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從《義務教育法》頒布以後，國家開始考慮逐步實現九年義務教育的目標。1994年國家召開了第二次改革開放以來的全國教育工作會議，在前一年還頒布了《中國教育體制改革和發展綱要》，這個綱要對普及九年義務教育又進一步做出了部署。所以從1994年之後，“普九”的步子邁得比較大。
當時採取的措施歸納起來：一是頒布法律。二是把“兩基”作為教育工作的重中之重，強化各級黨委、政府普及九年義務教育的職責，加強各級政府“普九”工作的力度，切實落實《義務教育法》提出的各項規定。當時採取了一個辦法，各級政府之間層層簽訂責任狀，包括輟學率控制到百分之幾，入學率提高到百分之幾，如果一旦不能實現，要進行問責。
三是積極進取、實事求是、分步推進的工作方針。國家根據我國城鄉之間、地區之間發展不平衡的基本國情，提出了將全國劃分為三類地區分步驟普及九年義務教育的工作思路。這一工作思路在實踐中産生明顯成效，各地都能根據本地實際，規劃本地義務教育事業的發展，保證“普九”目標的切實落實。當時東中西三類地區提出不同目標，中央根據這三類地區的困難程度給予不同的補貼。
四是提高義務教育投入水準。各地以政府投入為主，多渠道籌集教育資金，義務教育經費逐年增加。中央、省、地、縣逐步建立起貧困地區義務教育專項補貼費的機制，對貧困地區、少數民族地區實行傾斜，實施“國家貧困地區義務教育工程”、“農村中小學危房改造工程”，義務教育的辦學條件得到了明顯改善。所以至2000年，與“普九”剛開始的時候，和2000年的時候已經有了重大的變化。就辦學條件來講，過去進村看學校要到土地廟，現在進村看學校樓房高聳紅旗飄。
五是加強師資隊伍建設。大力發展師範教育，增強師資培養能力，繼續教育開展各種形式的教師繼續教育，努力提高教師的學歷水準。與此同時，積極開展在職教師培訓工作，普遍輪訓中小學校長。
六是建立健全教育督導制度。教育督導制度是改革開放初期，在鄧小平同志的親自關心下建立起來的。可以説是在改革開放之前，教育督導制度幾乎沒有，這也是這三十年來教育發展的一個重要成就。教育督導制度對於義務教育的普及發揮了非常好的作用，有國家督學，還有各省督學，他們監督政府是不是按照《義務教育法》的規定，做到了教育經費的不斷增長，也監督學校是不是按照黨的政策方針實施教育。
各級政府、教育部門和廣大人民群眾積極進取、實事求是，以旺盛的創造力克服了重重困難，在2000年總體上實現了“普九”目標，“普九”人口覆蓋率和初中毛入學率均超過85%。我國義務教育的普及程度排在世界上九個人口大國前列，在中國教育史上矗立起一座不朽的豐碑。
2000年，我們國家基本實現“普九”，實際上也為我們國家建成人力資源大國，以及為這些年的經濟持續發展奠定了堅實的基礎。同時，也提高了社會的文明程度，提高了整個國家的核心競爭力。這個貢獻是非常大的。對經濟有明顯的推動作用，對整個的文明程度的提升，包括對農村基層民主建設都發揮了作用，我們整個的國民素質都有了整體的提高。
還有一個階段，是近些年，2000年到現在。全面普及九年義務教育，鞏固提高義務教育水準。
進入21世紀，國家把普及和鞏固義務教育作為教育事業發展的一項戰略任務，九年義務教育從基本普及轉向全面普及和鞏固提高階段。2006年全國人大常委會修訂頒布了《義務教育法》。新的《義務教育法》明確國家將義務教育全面納入財政保障範圍，將義務教育經費保障機制以法律的形式固定下來，明確義務教育不收學費、雜費；將實施素質教育上升為法律規定，進一步明確了義務教育的方針、目標；將促進義務教育均衡發展作為法律規定，為保障適齡兒童、少年平等接受義務教育提供了保障。
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