重慶中心城區公租房小區基本實現“一刻鐘養老”

為認真貫徹落實黨的十九屆六中全會“積極應對人口老齡化，加快建設養老服務體系”精神，以及《中共中央國務院關於加強新時代老齡工作的意見》要求，努力提升公租房老年群體的獲得感、幸福感、安全感，在重慶市住房城鄉建委的領導下，重慶市公租房管理局大力實施黨建引領民生保障行動，開展就業創業、養老服務、少年兒童健康成長、特殊困難人群扶助四個促進計劃，其中，通過公租房養老服務促進計劃的實施，逐步確保公租房老年人老有所養、老有所醫、老有所樂、老有所愛。

“家門口”的養老服務中心

目前，重慶公租房已累計保障住房困難群眾54萬戶、140余萬人，其中60歲以上的老年人約7.8萬人。為了確保公租房老年人老有所養、老有所醫、老有所樂、老有所愛。重慶市住房城鄉建委、市民政局、市公租房管理局聯合印發《關於進一步加強公租房小區養老服務工作的通知》，要求高水準建設養老服務陣地鏈條，通過項目化、清單化方式推動屬地鎮街在按6‰—10‰比例配建的公租房集中式功能用房中，採取改建、租賃等方式打造“一小區、一中心、多站點”公租房養老服務設施陣地鏈條。目前，21個市級公租房小區建成養老服務中心7個、社區養老服務站26個，養老服務設施陣地實現公租房全覆蓋，基本形成機構帶中心、中心帶站點的鏈條體系和“一刻鐘”社區居家養老服務圈，居家、社區和機構養老融合發展態勢逐步形成。

走出養老服務中心大門，就是老人們熟悉的街景，推開房間窗戶，就見著熟悉的小區景色，與子女僅“一碗湯的距離”。三頓飯不用自己動手，定期進行專業康復理療，每天有豐富的興趣活動，還能與其他老人交友聊天，不出社區，在家門口就能安享晚年。在重慶公租房社區，這樣的養老方式已成現實。

沙坪壩區學府悅園公租房社區養老服務中心作為重慶市級示範社區養老服務中心，為學府悅園公租房居民和附近居民提供食、住、娛、醫、養、護一站式養老服務，同時連結兩個社區養老服務站，實施“一中心帶多站點”養老服務體系建設，實現養老服務鏈條化。老人既可以全天居住在養老中心內，享受24小時專業照料，也可以在家居住，“點菜式”享受家政助潔、生活照顧、助餐送餐、醫療服務、代購跑腿、到府理髮等照料服務。

“家門口”的社區養老食堂

12月30日，城南家園公租房中一路社區食堂正式開門營業，這是繼社區養老服務站成立以後，社區為做優居家養老服務的又一全新嘗試。

整個社區食堂面積270平方米，可供150人同時用餐，配置有標準化廚房、取餐區、用餐區、愛心敬老用餐區等，還合理進行了防滑地面、地面引導標識等適老化改造，環境便利、整潔、衛生。一到用餐時間，十余個冒著香氣的保溫盤一字排開，裏面盛滿了各種各樣的菜肴，搭配合理，營養豐富，老人自行選擇喜歡的菜肴，一邊聊天一邊吃飯，其樂融融。

圍繞有溫度的服務、有品質的養老，公租房小區構建日間照料、孝老助浴、失能照護、醫養康護、愉悅樂享五大養老服務內容體系，為老人提供醫、養、康、護、樂“五位一體”的養老服務內容鏈條。目前，21個市級公租房小區已構建“五位一體”養老服務鏈條11個，其餘正推進實現“五位一體”養老服務內容整合化。

“家門口”的健康管理中心

在重慶公租房社區，老人除了有社區養老服務場所，也有“家門口”的健康管理中心。

聚焦老年人對醫療保健的需求，養老服務站配置了健康風險評估系統，為每名建卡老人做一次健康體檢後量身定制健康管理方案。身體健康的老人，可在社區參加日常鍛鍊，定制健康食譜；慢性病老人可參加社區的特色康復服務，包含心腦血管疾病管理與康復、糖尿病管理與康復、骨關節疾病管理與康復服務、神經功能失調康復等服務，各項服務深受社區老年人喜愛，養老服務站日均服務老人200余人次。

