國家級“科改示範行動”，還同步推進了25戶企業開展市級“科改專項行動”，這些企業在全市科技創新的賽道上跑在前列。2021年，市屬國有企業研發費用投入34.2億元，同比增長28.3%。今年前三季度，市屬國有重點企業研發經費投入25.5億元，同比增長19.7%，其中製造業研發投入強度達到4.3%，科改企業超過其他企業研發投入強度達到4.7%。

在科改專項行動中，重慶如何調動企業的積極性，科學引領企業的改革方向？

“首先，我們遴選的是有代表性、有緊迫感，並有強烈改革意願的科技型企業。”市國資委相關人士表示，在出臺一系列政策性文件，完善改革頂層框架的基礎上，重慶為科改專項行動定下了4個明確目標：戰略性新興製造業産值佔工業總産值的比重，由目前的27%提高到40%以上；工業企業研發投入強度，由2.8%提高到3.5%以上（重點工業企業達到5%以上），其他企業研發投入年均增長15%以上；規模以上工業企業實現研發機構全覆蓋，國家級企業技術中心佔全市比重提高到30%以上；技術技能人才佔比提高到50%以上，高層次領軍人才數量在現有基礎上翻一番。隨著創新目標分解落實，參與改革企業實現了有的放矢。

健全機制激活改革原動力

據了解，近年來，市國資委每年都安排2億元創新專項資金支援企業科技創新，未來還將逐步提高至每年5億元。

為了解決過去創新機制不活、自主創新能力不強、市場化程度不高等痛難點,重慶針對科改企業，探索建立了有別於國有獨資、全資及絕對控股企業的差異化監管模式。這一模式的特點在於，企業實現董事會應建盡建，並差異化授予董事會重大決策、選人用人、薪酬分配等權利；給予新型科研機構更大科研自主權、經營自主權，在人才引進管理、經費使用、成果轉化等方面先行先試。

科技創新的核心在人，健全市場化選人用人機制和激勵約束機制，才能激活科改企業的原動力。對此，重慶優先在國家級和市級科改企業全面推行經理層成員任期制和契約化管理，並專門設立人才工作特別獎勵和科技成果轉化相關的激勵政策，科技人員平均工資水準明顯提高。

市國資委還與市教委、市內高校形成聯合創新機制，通過吸收就業、柔性引進等方式培養儲備更多高精尖人才和技術技能人才，目前正就推進國家大型科技型企業核心科研骨幹人員，退休後返聘繼續參與科研工作相關機制進行研究。

重大科技成果不斷涌現

找準方向，理順機制，重慶科改專項行動參與企業聚焦産業科技創新主戰場，大力推動創新鏈産業鏈融合，加強原創性、引領性科技攻關。目前，市屬國有科技型企業已掌握原創技術144項，其中實現國際首創的原創技術2項，處於國際領先水準的25項，達到國內領先水準的109項，另有115項實現了完全國産化替代。（白麟）

其中，重慶市化工研究院自主研發的“特殊功能聚合單體”得到有關部門認定，獲得科技部全國顛覆性技術創新大賽優秀獎。

西南電腦有限責任公司通過自主創新研發，實現重慶首臺、多款産品相繼問世，助力重慶市國産化電腦實現了“零”的突破。

重慶水泵廠有限責任公司近五年研發投入年均增長達12.3%，每年都有近10個新産品推出。

下一步，我市還將加快構建市屬國有龍頭企業牽頭、高校院所支撐、各創新主體相互協同的創新聯合體，積極開展産業共性關鍵技術研發、科技成果轉化及産業化、科技資源共用服務，全力推動“科改專項行動”走深走實、取得實效。