“鑲金牙的要小心了！”當央行發出征求意見稿，擬規定個人攜帶黃金進出境重量超過200克需要申報和交稅後，有網友如此戲謔。其實滿嘴金牙也用不了四兩金，真正對這個消息敏感的大概不是普通老百姓。黃金進出境徵稅新辦法的出臺，有人稱喜有人憂，但終究會傷到誰的心？郭德綱相聲裏戴條四十斤金鏈子的人不存在，但真正擁有四十斤黃金的人似乎已經在好好合計管理辦法出臺後的利與弊了。 央行在這次的徵求意見稿中稱，個人攜帶自用黃金及黃金製品進出境，重量在200克以下的，免予向海關申報和交稅；超過200克的，要主動向海關申報，並憑人行及其分支機構出具的准許證辦理交稅、通關手續。於是，有人説這將或將給日益活躍的國內個人在境外購買黃金或相關首飾提供便利，並且新的辦法有利於黃金流入境內；也有人在抱怨，國內買黃金要加手續費，國外買黃金要徵進出境稅，真心沒法抵抗通脹了。 那些故作高姿態為之輕哼一聲“呵呵”的網友似乎沒意識到，此前海關實際操作中執行的是50克以下黃金出入境免稅，新的上限將額度提高了三倍，對於民眾攜帶黃金出入境其實是放寬的利好消息。另一方面，只要自己握著黃金不撒手，根本不涉及到這些稅項，流通環節的問題還要拿到流通上説。由於國際金價一般較國內金價要低一些，出於收藏和收益的目的，國人近幾年在境外購買黃金或首飾的交易越來越活躍。正因為攜帶黃金出境以獲取利潤本身就是個有違現實的假命題，所以與其説新辦法的規定是在保護國內的黃金儲備，不如説是在限制個人以境外途徑持有黃金，受傷的到頭來只能是國內的黃金收藏市場。 該意見稿中對於法人進出口黃金仍有嚴格的規範，上海黃金交易所會員與相應資本條件仍然是硬杠杠，但是早在2010年央行就在公告中已明明表示會開放黃金市場，允許更多的商業銀行進出口黃金。中國政府對待黃金市場的態度一直以來都被業界視為模糊點，從當年黃金增值稅的制定上就可以看出來。從08年開始徵收黃金增值稅，到發改委、財政部等部門協會為之打架，再到黃金進出境稅、黃金買賣手續費，甚至政府對於黃金交易的管制自上海黃金交易所于2005年成立以來一直是深化市場發展的一個障礙，對於剛剛興盛的黃金收藏投資市場來説無疑更是霧裏看花水中望月。 由於涉及到保護關稅的國本問題，黃金進出境稅並沒有像當年黃金增值稅那樣鬧得沸沸颺颺，但作為稅收，與經濟發展本就是蹺蹺板上的兩端，你降我升你上我落。一方面黃金是上海期貨交易所交易量最為清淡的大宗商品之一，另一方面民間收藏投資黃金熱浪始終不減，尤其“中國大媽”更是以逛菜市場的熱情與華爾街的金融大鱷上演了驚心動魄的“黃金保衛戰”。雖然黃金收藏投資並不像古玩藝術品那樣來得明快，但抗通脹的價值卻使其擁有蓬勃的生命力，即使“中國大媽”的戰鬥力在事後有被質疑，國內民間黃金收藏市場也必定會由於徵收黃金進出境稅而出現波動。 由於近年來央行建立起的黃金儲備，以及國內市場對黃金投資的興趣日益增長，中國的黃金進口一直處於攀升狀態。有數據顯示，去年中國大陸經由香港地區進口黃金達到創紀錄的834.5噸，與去年同期相比增長94%。在稅收方面，既有越南、泰國、南非等國或徵收高額增值稅、或禁止攜帶金塊出入境而影響本國黃金業發展，也有南韓、印尼、日本等國在黃金流通上採取免征或低稅收。意見稿中最後提到：中國人民銀行根據國家宏觀經濟調控需求，可以對黃金及黃金製品進出口的數量進行限制性審批。黃金進出境徵稅新辦法帶來的有可能是財富機遇，卻更有可能是一次嚴峻的挑戰。 （文/周宵鵬） |
