編者按：２０２０年是堅決打贏脫貧攻堅戰的決戰之年，也是實現殘疾人共同奔小康目標的關鍵之年。為深入貫徹習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神和習近平總書記關於殘疾人事業的重要論述，彰顯在黨的領導下廣大殘疾人這一最困難群體脫貧攻堅取得的成就和經驗，中國殘聯組織開展“決戰脫貧攻堅，決勝全面小康”秋冬季主題宣傳活動。
中國網中國殘疾人頻道作為中國殘疾人事業發展的重要外宣平臺，特策劃“２０２０年決戰脫貧攻堅，決勝全面小康”網路專題，聚焦特殊困難群體，報道我國２２個重點省（區、市）的貧困殘疾人脫貧攻堅進展、特色經驗、典型人物和感人事跡，講述貧困殘疾人脫貧解困的中國故事，向世界講述助殘脫貧的“中國方法”。
中國網訊（記者 郭穎慧） 11月23日，貴州宣佈最後9個深度貧困縣退出貧困縣序列，這不僅標誌著貴州省66個貧困縣實現整體脫貧，同時也標誌著全國832個貧困縣全部脫貧摘帽。
“江南千條水、雲貴萬重山”，貴州省位於中國西南的東南部，全省92.5％的面積為山地，是全國唯一沒有平原支撐的省份，“八山一水一分田、地無三里平”是貴州的真實寫照。同時全省沿邊地區約90%的縣屬於集中連片特困地區，成為全國脫貧攻堅主戰場之一。
其中，貧困殘疾人脫貧是脫貧攻堅的“難中之難”、“堅中之堅”。生活之苦、行動之困、就業之虞、護理之難，讓他們成為最弱勢的群體，也成為脫貧攻堅的最後堡壘。
久困于窮，冀于小康。面對“貧”“困”交織的貧困殘疾人，多年來，貴州針對殘疾人脫貧攻堅的短板、弱項和難題，創新“攻堅戰法”，紮實推進殘疾人事業各項工作，殘疾人政策措施更加完善，基礎工作更加厚實，殘疾人獲得感進一步提升。
記者從貴州省殘聯了解到，截至11月23日，貴州共有殘疾人254萬，持證殘疾人132萬人，建檔立卡貧困殘疾人有45.72萬人，其中，建檔立卡貧困殘疾人已全部達到脫貧標準。
大數據改善“小生活” 破解生存難題
貧困殘疾人精準脫貧，“大數據”是關鍵。對此，貴州建立全省殘疾人動態數據監測平臺，實現與民政、扶貧、教育、住建、社保等8部門數據比對或共用，準確掌握各地區未脫貧殘疾人情況。
同時，為了提升殘疾人脫貧工作的精準度，確保殘疾人應享盡享，不落一人，貴州殘聯積極推動落實殘疾人兜底保障政策，主動協調民政、財政等部門，將未脫貧重度殘疾人全部納入低保，同時實現了重度殘疾人護理補貼首次提標。對於殘疾人殘疾醫保執行標準也進一步規範，對貧困重度殘疾人參加城鄉居民醫療保險個人繳費部分進行全額資助。
截至目前，貴州39.9萬殘疾人已納入城鄉低保，其中建檔立卡貧困殘疾人26.2萬人。34.4萬名困難殘疾人享受生活補貼，36.7萬名重度殘疾人享受護理補貼。128.2萬名殘疾人參加醫療保險，116.4萬名殘疾人參加養老保險，貧困殘疾人兩項補貼的參保率達到100%。
此外，貴州省殘聯還以多種形式鑒定，併為殘疾人提供暖心服務，推動建檔立卡殘疾人證辦理“清零”。各縣殘聯將排查的疑似殘疾人群眾，集中到各鄉鎮流動辦證服務點進行集中評定。針對行動困難的人員，入戶到府開展鑒定服務。一些有條件的縣還採取網上申請、送證到府全流程服務，優化辦證流程，提高了辦證效率。讓他們足不出戶、人不離家即拿到證件。
創新增收“新模式” 破解收入難題
一人就業,全家脫貧,增加就業是最有效、最直接的脫貧方式。對於殘疾人言，就業蘊含著更加特殊的意義，它不僅是提高物質和精神生活水準的根本途徑，也是增強自信、融入社會生活，實現人生價值的根本途徑。
據了解，貴州各地殘聯結合殘疾人不同殘疾類別，積極開展盲人按摩、聾啞人義齒加工等特色培訓和崗前培訓。同時，對於有能力創業的殘疾人，貴州各縣殘聯根據創業戶的不同規模和類型，每戶每年給予資金扶持，助力殘疾人家庭創業增收。
