編者按:2020年是堅決打贏脫貧攻堅戰的決戰之年,也是實現殘疾人共同奔小康目標的關鍵之年。為深入貫徹習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神和習近平總書記關於殘疾人事業的重要論述,彰顯在黨的領導下廣大殘疾人這一最困難群體脫貧攻堅取得的成就和經驗,中國殘聯組織開展“決戰脫貧攻堅,決勝全面小康”秋冬季主題宣傳活動。
中國網中國殘疾人頻道作為中國殘疾人事業發展的重要外宣平臺,特策劃“2020年決戰脫貧攻堅,決勝全面小康”網路專題,聚焦特殊困難群體,報道我國22個重點省(區、市)的貧困殘疾人脫貧攻堅進展、特色經驗、典型人物和感人事跡,講述貧困殘疾人脫貧解困的中國故事,向世界講述助殘脫貧的“中國方法”。
中國網訊(特約記者 王曉慧)接近年底,各地氣候都進入了最寒冷的階段,但海南島仍無一絲冬意,溫煦如春。
作為我國最年輕的省份和最大的經濟特區,海南省脫貧攻堅的任務並不比其他省份輕鬆。
風從海上來,潮起海之南。20世紀80年代,海南省憑藉獨特的資源優勢和戰略位置被黨中央定位為我國“對外開放、先行先試”戰略實施的前沿陣地,成為我國最大經濟特區。但是,海南省的脫貧工作在環境、經濟、人口、制度等方面存在:農村貧困地區生産環境惡劣;産業結構和投資結構不合理;農村扶貧項目審批監督制度不合理等制約因素。這些因素從根本上制約了海南省貧困人口的脫貧增收。
為此,“十三五”期間,海南省加大推進脫貧攻堅步伐,各級扶貧職能部門認真梳理薄弱環節,研究具體措施,以問題為導向,修訂充實扶貧手冊,統一設計、懸挂貧困戶門牌卡,規範和完善“一戶一檔”,建立村、鎮、縣三級管理機制,加強“第一書記”及駐村幹部培訓力度,加強宣傳教育工作,積極籌劃精準扶貧工作。如今,海南省的脫貧攻堅工作取得了顯著成就。
2015年以來,海南省累計退出貧困村600個,脫貧64.8萬人,5個國定貧困縣全部脫貧摘帽。其中,海南省殘疾人的脫貧攻堅工作更是走出了一條具有海南特色的扶貧之路,全省建檔立卡貧困殘疾人基本實現脫貧,省殘聯也被省評為扶貧成效考核等次“好”單位。
“一對一”結對“手挽手”脫貧
“火車跑得快,全靠車頭帶。”
近年來,海南省通過挂職和選派等形式,先後派挂10余名幹部到海口、文昌、萬寧、定安、臨高、樂東、白沙和洋浦等市縣基層指導和參與殘疾人脫貧攻堅和鄉村振興工作,想盡辦法吸引致富能手和青年大學生回鄉創業就業,增強基層脫貧的內生力,加快脫貧步伐。採取有效的措施,對扶貧點貧困戶和全省2萬多名建檔立卡殘疾人,以精準扶貧精準脫貧為主線,大力推進和實現扶貧點貧困戶和困難殘疾人“兩不愁三保障”目標,對全省突發睏難殘疾人家庭300多戶實行一對一的精準幫扶。
“嫁漢不嫁和新村,屋破路爛海腥臭。”多年來,和新村一直流傳著這樣的口頭禪。
那麼,這個地區如此之窮,是因為位居險地、缺乏資源麼?恰恰相反,和新村是一座鄰海而居、良田千畝、交通便利的村莊,無論從哪個方面來看,都佔據了天時、地利。然而,全村773戶,人口3575人,貧困戶高達170戶。究其根源,是這個村黨組織的戰鬥力和號召力不強,群眾“等、靠、要”思想嚴重。
為了改變這種不良的現象,2015年7月開始,海南省殘聯積極開展“對口服務”活動。尤其是2018年9月以來,按省委省政府統一部署,省殘聯黨組先後召開了30多次專題會議研究部署,制定了和新村脫貧攻堅方案,成立脫貧攻堅“背水一戰”領導小組,採取得力措施和省殘聯全體機關幹部一對一的對口服務,和新村發生了有目共睹的變化。
