重慶渝中：出臺政策措施助企紓困 提振消費促發展

提振信心、促進消費，渝中在行動。日前，重慶市發展改革委制定《重慶市貫徹〈關於促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策〉的措施》《關於印發<促進消費恢復發展若干政策措施>的通知》等多項助企政策措施，積極幫助企業恢復發展。

渝中區委、區政府高度重視相關工作，多次專題研究，迅速安排部署落實43條促進服務業恢復發展政策措施。同時，立足渝中實際，及時出臺18條促消費相關措施。總共61條的政策措施幹貨滿滿、誠意滿滿，事關商貿、文旅、交通等重點領域，涉及餐飲、零售、便民利民等九個方面。當前，渝中各級各部門正積極行動起來，不折不扣推動各項穩企惠企政策落地落實。

43條促進服務業恢復發展政策措施

服務業普惠性紓困扶持措施

服務業是渝中重要支柱産業，涉及的市場主體多、從業人員廣，助企紓困，服務業是重中之重。

2022年，渝中將延續增值稅加計抵減政策，擴大“六稅兩費”減徵範圍，減免困難企業“房土兩稅”，加大購置設備器具稅前扣除力度，延續階段性降低失業保險費率政策，減免服務業房屋租金。

2022年，渝中對承租國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶減免3個月租金，鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協商的基礎上合理分擔疫情帶來的損失，為企業減輕房租壓力。

金融方面，渝中將持續實施金融惠企，用好降準釋放資金，推動金融系統減費讓利，降低轉貸應急週轉金費率，深入推廣“助企貸”“健康雲貸”“復工貸”“銀票質押貸”四款差異化銀政風險共擔融資産品，加大實體經濟支援力度，優先支援困難行業特別是服務業小微企業和民營企業。

同時，渝中還將嚴格制止“三亂”行為，依法嚴查亂收費、亂攤派、亂罰款。激活消費市場氛圍，常態化開展“愛尚重慶”主題消費促進活動，在符合城市管理有關規定前提下，允許經營者適度拓展經營場地。

餐飲業紓困扶持措施

近年來，餐飲業是受疫情影響較大的行業，扶持餐飲業發展，渝中打出“組合連招”。

2022年，渝中大力支援餐飲業疫情防控，給予零售企業從業人員定期核酸檢測50%比例的補貼。降低平臺經濟參與經營者成本，引導外賣等網際網路平臺企業進一步下調餐飲業商戶服務費標準，對優質小微商戶給予一定流量扶持。

資金緊張是許多餐飲企業面臨的共同問題。渝中將拓寬餐飲企業多元化融資渠道，優化渝中民營小微企業和個體工商戶首貸續貸中心功能，加大信用貸款投放力度，支援符合條件的餐飲企業發行公司信用類債券。同時，運用融資擔保支援餐飲業，鼓勵政府性融資擔保機構為符合條件的餐飲業中小微企業提供融資增信支援，優化保險産品和服務，有效提高對餐飲企業的綜合保障程度。

此外，渝中還將積極開展老年人助餐服務，對符合條件的社區食堂或社區餐桌，給予1萬-5萬元的一次性建設補貼，根據用餐服務情況對社區食堂或社區餐桌給予1萬-6萬元的差別化運營補貼。同時，支援餐飲企業升級發展，支援餐飲企業開設連鎖直營門店、建設中央廚房或主食加工配送中心。

零售業紓困扶持措施

受各種因素疊加影響，不少零售商家的經營發展出現不同程度困難。

2022年，渝中將支援零售業疫情防控，給予零售企業從業人員定期核酸檢測50%比例的補貼。加強農産品供應鏈體系建設。加強零售業金融支援，運用融資擔保支援零售業，適當降低貸款利率，更多發放信用貸款，拓寬零售企業多元化融資渠道。

“首店經濟”是渝中商貿業的“金字招牌”，渝中將繼續支援“首店”經濟發展，對開設亞洲首店、中國（內地）首店、西南首店、重慶首店，擇優給予資金獎勵。

汽車家電更新換代方面，從事二手車經銷的納稅人銷售其收購的二手車，減按0.5%徵收增值稅，政策期限至2023年12月31日。

文化旅遊業紓困扶持措施

文化和旅遊業受疫情影響同樣較大。2022年，渝中將延續實施旅行社暫退質保金，健全文旅業銀企對接機制，對符合條件、預期發展前景較好的A級旅遊景區、星級酒店、旅行社等加大信貸投入，適當提高貸款額度。

