周宵鵬 都説世上沒有免費的午餐，可現在真就給你端上來這麼一份免費的午餐，還是一道文化大餐。文化部日前宣佈，2012年底之前，全國美術館、公共圖書館、文化館（文化站）將全部實現向公眾免費開放，中央已將“三館一站”免費開放經費列入制度性預算當中。聽到這個消息，別管對美術館、圖書館、文化館有沒有興趣，也別管自己平時看不看畫、看不看書，只要是“免費”相信已經有不少人彈冠相慶躍躍欲試了，況且還是這種平時不敢奢想的文化饕餮。可不要錢了的“三館一站”就完全成了為人民服務的烤白薯了麼，這種把“三館一站”放開了的做法就沒有任何的問題了麼？ 據相關統計，截至2011年底，全國已有15個省級美術館向公眾免費開放，2952個公共圖書館、3285個文化館、34139個鄉鎮綜合文化站實現了無障礙、零門檻進入，其中所提供的基本服務項目全部免費。到今年年底，全國文化行政主管部門歸口管理各級國有美術館、公共圖書館、文化館（站）也將實現全部免費開放。聽到這免費的消息，大家自然是高興的，這種全面提升公共文化服務的政策自然也是好的，可是，當另一個數據出來的時候，大家似乎高興著的心卻得往下落落了。近日，國家文物局發佈了《國家一級博物館運作評估報告(2010年度)》，報告顯示，我國國家一級博物館的社會化程度還處於較低水準，博物館難以成為社會發展的動力，其自身發展也不能有效動員社會力量，依靠社會支援；在藏品蒐集方面，接近半數的一級博物館接連三年得分“不及格”。在中國博物館協會最新公佈的全國國家一級博物館考評“成績單”上，著名的西安半坡博物館得分竟然不及格，在82家參評的國家一級博物館中排名第78位、倒數第5名，實在是令人尷尬。半坡博物館作為全國著名的博物館，只是眾多“不及格”當中的代表，而絕不僅僅是個例。過去講改革改革，放開就都好了，可是等到真放開的這一天，一切就都好了麼？對於這份免費午餐，一面是興高采烈的群眾，一面是步履維艱的“三館一站”，不放開對不起人民群眾，放開了似乎卻對不起這些“三館一站”，這放與不放的怪圈難道真的就走不出來？ 毋庸置疑，這免費“免”出來的問題，肯定首先還是錢的問題。雖然傳統印象當中，博物館、圖書館、文化館並不是人頭攢動的地方，可不免費的時候，也還能用門票來補貼補貼，等到全免費了，日常成本從哪來？基本經費從哪來？免費之後，“三館一站”的經費保障由國家與地方共同負責。文化部財務司副司長馬秦臨表示，在“三館一站”免費一事上，各地將18.22億元劃撥到了用款單位，中央資金到位率達到100%，全國地方各級財政共落實免費開放保障資金25.3億元。當然，馬秦臨也承認，經費上還有一些沒有完全得到落實，地方配套資金沒有完全到位，直接影響到公共文化經費保障水準。習慣了往多裏想的國人們面對這種説法肯定會想到，所謂的“中央資金100%到位”究竟有沒有含水分，而所謂的“配套資金沒有完全到位”又是嚴重到什麼程度？典型的又讓馬兒跑卻又不給馬兒吃草啊，還有，“免費”之後，連馬兒自己尋覓點草的機會也沒有了。 阿根廷國家圖書館館長、著名作家博爾赫斯説，如果有天堂，天堂應該是圖書館的模樣。誠然，“三館一站”的免費可以讓更多的人輕鬆走進文化天堂，享受到之前享受不到的文化資源，這種公共文化服務當然是好事，不僅最大限度的滿足了大家享受文化服務的權利，也使得以往深藏不露的文化資源得以最大程度的利用。不過博爾赫斯肯定不會知道，“三館一站”免費之後，我們這裡的“天堂”真是人來人往以至於人滿為患了，不過遺憾的是，人再多也不能把大家從“天堂”打入“地域”。“三館一站”的免費還有另外一個問題，那就是“三館一站”的公共文化資源到底能不能被真正有價值地利用？ 我們不去討論什麼國民素質的問題，對於免費的午餐難免會出現哄搶和打翻飯碗的情況。免費之後，博物館裏不會再像從前想像的那樣，讓你在一幅畫前靜默許久、慢慢欣賞品味，人流會擁著你走；文化場館難免會成為一些人的納涼首選，如果不像半坡博物館那樣開不起空調的話。對於公共文化服務來説，讓更多的人受益當然是好事兒；可另一方面，將靜謐的文化場館變成喧嘩的菜市場，讓一百個人享受最多只能讓十個人享受的資源，對於文化資源和活動本身，都有些竭澤而漁的嫌疑。文化場館在免費之後的超負荷運轉遲早會凸顯出嚴峻的問題，到那時候，不再是半坡博物館那樣的“不及格”，而恐怕真會有馬兒不堪重負跌倒再爬不起來的一天。 解決問題的萬能方法是：完善制度、提高重視、加強投入，在“三館一站”免費這件事情上同樣也無非這幾點，可是具體做起來可並不像説説這麼輕鬆。國家確定“三館一站”免費本身並無可厚非，這一政策具有非常好的善意與初衷，問題就出在怎樣讓這種“善意”變成切實可行的“誠意”。或許提升國民素質和群眾審美不是一天兩天的事情，讓公眾擁有上品質的公共文化生活之前，還得想辦法讓大家先擁有上品質的文化意識。如果不能真正提升全社會的文明程度，就算各項經費都能到位，可這種免費仍無異於給饑民毫無節制的放施。通向公共文明不是一件簡單的事情，從之前的大力發展文化産業到今天大力發展文化事業，放與不放的怪圈始終存在著，準備運動不做好，難免在跑道上抽筋摔倒。“三館一站”免費的同時，如何配套好相應的管理服務工作，如何將“三館一站”的免費擴展到社區文化活動的提升，何如將解決場館的問題落實到解決人的問題，也許這才是走出怪圈的不二法門。 |
