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教育部五位司局長就義務教育、素質教育、職業教育和繼續教育答記者問

中國網 | 時間: 2008-11-07  | 文章來源: 中國網

國務院先後召開了全國基礎教育工作會議和全國農村教育工作會議。溫家寶總理代表國務院表示,要以更大的精力和更多的財力加強義務教育,特別是農村義務教育。實施了農村義務教育管理體制改革和農村義務教育經費保障機制改革,實施了“兩基”攻堅計劃。“兩基”攻堅計劃是可圈可點、可歌可泣的“普九”發展中的一個壯麗篇章。“兩基”攻堅實際上是把我們的“普九”從基本普及推向全面普及的最重要的步驟。因為“兩基”攻堅在2003年開始的時候,攻堅的縣主要是西部、少數民族地區、山區的縣,這些地方發展程度低、交通不便,整個發展程度落後,所以在這些地方實施“兩基”攻堅難度之大可想而知。在“兩基”攻堅過程中,涌現了很多感人的事跡,有的甚至犧牲在“兩基”攻堅的征程中。“兩基”攻堅到2007年年底如期實現,辦學條件有了重大的改變,有一些曾經破舊的草房現在變成樓房;過去一些地方輟學率很高,現在不但能夠進得來,還留得住。學校的食堂好了,有些寄宿制的學校連週末都不願意回家,在家裏吃的不如學校好。學校的景觀改善了,農村年輕人結婚都願意到學校拍婚紗照。

另外,我們採用三種模式對中西部地區的農村學校和教學點實行全覆蓋。一、所有的農村教學點都配備DVD光碟和播放設施。

二、所有的農村小學都安裝衛星教學的收視設施。給他們一個密碼,他們可以搜到由中國教育電視臺的設備發送的信號,這些信號就是由國家教育資源中心進行專門的開發,免費提供給全國小學。他們收到之後,結合下一個星期的課程、教學內容,進行編排和備課,來運用於教學之中。

三、所有的農村初中安裝電腦教室。其中有條件的地方還幫助他們連接網際網路。

這三種模式都是以中央財政投入為主,地方財政配套為輔。

經過幾年的努力,我國的義務教育普及水準跨上了一個新的臺階。到2007年底,全國普及九年義務教育人口覆蓋率達到99.3%,實現“普九”的縣數已佔全國總縣數的98.5%。到去年年底只有42個縣沒有實現,但是已經實現了普六。這42個縣在今年或明年就要逐漸實現“普九”,最晚的幾個縣,在2010年也要實現普及九年義務教育的目標。也就是説到2010年,在中華人民共和國的版圖上,你找不到任何一個縣連“普九”都沒有實現的。

“普九”的基本歷程就是這樣,同志們如果需要進一步的採訪可以採訪一些老部長和專家,何東昌、柳斌、王湛、陶西平同志,他們對九年義務教育的過程和實施情況有深刻的體會。

在“普九”的過程中,還有幾件事情我需要向大家通報一下。

一個是教育管理體制改革改革。教育管理體制首先是義務教育的管理體制改革,在1985年,根據中央的決定實行九年制義務教育,它和計劃生育一樣,基礎教育管理權屬於地方,除了大政方針和宏觀規劃由中央決定以外,具體政策、制度、實施方案的制定,以及對學校的領導、管理和檢查,責任和權利都交給地方。1986年的《義務教育法》又有了明確規定。

2001年,當時關於基礎教育改革和發展的決定,對於基礎教育管理體制進行了調整。雖然到目前為止還是以地方為主,但是已經有了變化。曾經一度過於下放管理責任,使得很多責任交給了鄉里,鄉里管理的能力有限,所以當時連教師的工資都不能足額發放。因此黨中央、國務院果斷的做出了關於基礎教育改革的決定,明確以縣為主,對教師工資進行足額的發放,所以從那以後再不存在教師工資不能按時發放的問題。2006年全國人大常委會修訂了新的《義務教育法》,又進一步明確義務教育實行國務院領導,省、自治區、直轄市人民政府統籌規劃實施,縣級人民政府為主管理的體制。

還有一個改革就是義務教育保障機制改革。這裡面分成兩部分,一部分是農村義務教育的經費保障機制的改革,這是主要的。另外一部分是從今年開始的城市義務教育年雜費的工作。農村義務教育保障機制的改革是大家常説的新機制,這是黨中央、國務院縱攬全局、高瞻遠矚做出的重大決策,是我國義務教育發展具有里程碑意義的重大舉措。目前新機制已經在全國範圍內建立,惠及40多萬所義務教育學校,近1.5億名農村中小學生享受了免除學雜費和免費教科書的政策,1100萬學生還享受了寄宿生的生活補助。



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