萬達開示範區和川渝高竹新區發展漸入佳境

9月27日，市政府關於萬達開川渝統籌發展示範區（以下簡稱萬達開示範區）和川渝高竹新區發展建設情況的報告提請市五屆人大常委會第三十七次會議審議。報告顯示，萬達開示範區和川渝高竹新區兩個平臺取得重大進展，建設發展漸入佳境。

萬達開示範區

三地GDP超4000億元，增速超川渝平均水準

報告顯示，2021年，萬（州）達（州）開（州）三地（以下統稱三地）GDP總量實現4039.91億元，同比增長8.6%，超過川渝兩省市平均增速，佔渝東北、川東北地區生産總值比重提高到30.8%，三地實現了由“近鄰”向“隊友”的重大轉變。

目前，萬達開三地已建立“黨政聯席會議+分管領導協調會議+聯合辦公室+專項工作組”常態化運作機制，掛牌運作萬達開示範區建設聯合辦公室並集中辦公。

在互聯互通方面，萬州五橋機場T2航廈主體工程完工，達州金埡機場建成通航，雙方互為備降機場。2021年，萬州區貨運總量首次突破億噸大關，開州港吞吐量同比增長61.6%，達州市實現港口資源“零的突破”。

在現代産業體系方面，啟動共建萬達開新興産業合作示範區，開州工業園區與達州東部經開區開江園區獲批成渝地區雙城經濟圈首批産業合作示範園區。

在開放創新水準提高方面，萬州綜合保稅區封關運作，萬州經開區進入中國（重慶）自由貿易試驗區聯動創新區第一批名單，達州商貿服務型國家物流樞紐和達州東部經開區獲批設立，開州浦裏新區成功創建市級高新區。

此外，三地還簽訂突發環境事件聯防聯控、林業有害生物聯防聯治等合作協議，統籌推進秦巴山區和三峽庫區生態屏障建設。聯合開展交界水域增殖放流、應急演練及巡河活動等，跨界斷面牛角灘水質由劣Ⅴ類提升至Ⅲ類，長江萬州段水質穩定保持Ⅱ類。

目前，三地城區間實現了定制快巴直達，三地公交實體卡實現“一卡通乘”。同時，三地建立了萬達開疾病聯防聯控合作、資訊實時共用和應急物資互助機制，門診費用、特殊疾病醫療費開通跨省直接結算，37家二甲及以上醫療機構的60項檢查檢驗結果率先互認。

川渝高竹新區

探索經濟區與行政區適度分離改革

作為川渝兩地唯一的跨省域新區，近兩年來，川渝兩省市大力支援高竹新區在經濟區與行政區適度分離改革上先行先試，形成了一批具有參考價值的制度創新成果和經驗做法。

研究下放省級層面部分審批許可權，廣安市和鄰水縣分別授予高竹新區經濟管理許可權134項、159項。川渝兩省市市場監管部門將“高竹”作為高竹新區市場主體專屬字樣，實現市場準入異地同標、營業執照異地互辦互發。

堅持資本共投，渝北區、廣安市以對等股權方式，分別注資5億元共同組建高竹開發集團公司。堅持産業共育，支援高竹新區以新能源智慧網聯汽車及核心零配件為主攻方向，全面嵌入重慶汽車産業發展鏈條。目前，高竹新區成功簽約重大項目38個、協議投資333億元，累計入駐企業175戶。

推動交通基礎設施同城互聯，全面接軌重慶立體交通網路。推進生産要素同城同價，逐步實現水電氣要素同城同價。推動金融機構加快籌建高竹分支機構，銀行金融機構為高竹開發集團公司提供可用授信貸款36.5億元。

報告指出，重慶將持續加強與四川協同合作，加快推動川渝協同立法，共同賦予高竹新區行政主體資格，依法分期分批下放部分省市級行政權力。爭取中央和國家有關部委積極支援萬達開示範區、高竹新區等探索經濟區與行政區適度分離改革，為全國跨省域毗鄰地區一體化發展提供借鑒。（記者  王亞同）