中國圖們江區域合作開發規劃綱要(全文)

（二）加快産業提升。

    以提高自主創新能力為支撐，大力推進産業結構升級，建設以現代農業和特色農業為基礎、以先進製造業和現代服務業為主體的産業體系。

    1．新型工業。

    要加快提升産業層次，培育壯大龍頭企業，重點推進各類開發區和縣域工業集中區建設，全力打造具有自主創新能力和核心競爭力的汽車、石化、農産品加工、光電子資訊、冶金建材、裝備製造、生物、新材料等八大新型工業基地。

    汽車産業。進一步支援一汽進入世界級跨國公司行列，不斷增強具有自主智慧財産權的整車生産能力，提高整車國産化率，重點推進百萬輛汽車增産、專用車基地建設、新能源汽車開發、百戶專業化零部件企業集團培育等工程。

    石化産業。支援中石油吉化公司積極推進石化産業向原料多元化、産品精深化、産業延伸化發展，建設吉林化學工業迴圈經濟示範園區，突出發展基礎化工、化工新材料、配套化學品、化纖紡織、生物化工、天然氣化工六大産業，推進吉化千萬噸煉油、百萬噸乙烯工程建設。

    農産品加工業。適度發展玉米深加工，提高産品附加值；農畜産品加工要向終端食品、生物保健品方向延伸，率先建立食品安全體系，爭創全國知名品牌；重點開發長白山林特産品及礦泉水特色資源，向綠色食品、有機食品、高檔保健品方向延伸，提高産品的國際知名度。

    電子資訊産業。以長春國家光電子産業基地為龍頭，加快提升産業集聚度，培育和發展光顯示、鐳射製造及加工、光電裝備製造、汽車電子、電力電子及半導體器件、軟體等六大産業。

    冶金建材産業。加強礦産資源整合，推動技術進步和産品升級，注重節能降耗和環境保護，建設新型礦産資源綜合開發基地。規劃建設敦化鐵礦項目。

    裝備製造業。以中國北車集團長客股份公司為龍頭，以長春軌道交通裝備製造産業園、吉林風電核電裝備産業園、長春和延邊農機産業園為載體，發展獨具特色的裝備製造業。

    生物産業。充分發揮區內生物醫藥和現代中藥等産業發展優勢，實施千億元醫藥産業工程。重點建設長春國家生物産業基地、吉林生物高技術産業園區、敦化-延吉現代中藥産業帶，組織實施生物醫藥、澱粉化工、生物資源保護及開發利用等生物産業高技術工程。

    新材料産業。依託吉林化工迴圈經濟産業園區、長春高新區、吉林經濟開發區，加強資源要素整合，提升自主創新能力，大力發展以特種纖維材料、合成樹脂與改性材料、合成橡膠材料為重點的新材料産業。

    2．現代服務業。

    大力提升現代服務業層次，拓寬産業領域，著力發展現代物流、特色旅遊、文化創意、服務外包、商務會展以及金融保險業。

    總部經濟。借助東北亞博覽會平臺，依託長春南部新城商務區，建設長春?東北亞國際商務區。要圍繞打造東北亞總部基地，積極促進國內、國際知名企業設立地區總部，引導省內知名大中企業集團設立研發、採購、行銷中心等職能總部。

    現代物流業。依託區域綜合交通網路，支援一批物流企業做大做強，構築長春、琿春為兩極，吉林、敦化、延吉為重要物流節點，依託琿春-阿爾山、哈爾濱-大連、東部通道等交通幹線，西接內蒙、北連綏芬河及滿洲裏、南通大連及丹東港，形成雙向流動的現代物流網路。積極引進和培育物流龍頭企業，開展第三方物流，在長吉重點建設汽車、石化、農産品、建材、冶金等專業物流園區，在延龍圖和琿春重點建設面向東北亞的國際物流基地。

    特色旅遊業。充分發揮區域內獨特的旅遊資源優勢，以生態遊、民俗遊、冰雪遊和邊境遊為主題，以長白山自然保護區、松花湖風景名勝區、凈月潭森林公園為重點，突出景區升級改造、旅遊資源開發、旅遊設施建設，著力培育一批特色突出的高品位旅遊景區，深入開發一批吸引力強的知名旅遊線路，策劃宣傳推介一批全國一流的名牌旅遊産品，建成融生態、民俗、冰雪于一體的國際知名旅遊目的地和國內旅遊活動中心，形成特色鮮明的長吉圖旅遊産業帶。

    文化創意産業。發揮區域內民族風情和關東歷史文化特色，加強文化産業設施和基地建設，打造東北區域動漫及創意産業中心。依託長春、吉林和延邊現有的文化創意産業園區，集中力量建設影視、歌舞、汽車文化、出版印刷、藝術品流通、藝術創作、展覽等多功能的文化創意産業基地。

    服務外包産業。充分發揮區域內高校、科研機構及企業的資訊産業人才和研發優勢，大力發展軟體與資訊服務外包，不斷擴大對日、韓服務外包，積極開拓歐美市場。鼓勵軟體企業與高校、科研院所及國際知名軟體企業合作，打造軟體與資訊服務外包産業集群。

    商務會展業。大力培育會展主體，完善會展基礎設施，健全會展業運作監管機制。積極開展國際合作，引進知名會展企業落戶，圍繞資源、産業、産品、文化、區位等特色優勢，把“中國吉林?東北亞投資貿易博覽會”、“中國長春國際汽車博覽會”、“中國長春國際農業食品博覽交易會”辦成全國著名會展品牌。

    金融保險業。積極推進地方金融機構改革，整合區域內金融資源，壯大地方金融實力，積極引進國內外各類金融、證券、保險等金融機構，拓展國際金融業務，優化區域內金融生態環境。

    3．現代農業。

    以擴能力、增收入、強基礎、保安全、建制度、重民生為總體要求，實施《吉林省增産百億斤商品糧能力建設總體規劃》，加快灌區改造、沃土培肥、黑土區治理、標準糧田、良種培育和推廣、全程農業機械化示範、生産技術整合與普及、病蟲草鼠害預防、空中雲水利用等項目建設，穩步提高區域內糧食綜合生産能力。實施畜牧業攻堅戰略，推動畜牧業産品、品質、管理、規模全面升級。推進水産標準化健康養殖，發展特色水産品生産。實施園藝特産創業計劃、棚膜蔬菜建設、人參産業振興計劃、北藥現代化基地、林業産業化等特色農業發展工程。

    4．科技創新。

    加大科技投入，加快推進技術創新工程，發展高新技術産業集群，促進科技成果産業化，為産業發展提供強勁支撐和動力。積極發揮省部合作平臺的指導作用，依託高校、科研院所及企業，瞄準國際國內高新技術産業發展前沿和方向，針對區域內重點産業關鍵技術和共性技術，建設和完善産業共性技術研發平臺，集中力量、聯合攻關，在關鍵領域和核心技術研發上取得突破。企業要以提升産業競爭力為核心，圍繞重點産業和技術優勢領域，加強自主創新資源整合，建立自主創新體系及運作機制。建立健全政府支援、市場引導的産學研內在結合機制，完善科技仲介服務體系，搭建科技成果轉化服務平臺，促進科技、人才優勢轉化為産業和經濟優勢。重點建設和完善一批科技創新中心、國家工程實驗室、國家工程研究中心、國家和省認定企業技術中心、國家合作平臺或研發中心，把長吉圖建設成為全國重要的創新型區域。