|
首先在入口上，這些年貫徹落實《教師法》，特別是實施教師資格制度，嚴把教師入口關方面進行了新的嘗試。1995年12月頒布了《教師資格條例》，2000年頒布了《教師資格條例實施辦法》。截至07年底，全國共有1963.63萬人取得了教師資格。教師資格在優化教師結構，擴展教師來源渠道，提高教師隊伍整體素質方面發揮了重要作用。同時，教育系統教育人事制度改革也在不斷深化。各地在招聘教師的時候，首先看是否具有教師資格證，同時是不是符合崗位職責的要求，也在實行教師聘用制，創新用人機制方面作出新的探索。這是第一個環節。
在教師的供給方面， 1052萬老師每年如果按照2%到3%的自然減員率，每年至少有30萬老師的需求量，那麼這些新師資由誰來提供，提供什麼樣的師資是一個非常重要的任務。在這方面國家一直高度重視，在《教育法》《教師法》，一直到新頒布的《義務教育法》裏面對於師範教育工作都作出了明確的規定，提出了明確的要求。
這些年，教師教育改革發展也取得了新的進展和成效。它體現在很多方面，其中有兩點成效明顯。一是教師教育體系開放了。原來是獨立封閉的師範教育體系，只有師範院校的畢業生才能進入教師隊伍。這些年隨著教師來源的多樣化，隨著中央鼓勵有條件的、高水準的綜合大學參與教師教育，這個格局也有一些新的變化。師範院校以培養老師為重要任務的同時，也根據當地的實際發展需要，拓寬了服務功能，其他院校也參加了培養教師教育的隊伍。培養教師的院校統計數據有了新的變化。
第二點變化，教師教育的辦學層次顯著提高。大家知道，我們原來是三級師範，中等師範學校主要是培養小學教師。在新的時期，隨著對老師學歷要求的不斷提高，隨著新形勢的變化，教師教育結構進行了相應的調整。三級師範向二級師範過渡的任務已經基本完成，辦學層次已經提高了。
近期有一個數字。從99年到07年，我國高師本科院校數量增加到了97所。我們原來有大批的師範專科學校，現在由原來的140多所減少到了45所，有的是升格了。中等師範學校99年是815所，到了07年是196所。我想，教師教育有了新的進展，體現在很多方面，這兩點尤其讓大家印象深刻。
特別是在推進教師教育改革創新方面起到了新的突破。一個很重要的標誌就是去年報道的教育部直屬師範大學實行師範生免費教育政策實施。這項政策是溫家寶總理在去年的政府工作報告裏面提出的，後來教育部、財政部、人事部、中編辦聯合製定了實施辦法，國務院辦公廳進行轉發。
從去年到今年兩年的招生情況看，説明這項政策是得到了社會上家長和考生的擁護。目前六所附屬師大共招收了師範生22120人，今年比去年有增加。總體上生源數量充足，考生報考踴躍，生源品質非常好。在宏觀調控上，對六所師大的招生投向比例國家進行了調控。免費師範生的招生面向中西部地區去年達到90%，今年同樣達到90%。這項政策有很多要點，其中有一個很重要的要點就是要求享受免費政策的師範生畢業以後，從事中小學教育工作在10年以上，其中要有2年在農村任教的經歷。
從一個角度上可以看到，六所學校培養的方案相應地進行改革調整。就是這四年的時間，是不是為他們畢業後從事教育工作做好了相應的準備，培養方案是不是要相應地作出調整，特別是要加強對實踐環節的教學，加強教育實習。所以這項政策是一石激起千層浪，現在産生了很好的效果和反響。從師範教育講，確實初步産生了示範效應。大家感覺國家重視了師範教育，對老師的培養重視了，所以大家都有明顯的感受，師範院校的信心得到了很大的增強。
第三個方面，創新教師的補充機制。教育部會同有關部門作出了新的探索，也在創新教師補充機制方面産生了很好的示範作用。農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃從06年開始實施，到現在已經招了三批，共62300多名大學畢業生，到以西部為主的 “兩基”攻堅縣任教。目前各地反映良好，明年繼續深入實施特崗計劃。同時，我們為探索高校畢業生到農村去任教服務進行多種探索，採取了多種辦法。其中有一項措施是農村學校教育碩士師資培養計劃受到了農村學校的歡迎。從04年開始實施，到目前已經招收了4137名優秀本科生，到中西部農村學校任教。
|
