兩江新區 社保下足“繡花功夫”促發展行穩致遠

兩江新區社保大廳引導人員為辦事群眾指導一體機辦理流程 

兩江新區社保中心工作人員熱情服務辦事群眾 

窗口工作人員耐心細緻為辦事群眾指導業務辦理 

“兩江新區的營商環境的確過硬！”

有企業代表這樣評價。

營商環境是打造高品質發展區域增長極、提升城市核心競爭力的重要一環。作為內陸首個國家級開發開放新區，兩江新區把準營商之“脈”，夯實民生之“基”，通過社保助力不斷加深、加固政企情誼，讓企業輕裝上陣，把更多的時間精力投入到市場開拓和技術創新上來。

以黨建為引領，兩江新區社會保險管理中心從數字化辦理、就近辦理、創新社保諮詢、破解政策宣傳痛點等方面著力，“深踩油門”提高服務效率，提升服務品質，不斷提升企業和群眾的獲得感、幸福感，護航區域經濟迸發出強勁活力，推動高品質發展行穩致遠。

率先推行數字化辦理

從“政府視角”切換到“企業視角”

營商環境好不好，市場主體的感受是第一標準。

今年以來，兩江新區社會保險管理中心著力解決群眾的急、難、愁、盼問題，為民辦實事、辦好事。

在推動營商環境提升中，兩江新區社會保險管理中心從“政府視角”切換到“企業視角”“群眾視角”，率先在重慶推行數字化業務辦理，跑出加速度。

辦一項業務跑多個科室，這在以往是常態，“多頭跑、來回跑”是企業反映的突出問題，費力又耗時。如今，新區自貿區政務審批大廳開設24小時自助服務區，基本實現“區、街道、社區”三級服務平臺全覆蓋，提供資訊查詢、業務經辦等20多項自助服務功能，不間斷、廣覆蓋地滿足企業和群眾資訊查詢及部分業務辦理需求。比如參保人可持本人身份證和社保卡查詢個人資訊、完成養老待遇資格認證、申領社保卡、列印參保證明等。

推動營商環境革新，兩江新區社會保險管理中心堅持刀刃向內疏通企業辦事堵點，聚焦“好差評”數據改進服務，數字化辦理再創“高光時刻”——率先在全市開展社會保險業務檔案電子化工作。目前，1992年至今31769卷社保業務檔案全部轉為數字化，新區各級社保平臺工作人員可“零等待”調取辦事群眾檔案資訊。

減環節、減材料、減時間，兩江新區社會保險管理中心通過資訊化應用，推行全程網辦，讓數據多跑路、企業少跑腿，不斷提升人社領域企業辦事便利度。

企業從“瘦身”提速中感受兩江新區營商之變，手機短信、QQ和微信業務群推送、媒體報道等實時宣傳方式，也讓他們倍感溫暖。兩江新區社會保險管理中心大力宣傳社保業務線上經辦渠道，引導參保企業和辦事群眾通過社保網上經辦平臺、重慶人社APP辦理各類社保業務。截至目前，轄區94%的參保企業開通並使用網上業務經辦功能，55%的參保人通過手機申領電子社保卡，居全市前列。

就近辦理化繁為簡

打破壁壘實現一窗受理、通接通辦

在兩江新區，親商、安商、富商就像接力賽，一棒接著一棒跑，每一棒都全力以赴。在這場賽程中，兩江新區社會保險管理中心大行“簡約”之道，化繁為簡，轄區範圍內8個直屬街道和48個社區服務平臺標準化建設達到100%，實現服務事項向基層平台下沉、向銀行網點延伸，窗口服務向前移，全力構建“10分鐘人社服務圈”。

“以前跑多個窗口要2天左右才能辦完，沒想到現在一個窗口一口氣就辦結。”在辦理公司經營範圍變更的過程中，企業用“特輕鬆”3個字形容服務體驗。

來到兩江新區社保大廳，按照“能並則並”“能省則省”原則，兩江新區社會保險管理中心將“業主多方跑”變為綜合窗口集中辦理，將“企業反覆跑”變為“一窗進出、並聯審批、全程代辦”，37個標準化對外服務窗口，實現社保、醫保、就業各版塊業務通接通辦。