“之前沒有固定工作，偶爾幹些農活，主要靠低保生活。現在好了，自己有了一份穩定工作，比幹農活輕鬆多了，可以自給自足，還能補貼家裏。”來自習水縣仙源鎮大獐村的肢體殘疾人羅維琴通過殘疾人輔助就業基地就業，實現了自己的就業夢。
殘疾人輔助性就業工坊
羅維琴的脫貧生活只是眾多貧困殘疾人脫貧增收的一個縮影。納雍縣張家灣鎮二道河村二級肢體殘疾人洪孝海，通過公益性崗位實現就業，成為村裏勞動保障協理員，實現了增收。江口縣魚良溪村先天性肢體殘疾人楊正玉，通過村集體經濟實現了增收。還有織金縣三級肢體殘疾何恩榮，通過他的努力和各方的支援，建立了自己的公司，實現了創業夢……
截至目前，貴州已創建殘疾人扶貧就業示範點1423個，扶持1.73萬戶殘疾人家庭或殘疾人創業，31.25萬名殘疾人實現就業。
殘疾人扶貧車間
如何為貧困殘疾人脫貧增收打開新路徑？這是貴州又一思考的問題。“通過使用就業扶貧資金為貧困重度殘疾人入股經濟實體，建立殘疾人與經濟實體利益聯結機制，實現一次收入、持續受益的良性迴圈”，首創探索出轉股分紅增收脫貧的新模式。
據了解，入股對象為開展轉股分紅的農村經濟實體所在村（或鄉鎮）全部持證的建檔立卡貧困重度殘疾人。據了解，截至目前，貴州共投入資金6000多萬元，在349個貧困村開展轉股分紅形式，共幫助1.17萬名貧困重度殘疾人，每人每年獲得分紅收入不低於600元。
石阡縣2020年度轉股分紅大會
除此之外，貴州省積極搶抓東西扶貧協作機遇，建設殘疾人扶貧基地、殘疾人産業就業示範基地等，促進殘疾人實現快速增收。
提供集中照護托養 破解照料難題
“照看一個人、拖累一群人、致貧一家人。”如何解決重度殘疾人家庭的脫貧問題，一直是困擾各地區的難題。
貴州殘聯創新提供照護托養服務，通過採取集中托養、居家照護和日間照料的形式，為貧困重度殘疾人提供個人護理、居家保潔、康復護理、人文關懷等服務。通過實施“陽光家園計劃”，減輕殘疾人家庭成員負擔。
江口縣魚良溪村“黔馨家園”集中托養基地就是其中之一，該托養基地配置了護理保健室、文體活動室、康復室、心理諮詢室、食堂、宿舍等場所，對重度殘疾人進行結對幫扶。
“黔馨家園”集中托養基地
據魚良溪村村支書楊再煉介紹，該托養基地主要是智力、精神和重度肢體殘疾人，為他們提供照護托養，實現了“托養一家、解放一家、脫貧一戶”。
推進易地搬遷安置 破解生活難題
作為全國易地扶貧搬遷人口最多的省份，貴州實現了易地扶貧搬遷188萬人，搬遷規模佔全國近五分之一，其中搬遷人口有殘疾人9.67萬人，其中建檔立卡貧困殘疾人8.81萬人，成為黨和國家事業大踏步前進的又一個縮影。
“住的都是土房子”“用水需要去井裏打水”“山路一點兒也不好走，下雨都是泥”“周邊沒有市場，買東西需要下山”……這是曾經居住在隆興鎮濱江村肢體殘疾人楊明龍一家的真實寫照。而如今，楊明龍的新家——習水易地扶貧搬遷縣城集中安置點，一幢幢新房整齊劃一，寬敞的馬路、社區黨群綜合服務中心、公安派出所、生活購物超市、殘疾人輔助性就業中心、社區衛生室、幼兒園等功能室和服務場所一應俱全。
習水易地扶貧搬遷縣城集中安置點
不僅如此，貴州還積極推動安置點環境無障礙和家庭無障礙改造，殘疾人就業、就學、就醫，建設康復服務站、社區托養機構、扶貧車間、基層組織，助推安置點殘疾人“搬得出、穩得住、能致富”。
“我幾乎每天都會過來，這裡會有很多娛樂活動，跟大家聊聊天，非常高興。”今年63歲的肢體殘疾老人覃智芬，是石阡縣大沙壩鄉邵家寨村村民，自2019年搬遷到石阡縣集中移民安置點平陽社區後，除了天天來到旁邊的陽光幸福家園活動外，還通過前期篩查、體檢、測量等流程，在縣殘聯的幫助下，成功進行了假肢的安裝。
……
2020年決勝脫貧攻堅,隨著一幅幅脫貧攻堅的生動畫卷在黔貴大地徐徐展開,幸福美好的小康生活正在這裡變得越來越真實、可感。
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