重慶：加大生態環境保護力度 築牢長江上游重要生態屏障

主持人

重慶日報記者 陳維燈

訪談嘉賓

市生態環境局黨組書記、局長 吳盛海

九龍坡區委書記 李春奎

武隆區委書記 何慶

豐都縣委書記 張國忠

重慶工商大學環境與資源學院院長 王星敏

日前召開的市委經濟工作會議提出，要加大生態環境保護力度，學好用好“兩山論”，走深走實“兩化路”，切實築牢長江上游重要生態屏障，深入打好污染防治攻堅戰，有序推進碳達峰碳中和工作，加快建設山清水秀美麗之地。

圍繞這一要求，重慶下一步將從哪些方面發力？12月24日，重慶日報記者邀請市級相關部門、部分區縣負責人以及相關專家學者就此進行探討。

堅持精準、科學、依法治污，持續改善生態環境品質

市生態環境局黨組書記、局長吳盛海表示，市生態環境局將堅決貫徹落實市委經濟工作會議部署，圍繞抓好“十四五”全局工作，統籌實施好生態環境保護“十四五”規劃，以及11個相關領域專項規劃，積極推動相關政策和項目落地見效。

“我們將聚焦碳達峰碳中和綠色發展，加快機制創新和科技攻關。”吳盛海介紹，重慶將圍繞《重慶碳達峰實施方案》《成渝地區雙城經濟圈碳達峰碳中和聯合行動方案》，加快建設“綠色經濟圈”，探索川渝兩地碳排放權交易合作，共建西部環境權益交易中心。

“此外，我們還要堅持精準、科學、依法治污，持續改善生態環境品質。”吳盛海表示，重慶將繼續深入打好碧水保衛戰，實施長江幹流生態保護修復重大工程，開展跨界河流專項整治；深入打好藍天保衛戰，協同控制細顆粒物、臭氧、氮氧化物等重點污染因子；深入打好凈土保衛戰，推進農用地土壤污染防治和安全利用；持續深入做好中央環保督察問題整改，常態化、制度化、規範化推進市級督察。

在此基礎上，統籌推進全市生態文明體制改革和構建現代環境治理體系，健全環保地方法規制度和標準體系；加快構建科學、獨立、權威、高效的生態環境監測體系，打造國家智慧社會環境治理特色實驗基地；加強生態環境執法隊伍建設，打造生態環境科技人才創新隊伍、生態環境保護鐵軍。

老工業基地要走出一條生態優先、綠色發展的新路

“近年來，九龍坡始終堅持學好用好‘兩山論’，走深走實‘兩化路’，著力夯實綠色發展本底。”九龍坡區委書記李春奎介紹，近年來，長江九龍坡段穩定達到Ⅱ類水質，彩雲湖獲評中國人居環境範例獎；建成大氣智慧監管平臺，大力整治涉氣“散亂污”企業；大力發展以氫能為重點的新能源、以鋁合金為重點的新材料、以休閒體驗為重點的文旅産業，綠色發展的産業基礎更加堅實。

下一步，九龍坡將堅持系統觀念、精準施策，致力走出一條老工業基地實現生態優先、綠色發展的新路。

“首先是在鞏固和拓展污染防治成效上增強‘韌勁’。”李春奎表示，九龍坡將健全源頭預防、過程管理的工作機制，壓實政府監管責任和企業主體責任，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰，確保空氣品質優良天數持續增加；讓長江九龍坡段始終保持Ⅱ類水質，次級河流水質持續向好，土壤環境更加安全，城市環境更加宜居。

在築牢長江上游重要生態屏障上，要使足“實勁”。九龍坡將加強“一江一山三河”生態建設，推進大溪河、跳磴河、彩雲湖等河湖治理，實施好“兩岸青山·千里林帶”工程，嚴格落實長江“十年禁漁”。

“我們還要在推進減排降碳促進綠色發展上下足‘真勁’。”李春奎表示，九龍坡將準確把握推進碳達峰碳中和的戰略決策，積極推行“生態+”“+生態”發展新模式，切實加大氫能、新材料發展力度，著力推動傳統産業轉型升級。

