穩字當頭 穩中求進 奮力譜寫重慶高品質發展高品質生活新篇章

2021年工作回顧

經濟社會發展主要目標任務完成情況

精心編制全市“十四五”規劃綱要和52個市級專項規劃，儲備重大項目532項，啟動實施233項、累計完成投資超過3000億元，為“十四五”開局起步打下堅實基礎

初步測算，全市地區生産總值達到2.78萬億元、增長8.3%，固定資産投資、社會消費品零售總額、進出口總值分別增長6.1%、18.5%、22.8%，全體居民每人平均可支配收入增長9.7%。融入和服務新發展格局邁出新步伐，推動高品質發展、創造高品質生活取得新成效

9個紮實推進

1紮實推進科技創新能力提升

■提升創新平臺

■壯大創新主體

■優化創新生態

超瞬態實驗裝置、中科院重慶科學中心等科研平臺加快建設，廣陽灣智創生態城啟動建設長江模擬器、野外科學觀測站，有研發機構的規上工業企業佔比預計達到30%，預計全社會研發經費支出佔比達到2.21%，科技進步貢獻率達到59.5%

2紮實推進産業轉型升級

■推動製造業高品質發展

■推動大數據智慧化發展

■大力發展現代服務業

預計規上工業增加值增長10.7%，高技術製造業和戰略性新興産業分別增長18.1%、18.2%，數字經濟增加值增長15%以上，“一鏈一策”建設33條重點産業鏈，汽車産業增加值增長12.6%，電子資訊製造業增加值增長17.3%，新集聚大數據智慧化企業1000余家，全市服務業增加值預計增長8.8%左右

3紮實推進成渝地區雙城經濟圈建設

■推動基礎設施互聯互通

■推動科技創新區域協同

■推動産業發展協同協作

■推動生態環保聯建聯治

■推動公共服務共建共用

設立300億元雙城經濟圈發展基金，共同實施85項年度重點任務，推進67個重大合作項目，打造10個區域合作平臺，雙城經濟圈建設成勢見效，組建成渝地區高新區聯盟、技術轉移聯盟和協同創新聯盟，啟動第二批便捷生活行動，210項“川渝通辦”事項全面實施

4紮實推進“一區兩群”協調發展

■提升主城都市區極核功能

■推動渝東北三峽庫區城鎮群生態優先綠色發展

■推動渝東南武陵山區城鎮群文旅融合發展

主城新區工業化主戰場作用進一步顯現，巫山五里坡國家級自然保護區列入世界自然遺産，“三峽庫心·長江盆景”等跨區域合作平臺加快建設，組建武陵山文旅發展聯盟

5紮實推進改革開放

■拓展開放通道

■提升開放平臺

■發展開放型經濟

■以開放促改革

西部陸海新通道通達107個國家（地區），中歐班列（成渝）開行超過4800班，開行量和貨值貨量均居全國首位，中新互聯互通項目累計簽約商業項目250億美元、金融項目232億美元，果園港口岸通過國家驗收，寸灘港口岸功能有序轉移，累計落戶世界500強企業312家，全市新設立市場主體57.9萬戶、總量達到320.4萬戶

6紮實推進鄉村振興和城市提升

■分層分類全面推進鄉村振興

■大力推進城市提升工作

創建3個國家級農業現代化示範區和2個國家現代農業産業園，榮昌、潼南入選全國農業科技現代化先行縣，新改建“四好農村路”3330公里，改造農村危房5097戶，中心城區建成“4橋2隧”，寸灘郵輪母港開工，果園港二期及擴建工程完工，累計完成老舊小區和棚戶區改造3568萬平方米，老舊小區累計加裝電梯3440部

7紮實推進生態環境保護

■強化生態保護修復

■強化減污治污

■強化節能降碳

實施“兩岸青山·千里林帶”建設32萬畝，全市森林覆蓋率達到54.5%，渝北、北碚入選“兩山”實踐創新基地，空氣優良天數達到326天、其中優的天數146天，整改“兩高”項目122個，上線“碳惠通”生態産品價值實現平臺