一直以來，公租房小區通過整合資源，為老年人提供專業式醫療服務、融合式養療服務、預防式理療服務，確保老有所醫專業化。市級21個公租房小區均建立公租房社區衛生服務中心（站），定期為65歲以上公租房老人提供免費體檢、健康診療，為失能老年人提供長期照護服務。推行家庭簽約醫生服務，為4.2萬公租房老人建立動態健康檔案，併為老年慢性病患者提供“送藥到府”服務，定期進行健康指導。同時，各小區推動養老服務機構、衛生服務中心、轄區醫院等，簽訂多方協議，探索“醫養融合”“醫養簽約”等醫養結合融合模式，開展包括健康檢查、疾病診治、醫療護理、臨終關懷等醫養服務。

積極探索“物業服務+養老服務”模式

2021年，新大正物業集團黨工會投入愛心基金4萬元，助力城南家園公租房“幸福來敲門”公益項目，並聯合重慶市慈善總會、重慶陽光助老等社會組織進一步深化品牌建設，建立明細臺賬、招募志願者、成立工作站，組織志願者開展電話拜訪、到府慰問等系列關愛行動，組織老人召開“集體生日會”、節日座談會、茶話會等豐富多彩的活動，將“幸福來敲門”愛老助老活動做強、做實、做細。

為貫徹落實住建部、國家發改委等六部門《關於推動物業服務企業發展居家社區養老服務的意見》，推動和支援物業服務企業積極探索“物業服務+養老服務”模式，重慶公租房創建了“情暖夕陽”品牌項目，要求公租房物業企業對獨居或70歲以上老人開展入戶資訊核對，建立一戶一檔，進行常態化管理和針對性服務。在今年的“情暖夕陽”品牌建設中，還要求各小區物業服務公司以保安、保潔、保綠以及保修等物業服務人員為主體，加強養老服務人員培訓，提升養老服務能力，為小區有需求的老年人，特別是高齡、獨居等生活困難的老年群體，提供助行、助餐、助潔、助急、助浴、助醫等居家養老服務。

項目管理助推公租房養老服務專業化品牌化

重慶市公租房管理局自2015年起探索開展公租房社區治理項目管理，將社區治理工作逐一細化為項目，按考核型、示範型兩類項目統籌推進，並通過過程督導、專項調研、配套經費等方式予以扶持鼓勵。圍繞抓重點、補短板、強弱項，針對公租房社區治理重點難點問題進行設置考核型項目，不斷強化措施，夯實基礎，社區養老服務就是考核型項目之一，目前，已探索培育了一些居家養老服務品牌、智慧養老服務品牌、助老志願服務品牌和敬老孝老文化品牌。

如，民心佳園公租房“劉孃孃愛心廚房”項目致力於為小區空巢老人提供助餐服務，為八旬董婆婆燉熱雞湯、給七旬潘婆婆做藕圓子，用送餐聯絡鄰里感情，溫暖空巢老人。康莊美地公租房“報春暉”項目每月“免費服務日”為小區內60歲以上老年人提供理髮和房間打掃服務，已服務老人1200人次。空港佳園“智慧養老項目”通過智慧手機、一鍵求救緊急按鈕等多種智慧設備，構建“老人（老人子女）—網格員—網格長—監督員—街道”應急健康服務體系，為老人提供居家安全管理及主動健康管理服務。雲篆山水“慈孝社區”項目，圍繞“問慈孝之需、秀慈孝之風、展慈孝之美、普慈孝之韻、傳慈孝之情”五個方面，通過文化活動、慈孝課堂、評優評先、志願服務、慈孝故事五個平臺，開展一週一講座、一月一宣傳、一季一評比、一節一活動、一年一展示“五個一”活動，讓新時代的慈孝文化深入人心，家喻戶曉。（黃春雪/文）