2019年10月,和新村170戶全部脫貧出列,目前全村每人平均年收入達12872元,位居全省脫貧村前列。
“之前因為身體殘疾不便,沒有工作和收入,而且一個人呆在家裏也很憋氣。後來,經過駐村工作隊和村殘疾人專職委員的開導和幫助,我一年前來到這裡開始工作。如今好了,不僅在家門口工作有收入,每天還能和殘友們交流,性格和心情也非常愉悅。”在臨高縣東英鎮和新村省殘聯創辦的服裝加工“扶貧車間”,肢體三級殘疾人陳亞六臉上佈滿了愉悅的笑容。
據記者了解,在和新村的這個扶貧助殘車間裏,還有20余名殘疾人和困難殘疾人家屬及困難戶像陳亞六一樣,他們通過省殘聯駐村工作隊的對口幫助解決了就業難題。
“扶貧車間”建到家“足不出村”有工作
發展産業是實現脫貧的根本之策,唯有強化産業幫扶,才能夯實持續穩定脫貧根基。
近年來,為加大推動殘疾人脫貧工作力度,海南省殘聯、省扶貧辦等部門聯合出臺了一系列文件規定,為全省打贏殘疾人脫貧攻堅戰提供有力保障。
此外,海南省殘聯還通過組織困難殘疾人參加扶貧夜校和舉辦培訓班的形式,進行文化知識的普及和生産實用技術培訓,讓他們掌握1-2門生産實用技術,助力脫貧攻堅。
就在5月18日,海南省殘聯率先創辦的農村陽光助殘“扶貧車間”和陽光之家正式啟用,不僅為貧困重度殘疾人提供日間照料服務,解放農村貧困殘疾人家庭勞動力,還帶動了當地一批困難殘疾人及困難殘疾人親屬就地就近就業,走出了一條農民增收、産業發展、企業壯大、多方共贏的扶貧新路子。
據記者了解,類似這樣的助殘基地,全省其他市縣也相繼鋪開。如在萬寧市大茂鎮創辦殘疾人椰殼工藝廠,幫助了30多名當地建檔立卡困難殘疾人及重度殘疾人親屬實現家門口就業;瓊海市殘聯扶持創辦的加工生産蠟燭的瓊海陽江鴻運日用化學産品製造廠,安排了6名特困殘疾人和15名貧困群眾就近就便就業,並帶動一批殘疾人和貧困戶群眾創業就業,實現了脫貧。
此外,海口、三亞、儋州、文昌、昌江、澄邁、樂東等市縣也建立了一批就業創業基地,這些舉措都精準助力殘疾人脫貧,尤其為困難重度殘疾人提供了更好的服務。
就在今年年初,受新冠肺炎“疫情”影響,全省殘疾人就業受到不同程度的衝擊,為解決殘疾人就業和復工復産難題,省殘聯對全省盲人按摩店的部分月份租金進行補貼;聯合省人力資源開發局連續舉辦了兩場殘疾人高校畢業生公益性招聘會,提供了800多個就業崗位,共有37名殘疾人與用人單位成功簽約,步入工作崗位。
與其臨淵羨魚,不如退而結網。經過産業扶貧,海南省還出現了大量自強脫貧、帶動殘疾人就業創業的典型人物。
在三亞市經營水果種植和電商超市的蘇朝弘,在萬寧市創辦電腦維修公司的林覺養,海口市瓊山市養蜂脫貧專業戶黃廣行,屯昌縣養蜂和種植檳榔脫貧專業戶王奕桂等等許多的殘疾人——他們沒有“等、靠、要”,而是“創業、勤勞、腳踏實地”,最終靠自己的雙手織就了一套“黃金甲”,改變了生活,也改變了命運。
這些勤勞創業的殘疾人,是海南脫貧攻堅最好的名片,也是奔小康路上最靚麗的風景線。
今年是脫貧攻堅戰決勝之年,也是海南自貿港建設開局之年,在這場與時間賽跑的“戰役”中,海南省殘聯已“備好黃金甲”,讓更多殘疾人生活得到照顧、生命得到撫慰、就業得到保障。
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