同時，支援企業參與政府採購，支援旅行社等拓展業務，創新文旅特色金融産品和服務，實施文旅企業貸款貼息，為優質文旅企業充實“錢袋子”。

此外，渝中還給予疫情防控臨時關停網吧的寬頻專線費優惠，對經營困難旅行社緩繳住房公積金，對星級旅遊飯店緩繳城市基礎設施配套費，實施宣傳文化增值稅優惠，免征圖書批發、零售環節增值稅。

交通運輸業紓困扶持措施

2022年，渝中暫停鐵路運輸企業預繳增值稅一年，免征公共交通運輸服務增值稅，延續實施車輛購置補貼。

同時，支援交通物流體系建設，包括公路、水運和綜合貨運樞紐、集疏運體系建設等。

紓解新能源公共交通困難，統籌安排資金用於存在困難的新能源計程車、城市公交運營等支出。同時，加強道路水路運輸業金融支援。

18條促進消費恢復發展政策措施

消費惠民便民利民措施

消費是拉動經濟增長的重要“馬車”，也是助力企業發展的重要手段。

據悉，在“五一”到來之際，一波千萬元惠民促消費活動即將啟動，面向市民發放消費券，重點投向零售、餐飲、住宿等行業企業，幫助市場主體恢復發展、創新發展。

為吸引市民消費，渝中還將優化消費金融服務。鼓勵金融機構在依法合規前提下，推出持卡消費專項折扣活動，鼓勵汽車、家電銷售企業通過分期免手續費、贈送抵扣券、降低首付比例、補貼置換等方式，穩定擴大重點和大宗商品消費。

2022年，渝中還將大力培育主力消費人群，大力吸引Z世代、女性消費群體、高品質商務精英人群，開展咖啡文化節、潮享夜渝中等主題活動。同時，保障困難群眾等群體基本生活消費。

穩定擴大重點和大宗商品消費措施

促銷對於消費的拉動作用顯而易見，2022年，渝中支援商貿行業大力促銷。對開展促銷活動效果好、貢獻度大的零售、餐飲、住宿企業，給予一定資金獎勵。

汽車是同市民生活息息相關的大宗商品，渝中將貫徹執行好全市汽車“以舊換新”活動，引導各大汽車品牌商、代理商疊加各類優惠打折力度，推動汽車消費升級。

促進綠色消費方面，積極支援家電企業開展“以舊換新”“以換代棄”等活動，鼓勵發展“網際網路+回收”等新業態新模式。同時，促進住房消費健康發展。

促進文化旅遊消費措施

遊購娛、吃住行，對經濟促進作用明顯。作為全市文化旅遊大區強區，渝中將繼續支援實體書店增強文化消費引導功能，支援實體書店向佈局合理的複合式文化場所轉型，助力書香重慶建設。

景區促消費活動方面，促進文創企業與渝中區A級景區合作，搭建線上線下銷售平臺，激發居民消費熱情。同時，持續開展第七屆重慶渝中文化旅遊惠民消費季、渝中區體育消費周、渝中文創産品設計大賽等活動，做強“全球不眠夜”文化旅遊品牌活動影響力，促進文化旅遊消費復蘇。

作為重慶“母城”，渝中有不少獨具特色的旅遊住宿場所。2022年，渝中將提升特色旅遊住宿服務能力，促進住宿業健康有序發展。旅遊購物方面，強化老字號品牌産品網路行銷，整合各重點商貿企業拓展線上促銷，鼓勵電商平臺設立文旅産品銷售專區，聯動發展線上線下旅遊商品銷售。

支援開拓客源市場。持續深化與機場集團合作，實施“重慶飛·山城遊”獎勵政策，鼓勵航空轉机旅客到渝中旅遊、住宿、消費，促進航空轉机客流轉化為旅遊消費主體。

優化消費環境措施

良好的消費環境是決定消費體驗的重要“軟實力”。2022年，渝中將強化地鐵生活服務載體功能，在有條件的地鐵站內“一節站一策”打造一批商業小店，對店面租金首年減半收取。

對於遍佈渝中大街小巷的便利店，渝中也給予大力支援，在老舊小區、背街小巷等“盲點”區域拓展的企業，將得到一定的資金支援。

展會活動是吸引客流的重要手段，渝中將鼓勵企業等在商圈、商業街、商業綜合體、公益性廣場舉辦促銷、宣傳、推廣等活動，對企業利用公共場地舉辦展會活動的，相關部門優先保障場地並減免使用費。

此外，文化演出審批同樣也有便利，將取消重復審核、縮短審核時限，為企業舉辦演出活動提供最大幫助。（廖松）