8紮實推進社會事業發展和民生改善

■堅持就業優先

■深化教育改革

■推進健康中國重慶行動

■發展文化體育事業

■優化養老服務供給

■加強社會保障

■紮實開展“我為群眾辦實事”實踐活動

全年城鎮新增就業75.1萬人，城鎮調查失業率控制在5.5%以內，教育評價改革、“縣管校聘”改革穩步推進，新增網際網路醫院18家、三級中醫院5家，紅岩文化公園首期項目對外開放，城市社區養老服務基本實現全覆蓋，15件重點民生實事完成年度任務，36件重點民生項目取得積極成效

9紮實推進安全穩定各項工作

■築牢疫情防控防線

■堅決防範化解重大風險

■毫不放鬆抓好安全生産

■打造共建共治共用的社會治理格局

建立疫情常態化防控和局部應急處置轉換機制，實施常態化安全監管“十條措施”，制定加強基層治理體系和治理能力現代化建設的實施意見，深化市域社會治理現代化試點，開展政法隊伍教育整頓，實施“全民反詐”專項行動

我們深刻感受到過去一年取得的成績：

得益於市委的正確領導、科學決策，離不開3400萬重慶人民頑強拼搏、埋頭苦幹，每個人都出了力，每個人都了不起

2021在應對挑戰中主動作為在爬坡上坎中砥礪攻堅

2022踔厲奮發篤行不怠堅定信心勇毅前行

2022年工作安排

經濟社會發展主要預期目標

地區生産總值增長5.5%左右

規上工業增加值增長6%左右，固定資産投資增長6%左右

社會消費品零售總額增長7%左右，進出口總值增長5%左右

一般公共預算收入增長3%左右

城鎮新增就業60萬人，城鎮調查失業率全年控制在5.5%以內

居民消費價格漲幅控制在3%以內

全體居民每人平均可支配收入增長7%左右

能耗強度下降目標在“十四五”規劃期內統籌考慮

10項重點工作

1全力以赴穩增長，保持經濟運作在合理區間

■積極擴大有效投資

抓好項目儲備，抓好基礎設施投資放量，抓好工業投資提質增效，抓好資金保障

■促進消費升級擴容

培育品質消費，激發縣鄉消費，培育新型消費，優化消費環境

■激發市場主體活力

構建更優産業生態，推動大中小企業協同發展，加大助企紓困力度

讓企業增強信心、輕裝上陣、加快發展

2成渝地區雙城經濟圈建設和“一區兩群”協調發展，持續釋放區域經濟發展佈局優化效應

■縱深推進雙城經濟圈建設

推動重大規劃編制，推動重大改革政策落地，推動重大合作平臺建設，推動重大合作項目實施

■持續推進“一區兩群”協調發展

主城都市區突出強核提能級、擴容提品質，渝東北三峽庫區城鎮群突出生態優先綠色發展，渝東南武陵山區城鎮群突出文旅融合發展

集中精力辦好重慶自己的事情，齊心協力辦好川渝合作的事情

3更大力度推動科技創新，加快建設具有全國影響力的科技創新中心

■建設一流創新平臺

高水準建設西部（重慶）科學城，高標準建設兩江協同創新區，高品質建設廣陽灣智創生態城，統籌推進各類産業園區創新發展

■培育一流創新主體

強化企業創新主體地位，增強高校創新能力，發展新型科研機構，深化産學研合作

■營造一流創新生態

深化科技體制改革，優化科技金融服務，推動科技成果轉化，強化科技人才集聚

讓有真才實學的科技人員有用武之地，讓重慶成為各類人才的嚮往之地、創新之都、圓夢之城

以創新贏得主動、贏得優勢、贏得未來

4加快構建現代産業體系，增強産業鏈韌性和競爭力

■提高製造業核心競爭力

圍繞國家重要先進製造業中心建設，突出支柱産業提質增效、戰略性新興産業發展壯大、産業鏈供應鏈現代化水準提升，建好市級重點關鍵産業園，抓實産業鏈升級重構，穩步提升製造業佔比

