聚焦擴容升級加快形成開放新優勢 重慶商務跑出經濟“加速度”

2021年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是重慶商務工作搶抓《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》契機，搶抓榮獲國際消費中心城市培育、服務業擴大開放綜合試點、全國營商環境創新試點三大“中西部唯一”先行先試機遇，推動商務經濟高品質發展，跑出商務經濟加速度的一年。

根據政府工作報告顯示，2021年，重慶社會消費品零售總額增長18.5%，外貿進出口總值增長22.8%，累計落戶世界500強企業312家，實際利用外資105億美元以上。

這一年，重慶推進更高水準開放，啟動實施與東盟經貿合作行動計劃，開展跨境貿易便利化專項行動，重慶高新區獲批國家首批加工貿易産業園。

重慶市商務委黨組書記、主任章勇武表示，商務工作將全面貫徹落實全市“兩會”精神，把立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局這一“三新”理論作為根本遵循，築牢築穩商務經濟基本盤。要主動對標高標準國際經貿規則，以高水準開放促進深層次改革、推動高品質發展。要把擴大消費同改善人民生活品質結合起來，增強消費對經濟發展的基礎性作用。要統籌抓好疫情防控和商務經濟發展，形成發展和安全協調並進的良好局面，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

消費升級擴容

全力培育建設國際消費中心城市

據悉，今年，聚焦擴容升級，重慶將推出更多新招、實招，增強消費信心、激發消費活力，加快構建城鄉消費促進體系。

全力培育建設國際消費中心城市，重慶將持續聚焦“國際”、緊扣“消費”、突出“中心”，加快國際購物、美食、會展、旅遊、文化五大名城建設，實施國際消費資源集聚、載體提質等十大工程。打造中央商務區、寸灘國際新城國際消費極核，建設解放碑—朝天門、觀音橋世界知名商圈。發揮通道和保稅優勢，大力發展“四首經濟”，吸引國內外知名品牌在渝開設全球性、全國性和區域性品牌首店、旗艦店、連鎖店，培育國際知名品牌優選地。塑造“消費+智慧、藝術、生態、休閒”新場景，做靚“重慶山水、重慶時尚、重慶美食、重慶夜景、重慶康養”特色服務消費名片，加快發展數字商務産業和品質生活服務業。聯動四川打造富有巴蜀特色的國際消費目的地。

提升傳統消費能級，重慶則將繼續實施“巴渝新消費”八大行動，擴大二手車流通，鼓勵有條件的區縣開展新能源汽車促銷、綠色智慧家電下鄉和以舊換新，促進汽車梯次消費、迴圈消費，提振家裝傢具家電等大宗消費，活躍餐飲消費。加快新型消費發展方面，重慶將壯大智慧、定制、體驗、時尚等新業態新模式，激活消費新需求，釋放城鄉消費潛力。

積極開展消費促進活動，重慶將打響“愛尚重慶”消費品牌，舉辦國際消費季，開展國際行銷。積極組織舉辦雙品網購節、中華品牌全國行、十大商圈促銷、成渝聯動促銷等活動，支援各地開展商旅文體融合、線上線下結合、城鄉區域聯動的促銷活動，確保月月有活動、季季有主題。

開放經濟提質

推動內陸開放高地高品質發展

2021年，重慶加快形成開放新優勢。西部陸海新通道通達107個國家（地區）、315個港口，運輸箱量增長54%；中歐班列（成渝）開行超過4800班，開行量和貨值貨量均居全國首位；獲批空港型國家物流樞紐，國際航線增至106條，國際貨郵年吞吐量突破20萬噸。

這一年，重慶開放平臺體系也不斷得以完善。兩江新區、重慶高新區等國家級開放平臺加快發展，萬州、永川綜合保稅區先後獲批，重慶智慧財産權法庭、涉外智慧財産權調解中心設立。成渝地區雙城經濟圈商務協作紮實推進，推出十大合作事項，推動出臺《成渝地區聯手打造內陸開放高地方案》。

今年，圍繞提升開放型經濟品質，重慶將構建高品質開放型經濟體系。推動外貿穩量提質，重慶將做強一般貿易，做穩加工貿易。包括加快國家級加工貿易産業園、國家外貿轉型升級基地、國際行銷體系和自主出口品牌建設；創建國家進口貿易促進創新示範區，加快發展總部貿易、轉口貿易，擴大二手車出口規模，推動平行進口汽車常態化運營；暢通物流，保障重慶外貿産業鏈供應鏈貫通發展；加快跨境電商綜試區建設，拓展“一帶一路”沿線國家和南美、非洲等新興市場，幫助企業拓訂單、保市場、穩原料。

在促進服務貿易創新發展方面，重慶將推動“保稅+服務貿易”發展。加快服務外包示範城市建設，創建中醫藥服務出口基地、人力資源服務出口基地和數字服務出口基地，推動重點領域産業集中、功能整合、項目示範。

提高利用外資水準，重慶將落實新版外商投資準入負面清單，落實外資企業國民待遇。健全外商投資全流程服務體系，推行外商行政服務管家服務制度。主動參與全球産業鏈重塑，繪製“産業鏈圖譜”，推行“鏈長制”招商，常態化開展線上招商、雲上簽約，加大先進製造、現代服務等領域外資引進力度，著力打造高品質外資集聚地。完善重點外資企業和項目跟蹤服務“直通車”制度，強化人員出入境、用能等保障措施。

加強對外投資合作，重慶將支援企業參與全球産業鏈重塑，壯大對外投資主體，引導對外承包工程轉型升級，促進對外勞務合作有序發展。

值得一提的是，聚焦示範引領，重慶還將構建高標準制度型開放體系。全面對接實施RCEP協議，制定高品質實施RCEP計劃，用好關稅減免及原産地規則，擴大汽車、摩托車等優勢産品出口和特色産品進口。著力提升服務業和雙向投資開放水準，促進RCEP成員國來渝增資投資。對接RCEP相關標準，引導新材料、生物醫藥等戰略性新興産業發展。培育RCEP專業服務機構，建立健全RCEP智庫和專家隊伍，增強中小微企業運用協定規則能力。同時，統籌加快自貿試驗區、聯動創新區、川渝自貿試驗區協同開放示範區、海關特殊監管區域建設，推進服務業擴大開放綜合試點與全面深化服務貿易創新發展試點，形成推動開放型經濟高品質發展的強大合力。(肖方宇)