一窗受理，整合服務。兩江新區社會保險管理中心簡化辦事材料30余項、精簡辦事環節10余個，實現常規事項及時辦、複雜事項承諾辦、特殊事項重點辦、多方事項聯合辦、重要事項督辦。

打破壁壘一窗受理、通接通辦，意味著大刀闊斧再造營商環境，效果立竿見影。過去企業開辦流程複雜，要跑工商、稅務、銀行、社保、公安等多家單位，提交多套資料，而現在新開辦企業僅需“一碼”，便能即時開戶。

好的營商環境離不開先行先試的勇氣，業務經辦中遇到的難點、堵點、痛點，就是社保服務的切入點。兩江新區社會保險管理中心接連推出窗口預約、延時服務、便民窗口、綠色通道，7月“無假之保”公眾號上線，預約辦理模組已經測試完畢開始試運作，屆時將讓“就近辦理”更近一步。

引入話務專員諮詢

直接進行政策解答13萬餘人次

“降費減負的政策有哪些？”“如何為員工辦理參保？”“社保補貼的範圍是什麼？”……電話這頭，企業經辦人問得很仔細，每一個問題都有“添柴加火”“雨中送傘”的意義；電話那頭，專業客服娓娓道來相關政策，一一解答企業困惑，電話熱線架起企業與兩江新區社會保險管理中心之間的連心橋。

但在過去，電話諮詢常常發生一些意外的小插曲，如果中途有其他用戶打來電話，原本正在辦理的業務就只能按下“暫停鍵，客服分身乏術，影響溝通成效。

怎麼辦？兩江新區社會保險管理中心“下深水”破解難題，以政府購買服務方式，引入8名話務專員專職從事諮詢電話接聽及轉接業務。

數據最為客觀，自2019年10月投入使用來，已累計接聽來電21萬餘人次，向業務科室轉入4萬餘個需實際處理電話，過濾非社保部門電話3萬餘個，話務專員直接進行政策解答13萬餘人次。

在市人力社保局資訊中心大力支援下，兩江新區社會保險管理中心完成話務系統技術改造接入12333語音自助查詢功能。同時，邀請 12333服務熱線培訓講師進行1周集中授課，確保話務專員基本掌握社保現行政策。據統計，通過話務諮詢服務，新區社保諮詢電話投訴率已從原來的9%下降至3%左右，較好地提升了轄區參保企業和辦事群眾滿意度。

創新宣傳載體

讓“不動”的政策“動、活、轉”

短短1分多鐘時間，通過動畫短片的形式生動介紹社保補貼申請範圍、辦理流程、申辦方式等，眼前的《用人單位申請社保補貼簡介》短片讓人眼前一亮，這也是兩江新區社會保險管理中心加強政策宣傳的又一力作。

對於企業而言，社保政策太多猶如大海撈針，如何全面掌握惠企政策，並讓政策精準服務於企業需求，成為擺在面前的一道難題。

兩江新區社會保險管理中心從企業的呼聲中找到新的著力點，選取惠企面廣的社保補貼政策，借助動畫短片的形式創新政策宣傳載體，讓“不動”的政策“動”起來，達到入腦入心的效果。

拍好短片破難點，講好故事除盲點。政策宣傳不僅要“動”起來，還要“活”起來，兩江新區社會保險管理中心推出《養老待遇資格認證掌上辦操作指南方言動畫版》，把養老待遇資格認證政策宣傳融于日常生活，把枯燥的業務辦理變成有趣的拉家常，還用重慶話拉近雙方距離，內容通俗易懂接地氣，視頻發佈短短1周時間，便吸引2.5萬人參與觀看。

隨著“網際網路+”在社保領域的深入，“兩江社保”微信公眾號這樣的新媒體手段彌補了傳統宣傳單、宣傳欄等受眾窄、宣傳不到位的短板，讓政策宣傳“轉”起來，營造“人人都是宣傳員、人人當好宣傳員”的良好氛圍。