■大力發展數字經濟

加速軟體産業發展，深化智慧製造實施，推進産品智慧升級，豐富智慧化應用場景，夯實數字基礎設施

■推動現代服務業高品質發展

加快建設西部金融中心，加快建設內陸國際物流樞紐，加快建設國際知名文化旅遊目的地，推進其他服務業高品質發展

推動高品質發展，要把重點放在推動産業轉型升級上

5推動改革落地見效，激發市場活力和發展內生動力

■深化財政金融改革

■深化國資國企改革

■推動民營經濟高品質發展

■加快營商環境創新試點城市建設

讓城市展現國際范、彰顯重慶味

對企業“無事不擾、難時出手、有呼必應”

6擴大高水準開放，更好融入國內國際雙迴圈

■提升開放通道效率

完善出海出境大通道體系，強化內陸國際物流樞紐支撐

■提升開放平臺能級

加快中新金融科技合作示範區、國際航空物流産業示範區、大數據智慧化産業示範園區等項目建設，加快建設川渝自貿試驗區協同開放示範區

■提升開放型經濟品質

促進外貿創新提質，提高利用外資品質，推動制度型開放，加快建設中西部國際交往中心

加快建設內陸開放高地，讓重慶與世界精彩互動

7全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化

■持續鞏固拓展脫貧攻堅成果

■提升農業綜合效益和競爭力

抓緊抓實糧食和重要農産品供給，提高現代山地特色高效農業發展水準，加強品種品質品牌建設

■推進鄉村建設行動

優化鄉村規劃，加強農村基礎設施建設，持續實施農村人居環境整治提升五年行動，提升農村公共服務水準

■深化農業農村改革

讓農産品賣得出、賣得遠、賣得好

8持續推進城市提升，提高城市功能品質

■強化規劃引領

■構建現代基礎設施網路

建設“米”字型高鐵網，建設“軌道上的都市區”，建設國際航空門戶樞紐，建設長江上游航運中心，建設高速公路網，建設城市路網，建設多渠道能源網，建設現代水網

■深入實施城市更新行動

優化城市空間，完善城市功能，修復城市生態，改善城市路網，傳承城市文脈

為城市留住根脈、留存記憶，讓城市更有人文范、書香味、煙火氣

■推動城市管理改革創新

努力建設國際化、綠色化、智慧化、人文化現代大都市

9加快建設山清水秀美麗之地，築牢長江上游重要生態屏障

■提升生態系統品質和穩定性

■深入打好污染防治攻堅戰

■有序推進“雙碳”工作

■深化生態文明體制改革

讓綠色成為重慶最動人的色彩

10推進以改善民生為重點的社會建設，以更有效舉措促進共同富裕

■科學精準做好疫情防控

■加強就業和社會保障

■促進教育高品質發展

■強化全方位全週期健康保障

■推動文化體育事業高品質發展

■加強和創新社會治理

讓老百姓的日子越過越紅火、一天比一天好

提升政府治理能力

■把政治建設擺在首位

■把法治建設推向縱深

■把效能建設抓緊抓實

注重學習提能，加強調查研究，激勵擔當作為，強化效率意識，做好跟蹤問效

讓敢幹者有舞臺、實幹者有平臺，讓擔當者無憂、奮鬥者無憾

牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的時間觀念

發揚馬上就辦和釘釘子精神，對作出的決策、部署的工作、定下的事情，都要明確具體時間節點，立説立行、緊盯不放、一抓到底，以高效率贏得高效益、以快節奏換來大發展

■把廉政建設貫穿始終

(來源：重慶日報)