持續提升經濟社會發展含金量、含新量、含綠量

武隆區委書記何慶介紹，武隆將堅持穩字當頭、穩中求進，強力實施“生態優先、旅遊引領、三産融合、強區富民”發展戰略，持續提升武隆經濟社會發展含金量、含新量、含綠量。

“我們要抓住用好航空高鐵時代到來的機遇期、窗口期，全面推進以國際化為引領的武隆旅遊‘三次創業’，推動一二三産業主動‘+旅遊’融合發展。”何慶表示，武隆將做強清潔能源、綠色建材、新能源汽車、旅遊裝備及消費品等生態工業，多元發展桑産業，做大生態畜牧、高山果蔬、高山茶葉等特色品牌農業，做優國際知名酒店、餐飲、會展等現代服務業，全力構建現代綠色産業體系，加快培育新的經濟增長點和增長極。

同時，全力以赴抓項目、趕進度，推動喀斯特文化休閒中心、白馬貨運碼頭等項目建成投用，加快渝湘高鐵、武道高速等重大基礎設施項目建設，啟動高鐵武隆南站、仙女山旅遊軌道等項目建設；圍繞“雙碳”戰略、綠色低碳發展、能源保供等包裝儲備實施一批産業項目、基礎設施項目，培育更多項目投資支撐點，切實以項目建設帶動和擴大有效投資。

此外，大力開展“我為群眾辦實事”實踐活動，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，拓展創新全民興旅創業創富的路徑機制，答好共同富裕時代課題；推進山水林田湖草系統治理，堅決築牢長江上游重要生態屏障，打造人與自然和諧共生的全域美麗大花園。

全面落實“雙碳”目標和長江大保護要求，推動人與自然和諧相處

豐都縣委書記張國忠介紹，近年來，豐都自覺強化“上游意識”、擔起“上游責任”，大力開展污染防治攻堅戰，綠色正成為豐都最厚實、最靚麗的底色。“接下來，我們將全面落實‘雙碳’目標和長江大保護的要求，堅定不移走好生態優先、綠色發展之路，推動人與自然和諧相處、共生共榮。”

豐都將深入打好污染防治攻堅戰，更加突出精準治污、科學治污、依法治污，持續抓好碧溪河水環境、畜禽糞污、農業面源污染等治理，加快補齊環保設施短板；系統推進山水林田湖草一體化治理，深化落實河長制、林長制，嚴格落實長江“十年禁漁”重大任務，推進三峽庫區庫岸綜合整治、岩溶石漠化治理等重點工程。

“圍繞築鏈成群，聚焦綠色建材、食品加工、清潔能源等主導産業補鏈延鏈強鏈，打造全市綠色工業基地。”張國忠表示，豐都將聚焦“名特優新”，加快建設全國有影響力的現代畜禽産業基地，高標準打造榨菜、紅心柚等特色産業園，積極發展休閒農業、生態農業、文創農業，強化農業生産“三品一標”建設，打造國家農業現代化示範區；推動文旅融合，精心建設文化創意産業園、大名山沿江歷史文化旅遊線、龍河峽谷生態旅遊線、南天湖高山度假旅遊線等“一園三線”，打造世界級文化旅遊目的地。

在此基礎上，豐都將加快推動綠色低碳發展，嚴守“三條控制線”“兩張清單”和沿江工業園區管控政策，堅決遏制“兩高一危”項目，推動經濟社會發展全面綠色轉型。

圍繞資源迴圈利用，開展污染物低碳轉化技術等碳負排技術創新

“重慶應圍繞重點生態功能區，實施基於資源環境承載能力的生態産品價值實現機制、減污降碳協同增效實現機制。”重慶工商大學環境與資源學院院長王星敏認為，重慶還應圍繞資源迴圈利用，開展污染物低碳轉化技術、生物炭土壤改良等碳負排技術創新，助力實現“雙碳”目標。

王星敏認為，應以環境保護和企業內生發展的經濟效益和科技驅動力為切入點，開展中小型企業“環境保護力、經濟發展動力、科技創造力”的戰略共生研究，建立“環境—經濟—科技”戰略共生的中小型企業環境公共服務培育體系，促進中小企業在技術、管理、資訊、人力資本等方面的能力提升，將環境規制“壓力”轉化為企業創新“拉力”，保環境、降成本、穩就業，協同推進經濟高品質發展和生態環境高水準保護。

王星敏介紹，重慶具有豐富的生物質資源，僅藥用植物就有5832種、香辛料近百種，為重慶醫藥、消費品支柱産業供給生物質原料。重慶應面向鄉村産業振興、生態振興，深入研究農業資源價值評價、增值技術研發、功能産品商品化、加工裝備智慧化、減污降碳協同等關鍵問題，打造經濟作物種植、研發、加工、銷售産業鏈和價值鏈，助力地産資源增值、現代農業增效、農戶增收，努力實現百姓富、生態美兩者有機統一。（重報圓桌會）