朱昱如：以社區黨建引領社區治理

治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎。黨的領導是基層社會治理的根本和關鍵，黨建引領作為基層社會有效治理的重要法寶，應該貫徹落實到基層治理各領域各方面各環節。社區黨建是城市黨建工作的基礎，社區黨組織是引領社區共建共治共用的組織載體。社區黨建工作的基礎地位更加凸顯。實踐證明，凡是社區黨建做得好的地方，社區的共建共治共用效果就會較好。所以，我們應該堅持以社區黨建引領社區治理，建設幸福美麗和諧家園。

強化黨的領導政治方向，構築好基層治理“橋頭堡”。創新和提升基層社會治理，最根本的就是要堅持和加強黨的全面領導。應該充分發揮基層黨組織覆蓋面寬、聯繫黨員群眾廣的優勢，最大限度把群眾組織起來，創新完善人民群眾參與社會治理的組織形式，完善群眾參與社會治理的制度化渠道，構建黨組織領導下的“公共服務圈”“群眾自治圈”“社會共治圈”。把黨建引領貫穿于基層社會治理全過程和各方面，通過組織引領、能力引領、機制引領，使黨的建設融入基層治理、保障基層治理、引領基層治理，構築好基層治理“橋頭堡”，打通每一個“神經末梢”，真正把基層黨建的政治優勢轉化為基層社會治理的工作優勢。

強化機制平臺力量融合，提升社區治理水準。單打獨鬥是一盤散沙，融合才能事半功倍。要推進機制融合，充分發揮黨建引領作用，統籌謀劃、協同推進；根據工作實際，突破性創新社會基層治理流程機制和體制，統籌謀劃、協同推進，形成“黨工委統攬，網格黨組織統調，職能科室統管”的工作機制。平臺融合，提升服務品質。開展黨建引領下的社區治理“供給側改革”，將群眾需求作為基層工作的根本導向，融合多種平臺，盤活各類資源,形成“需求資訊共用化、解決路徑統籌化、人員力量聯動化、服務結果滿意化”的“四化”服務體系，提升居民幸福指數。

力量融合，提高自治水準。構建以社區黨組織為龍頭、網格員為骨幹、樓組長為前哨、黨員志願者為補充的工作體系，用好協商民主議事機制，形成“日常問題自發處理，重大問題黨群共治”的自治模式，在達到處理快速高效、結果群眾滿意的目標的同時，不斷提升居民參與社區治理的水準。

探索社區黨建新路子，推進社區共建共治共用。提升社區黨建的服務力，保證社區黨建不落空，就必須將黨建與群眾關切關聯起來，抓住社區居民最關心的事情，破解社區治理的難點問題，通過聯繫群眾、發動群眾、服務群眾，化解矛盾糾紛，提升社區服務。首先，應明確社區黨建“政治建設”與“社會建設”雙重功能，在推動政治建設的同時，需要直面社區社會力量不足的現實，通過搭建共建平臺、培育志願組織、發動和組織群眾有序參與社區治理等形式，引導和培育社會建設。其次，提升組織力，既要完善社區黨組織的功能和體制，在橫向上加強區域化黨建，又要在縱向上健全組織體系，通過黨組織規範化、標準化建設，保障社區黨建和服務的空間、資源，發揮黨組織、黨員的模範帶頭作用，引導社區自治良性運作。

（廣安區悅來鎮黨委副書記 朱昱如 ）