梁長玉報道 2019年4月，全國12358價格監管平臺受理價格舉報、投訴、諮詢共計41435件，平臺受理量排名靠前的行業分別是停車收費(11352件)、商品零售(3390件)、社會服務(3249件)、交通運輸(2866件)、物業管理(2738件)等。與上月相比，旅遊、金融服務等行業受理量上升明顯，機關收費、物業管理等行業受理量有所下降。與去年同期相比，資源價格、金融服務等行業受理量上升明顯。
一、平臺運作總體情況
(一)全國12358價格監管平臺受理情況。4月，全國12358價格監管平臺受理價格舉報、投訴、諮詢共計41435件，同比下降31.48%，環比上升3.56%。其中，價格舉報5179件，環比下降0.31%；價格投訴2449件，環比下降27.54%；價格諮詢33807件，環比上升7.54%。
(二)重點地區分佈。4月受理量排名前十的省份依次是北京(6895件)、江蘇(4107件)、河南(2941件)、上海(2657件)、浙江(2538件)、重慶(2449件)、陜西(2247件)、天津(1793件)、福建(1754件)、四川(1520件)。各省環比增減波動較小，個別省份同比增減波動較大。浙江同比降幅最高，較去年同期下降63.93%，主要源於2018年3月底浙江杭州出臺了《杭州市客運出租汽車管理條例》，去年4月市民針對《條例》諮詢較多；天津同比增幅最高，較去年同期上漲92.59%，主要受地鐵、高鐵、計程車等交通運輸行業諮詢件增長影響。
圖 1：2019年4月熱點地區受理量分佈
(三)熱點行業分佈。2019年4月，平臺受理量排名靠前的行業分別是停車收費(11352件)、商品零售(3390件)、社會服務(3249件)、交通運輸(2866件)、物業管理(2738件)等。與上月相比，旅遊、金融服務等行業受理量上升明顯，機關收費、物業管理等行業受理量有所下降。與去年同期相比，資源價格、金融服務等行業受理量上升明顯。
圖2：2019年4月受理熱點行業分佈
圖3：2019年4月各行業受理環比、同比變化情況
二、4月份價格舉報熱點問題
(一)“一帶一路”高峰論壇期間市場秩序平穩，北京地區受理量穩中有降
4月25日至27日，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行。全國12358價格監管平臺數據顯示，論壇期間，平臺共受理價格舉報、投訴、諮詢案件3339件，同比下降49.48%。其中，價格舉報490件，同比下降37.34%；價格投訴150件，同比下降72.97%；價格諮詢2699件，同比下降48.81%。論壇期間，北京地區共受理價格舉報、投訴、諮詢共計552件，環比下降27.46%，同比下降9.21%。高峰論壇期間，市場價格秩序穩定。
圖 4：高峰論壇期間，全國及北京地區受理量同比變化情況
(二)清明期間，殯葬行業價格問題得到改善
為保障群眾祭掃活動正常進行，防止不規範殯葬服務價格行為發生，2019年3月以來，全國多地市場監管部門開展了殯葬服務價格巡查檢查行動，收效良好。全國12358價格監管平臺數據顯示，本月，殯葬行業價格相關案件受理量52件，環比增長26.83%，同比下降36.59%。其中，價格舉報15件，環比增長87.50%，同比下降16.67%；價格投訴2件，環比無變化，同比下降87.50%；價格諮詢35件，環比增長12.90%，同比下降27.08%。
圖5：2019年4月殯葬行業案件受理量環比、同比變化情況
從受理的具體問題來看，受理量由高到低依次為：墓位費用、交通停車、住宿漲價、祭掃收費、門票漲價等。與去年同期相比，除住宿漲價相關案件受理量較去年稍有增長外，其他各類問題較去年同期均得到改善，祭掃收費相關案件(包括祭拜用品漲價、明碼標價不規範等問題)受理量降幅 76.92%，墓位費用相關案件(包括墓穴售價高、墓地管理費高、各墓地的管理費收取標準不一等問題)受理量降幅39.53%，交通停車相關案件受理量降幅28.00%。
圖6：近兩年清明祭掃領域價格熱點問題同比變化情況
(三)暖春4月，旅遊市場逐漸升溫，旅遊價格相關受理量小幅上升
歷史數據顯示，每年4月，伴隨著旅遊市場的逐漸升溫，旅遊行業價格相關問題受到關注。今年4月，全國12358價格監管平臺共受理旅遊價格相關案件411件，環比上升51.10%，同比下降28.52%。其中，舉報件42件，環比上升44.83%，同比上升44.83%；投訴件21件，環比下降34.38%，同比下降57.14%；諮詢件348件，環比上升64.93%，同比下降29.98%。
圖7：2019年4月旅遊行業受理量環比、同比變化情況
從受理案件的具體問題來看，反映最多的是未執行購票優惠(例如，未對老人、兒童、學生、軍人、殘疾人等人群進行免票或半價票優惠)，佔41.81%;景區門票收費標準不一(如部分景區對本地市民和外地市民收費不一)，佔13.27%；亂收費用(如收費高於標價，收取衛生費、場地費、停車費等費用)，佔11.56%；明碼標價不規範、退票問題、捆綁銷售、價格上漲等問題分別佔比9.98%、7.10%、4.21%、3.62%；虛假宣傳及其他問題共佔比8.45%。
圖8：旅遊行業價格諮詢、投訴問題佔比圖
從地域分佈看，受理量排名前十的省份依次是北京(67件)、天津(54件)、河南(41件)、廣西(32件)、重慶(32件)、江蘇(31件)、安徽(26件)、上海(26件)、福建(14件)、四川(14件)。與上月相比，北京、天津、河南等地受理量有所上升，重慶、江蘇稍有下降。與去年同期相比，天津受理量上升明顯，受理案件以諮詢件為主，諮詢問題集中體現在景區門票價格和旅行社收費等方面。
圖9：旅遊行業熱點地區受理量分佈
三、下一步關注的重點領域
(一)加強端午小長假及中高考期間市場價格監管，嚴厲打擊各種價格違法行為。今年6月，高考恰逢端午假期。各級市場監管部門要做好中、高考及端午節期間市場價格應急監測預警工作，密切跟蹤考場及景區周圍住宿、餐飲等相關價格、收費的變化情況，杜絕價外加價、操縱市場價格等價格違法行為，確保價格秩序穩定。
(二)確保“五線合一”期間全國12358價格監管平臺暢通。根據國家市場監管總局制定下發的《關於整合建設12315行政執法體系更好服務市場監管執法的意見》，今年12月底前，原工商12315、質檢12365、食藥12331、價監12358、智慧財産權12330等五條投訴舉報熱線，統一使用12315熱線號碼，全國各級市場監管部門統一使用全國12315平臺。“五線合一”期間，各地市場監管部門要統一思想認識，做到思想不亂、工作不斷、幹勁不減，確保全國12358價格監管平臺暢通，及時監控市場價格變化和應對價格突發事件，切實維護市場價格秩序。