水深則魚悅，企業發展與營商環境依存度非常高，一個個破冰行動，一個個加速服務，一個個引導升級，一個個攻堅克難，匯聚打造出了兩江新區市場化、法治化、國際化營商環境，必將吸引更多優質企業關注兩江新區、了解兩江新區，赴兩江新區投資興業，實現共贏發展。

亮點>>>

織牢社保“經緯線”實現“更高品質就業”

在首屆汽車、電子行業職工職業技能大賽上，新區44家企業的281名選手同臺競技，營造尊重勞動技能、弘揚工匠精神的濃厚氛圍；在第二屆創業創新大賽暨第四屆“中國創翼”創業創新兩江新區選拔賽上，208個項目參賽創造了“推介入選項目最多”“項目獲獎佔比最高”“獲獎項目品質最優”這3個“最”佳績，“15分鐘檢測幽門螺旋桿菌分型測驗試劑盒”項目獲全國選拔賽優勝獎，進一步擴大賽事影響力……

靠技能改變人生，一個個普通人奮鬥出彩的比賽瞬間，匯成兩江新區熱氣騰騰的就業畫卷。

在很多人心中，更多職業技能意味著更多就業可能。兩江新區社會保險管理中心鼓勵企業通過在崗培訓、崗位練兵、技術比武以及對外招聘等方式擴大高技能人才儲備量，建立起兩江新區高技能人才庫。

日漸完善的政策體系，織牢社會保障“經緯線”，正護航就業行穩致遠。

兩江新區社會保險管理中心開展技能提升專項行動，通過開展各類培訓，強技能穩崗位，讓“飯碗”含金量更高；以改革促就業，以創業帶動就業，讓就業門路更寬；抓好重點群體就業，加強政企、校企合作，擴大就業見習基地，確保高校畢業生年底就業率達到90%以上；在全市創新實施“智慧社保零距離”服務工程，以5G、區塊鏈等最新技術為支撐，構建用工資訊庫和企業資訊數據庫，為企業提供精準高效送工服務。

就業是最大的民生。兩江新區將探索建立“更高品質就業”評估指標體系作為指導新區就業工作實踐、優化營商環境的重要手段和內容，歷經3年實現直屬全域“更高品質就業”街道創建全覆蓋，初步建成“更高品質就業”新區，為助推兩江打造“高品質發展引領區”夯基賦能。

從“小家”到“大家”醫保兜底減輕看病負擔

“一人得病、全家受累”，在過去，疾病壓倒了很多家庭。

醫療保障工作社會關注度高，與群眾切身利益聯繫緊密，是一項重大民生工程。兩江新區社會保險管理中心緊跟國家醫改步伐，做實醫保基礎工作、落實醫保惠民政策，為轄區居民帶來一個又一個福音。

據統計，截至5月底，兩江新區職工醫保參保38萬人；居民醫保參保16萬人，共支付職工醫保待遇2.8億元（含生育保險待遇4606萬元）、居民醫保待遇5105萬元。

數據背後是實實在在的民生溫度，醫療保障兜底減輕看病負擔。從一個人的“小家”考慮到一個區的“大家”，兩江新區社會保險管理中心做好新區醫療機構年終清算工作，續推跨省異地就醫結算，穩步提高醫保電子憑證激活率，落實各項降費減負政策，為轄區參保企業減負2.3億元……

一項項醫保惠民政策從承諾變為現實，兩江新區社會保險管理中心不停為企業和群眾的切身利益奔走忙碌：做好新冠病毒疫苗接種費用按月結算撥付工作；督促醫藥機構做好醫保藥品資訊更新及測試；貫徹落實城鄉居民醫保高血壓糖尿病門診用藥保障和健康管理工作；做好國家醫保新系統在萬盛經開區上線試運作期間的醫療費用結算工作等。

藥品價格的分厘變化，疊加龐大的患者基數，都意味著巨大的市場變動。兩江新區社會保險管理中心佈局轄區7個藥品價格監測點並配備專項監測設備，動態掌握新區醫藥價格和供應異常變動情況，一分一厘“錙銖必較”，切實維護新區醫藥市場價格秩序，讓老百姓的“保命錢”用得好、花得值。(王雪萊、陽麗/圖文)