重慶大足：構建和完善養老服務體系 提升老人生活幸福感

近日，重慶市大足區發佈《重慶市大足區養老服務體系建設“十四五”規劃（2021—2025年）》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》提出，將實施積極應對人口老齡化國家戰略，推動大足區老齡事業和産業協同發展，構建和完善兜底性、普惠型、多樣化的養老服務體系。

根據《規劃》，到2025年，居家社區機構相協調、醫養康養相結合，覆蓋城鄉、分佈均衡、功能完善、結構合理的養老服務體系基本建成，養老服務事業和産業協調發展，人人享有多樣化、普惠型的基本養老服務，老年人獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

《規劃》提出，打造高品質養老服務供給體系，要不斷夯實家庭養老基礎地位，支援養老服務機構將專業化服務延伸至家庭，強化居家養老服務基礎保障能力。建成“街道養老服務中心+社區養老服務站+小區養老服務點”的層次清晰、功能互補、區域聯動的三級養老服務平臺，豐富和完善社區養老服務功能，健全社區養老服務保障體系。充分發揮公辦和公建民營養老機構兜底保障、普惠、示範作用，堅持公益屬性，在滿足特困人員集中供養需求的前提下，優先保障經濟困難、計劃生育特殊家庭、優撫對象等失能老年人服務需求，提升公辦養老機構兜底保障能力；打造高度開放、公平競爭、穩定透明的營商環境，深入落實依法全面取消養老機構設立許可、實行登記備案制度，建立健全社會辦養老機構建設運營補貼制度，推動社會辦養老服務機構提質發展。加強農村養老服務設施建設，建立健全農村互助養老服務機制，推進農村養老服務設施規範持續運營，提升農村養老服務供給品質和水準。

關於推進養老服務融合發展，《規劃》明確，將完善養老領域醫療服務功能，擴大老年人健康服務供給，鼓勵社會力量舉辦醫養結合機構，推進醫養康養融合發展。完善智慧養老服務平臺建設，推動“網際網路+養老服務”發展，加快智慧養老發展。積極培育老年消費市場，豐富養老服務業態，增加老年用品供給，推進“養老服務+”産業融合發展。

在強化養老服務人才支撐體系方面，大足區將合理打造養老服務人才隊伍梯次，擴大養老服務人才隊伍規模，完善養老服務人才隊伍規模結構。健全養老服務人才教育培訓體系，提升養老服務人才職業技能水準，提高養老服務人才隊伍綜合素質。完善養老服務人才激勵機制，加強養老服務人才各項保障工作，促進養老服務人才職業發展。

《規劃》還提出，將建立健全老年人關愛服務體系。注重老年人群體人文關懷，健全“社工+志願者”聯動服務機制，支援社工機構、心理諮詢機構為老年人提供精神慰藉、心理疏導和生活支援等專業化服務，鼓勵志願服務組織和慈善組織為老年人提供身心關愛、照料支援和生活陪伴等多樣化服務。定期開展特殊困難老年人探訪活動，重視防範和及時發現意外風險，加強特殊困難老年人關愛。積極開發老齡人力資源，培育壯大老年人組織和為老服務社會組織，支援老年人廣泛開展自助、互助和志願活動，擴大老年人社會參與。

《規劃》還對養老服務行業規範有序發展作了安排。“十四五”期間，大足區將加強養老服務標準化建設，推行養老服務品質第三方認證。加強養老服務綜合監管，打好養老服務監管“組合拳”，著力推動優化養老服務供給結構、持續改善養老服務品質。（毛雙）