|
第四個方面，大力加強教師培訓，提高教師隊伍整體素質。在這方面，這些年各級政府一直在努力。特別是在近些年來，加大了培訓的支援力度，實施了一系列專項計劃，創新了培訓機制模式。特別重要的一點是適應時代發展的需要，運用現代遠端教育手段，大規模、低成本、高效率、高品質的培訓教師，有了好的經驗。下星期三，部領導將出席全國萬名中小學班主任的遠端培訓的開班典禮，這是我們用遠端手段培訓老師的又一個重要的嘗試。
還有很重要的一點，教育部採取了一系列的措施，加強改進師德建設，下發了《關於進一步加強改進師德建設的意見》。在今年的教師節期間，教育部會同中國教科文衛體工會修訂頒布了《中小學教師職業道德規範》，提出了6條要求，是以責任和愛為核心的6條教師職業道德規範要求，目前正在全國範圍學習貫徹落實這個規範。最後一點，教師的法制化建設得到加強。頒布實施了《教師法》《教育法》《義務教育法》等一系列與教師相關的法律法規。
下一步的工作，教育部將認真貫徹十七大精神和胡錦濤總書記去年8月31日在全國優秀教師代表座談會的講話精神，以科學發展觀統領教師教育和教師工作，圍繞建設德才兼備教師隊伍的根本目標，以師範生免費教育為契機，積極推進教師教育創新。以實施中小學教師國家培訓計劃為抓手，全面提高教師整體素質；以加強農村師資力量為重點，大量推進中小學教師隊伍建設。我們將把工作重點繼續放在加強農村教師隊伍建設上，要採取有利措施，不斷提高教師職業的吸引力；要促進《教師法》《義務教育法》關於教師工資待遇法律規定的貫徹落實；要積極推動建立邊遠貧困地區農村教師的相關激勵政策措施，特別是鼓勵吸引優秀畢業大學生從事教師工作，鼓勵長期從教、終身從教；要全面規劃，積極推進師範院校佈局結構調整，構建適應教育未來發展和教師隊伍持續發展需要的現代教師教育體系；切實加大農村教師培訓支援力度，實施中小學教師培訓國家計劃和新一輪中小學教師培訓規劃，完善教師資格等重要制度，嚴格把好教師入口關。要進一步創新農村教師的補充機制，繼續推進實施特崗計劃，暢通農村教師補充的正常渠道。謝謝大家。中國網：改革開放三十年來，在教師隊伍的法制化、制度化建設方面，以及教師的人事制度改革、教師培訓等方面我們都取得了非常大的成績。能談談這些方面的情況嗎？
趙丹齡：關於中小學教師隊伍建設和高校推進“人才強校”戰略的情況，我分兩方面做介紹。我們常説百年大計教育為本，教育大計教師為本。教師是培養人才的人才，所以人事司在教育部黨組的領導下，非常重視教師隊伍的建設。在中小學教師隊伍建設方面，大家可以看提供的材料，這個材料提到幾個方面的情況。一是編制管理的情況，一個是用人制度改革的情況，還有分配製度改革的情況，以及理順校長管理體制的情況。編制管理是中小學教師隊伍建設和人事制度改革的基礎性環節，是非常重要的。2001年，在國務院領導的親自關懷下，我們會同中央編辦、財政部在全國深入調研的基礎上，形成了中小學教職工編制標準的指導意見，經過國務院辦公廳轉發。這個文件的主要特點有三個方面：一是權威性。
它是由編制管理的職能部門、經費管理的職能部門，就是一個是中央編辦，一個是財政部門，以及教育主管部門教育部三家共同起草，並且經過國務院辦公廳轉發。第二個特點，在國家這麼高層次的文件裏面明確了人員和經費掛鉤的機制。即中小學教職工的編制一旦核定，其工資待遇等經費由財政來納入預算並統一劃撥。第三個特點，這項工作在文件裏面明確了有關部門，就是編制部門、財政部門、教育部門三家的工作職責分工和編制的核定管理體制。經過我們這兩年會同中央編辦在全國進行調研了解到，全國各省市編制下達的情況和現有教職工數基本持平。用人制度改革有四個方面的工作。
一是推進新進教師公開招聘的制度；二是穩步推進聘用制改革；三是加大中小學職稱改革力度，大力推進“評聘合一”試點；四是在人員的定崗分流方面做了一些工作。在材料上也提供了各省市的進展情況和特點。關於分配製度的改革。分配激勵機制改革是實行教師聘任制度的重要保障，也是用人制度改革的重要組成部分。這幾年隨著國家對事業單位的改革，中小學的分配製度也在推進，而且是和用人制度改革、聘用制度改革相互推進的。分配製度改革，主要以省市為主進行推進。不少地方以校內崗位結構工資制度為主。關於深化事業單位收入分配製度改革中的績效工資改革，教育部正在會同人事部、財政部進一步研究具體的績效工資改革方案。有些省市也在進行一些教師收入分配的試點和推進。比如重慶，報紙上也介紹正在進行農村教師崗位津貼制度等等。在校長管理體制方面，我們進一步理順中小學校長管理體制，以各省市為主，結合各自的情況。比如説福建省委下發文件，將中小學校長管理許可權劃歸為教育部門，以及安徽省、陜西省在這些方面有一些嘗試。我們覺得人事制度的改革經過這些年的推進，除了教師隊伍素質的提高以外，特別是對促進農村義務教育改革和發展以及在教師隊伍建設方面起到了積極的作用。以上是中小學制度改革方面的情況和材料。下面介紹大力推進高等學校人才強校戰略的情況。大家都知道，教育部高等學校高層次創造性人才計劃的實施取得了重要的成績，為高校培養和匯集了一批具有較高水準的學科帶頭人，一大批具有創新能力和發展潛力的青年學術帶頭人和學術骨幹，培育了一批高水準創新團隊，有力地推動了高層次人才隊伍建設，帶動了高等學校教師隊伍整體素質的提升。教育部黨組高度重視人才工作。
|
