瞭望_觀點中國

首都機場高速路亂收費一事，雖然在媒體曝光後有了改觀，但其間還是生出不少波折，顯然，也並不能就此完全畫上句號。在社會公眾眼裏，國有企業是個招牌，代表著責任和誠信。但國有企業卻越來越多地留給公眾壟斷行業的傲慢和逐利氣息，它們有著天然的優勢和特別的地位，有著對資源、市場、政策、資金等的絕對控制權，卻把責任和誠信完全拋在腦後。

高速公路收費不經聽證不予商量: 高速公路公司的壟斷性，基於道路在社會經濟生活中的不可或缺性。即使你自己不會每天從那裏走，但你每天消費的那些生活必需品，都要通過這些道路予以運輸，於是，我們每個人每天都在消費著這些只此一家經營的昂貴的高速公路。在水、電、氣等壟斷行業，這些和公眾生活息息相關的資源的定價，都要經過聽證才能確定，但高速公路的收費標準，卻沒有跟你商量的餘地。縱使這些高速路，作為公共基礎設施，由政府無償提供本來就是其應盡的職責和義務。壟斷的結果，必然導致暴利。人浮於事、拖遝傲慢，漠視消費者權益也會紛至遝來。【詳細】
電信業反腐擴大暴露國企管理之痛: 電信業怎麼了？這個問題雖然很尖銳，但卻很簡單。原因是，電信業是國有壟斷，電信企業都是國有企業。國有企業也是市場經濟主體，但卻不是一般的市場經濟主體，尤其是壟斷企業，它比一般市場經濟主體有著天然的優勢和特別的地位，有著對資源、市場、政策、資金等的絕對控制權和佔有力。更重要的，國有企業雖然名為全民所有，但這個“全民”往往為少數人所掌控和左右。於是，國有企業帶給公眾的除了靚麗的業績之外，還有不時暴露出來的管理之痛、管理之觴。而電信業出現的問題，也只是國有企業管理混亂、漏洞百齣的冰山一角。【詳細】

“電荒”頻現，供電企業卻暴利

打破壟斷必須“壯士斷腕”: 如果從1987年中共十三大確立民營企業的法律地位算起，20多年來，無論是媒體和各界的呼籲，還是中央高層的表態和推動，以及國家先後出臺的“非公36條”和“新36條”等文件，這些努力是前所未有的，但遺憾的是，至今我們仍然沒有很好地解決這些問題。反而是，在電信、民航、石化等行業，民企和民間資本依然沒有形成有效的競爭格局，進入的難度卻越來越大，這值得我們深思。
要想加快壟斷行業改革，就必須觸碰利益集團的利益。這需要“壯士斷腕”的勇氣和行動。目前，一些利益集團的觸角已經延伸到了專家、傳媒、證券、金融等多個領域，每當國家的改革觸碰到他們的小集團利益時，就會有人站出來施展各種手段混淆視聽，“捍衛”著他們的利益。因此，如何從紛繁複雜的輿論、智囊建議中去偽存真，如何約束這些小集團的利益，如何理順國企的有進有退，如何從各方的壓力中不折不扣地執行中央的方針和政策，這也考驗著相關部門的執政能力和智慧。【詳細】

鼓勵和引導民間資本進入壟斷行業: 在石油巨頭看來，破壞壟斷市場潛規則的民營企業過多介入對它們來説，本身就是一種威脅與挑戰。石油巨頭不是在油品緊張的語境中承擔社會責任，而是依靠龐大的市場規模與壟斷地位，卡民營油企的脖子，人為製造緊張局面。這既是對消費者市場選擇權的侵犯，同時也會導致市場競爭形同虛設。石油巨頭麾下加油站風景獨好，民營加油站鬧油荒，再次向公眾昭示了壟斷行業的話語霸權，有關部門要出面協調、干預。
目前，行業壟斷的例子比比皆是，如電信、金融、天然氣、電力、鐵路、民航、自來水等等。這些壟斷行業基本上還是靠行政權力在支撐它們的壟斷地位，沒有真正引入民營市場競爭。國務院發佈《關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》，鼓勵和引導民間資本進入石油、電信、航空、核電、鐵路等壟斷行業，這不應該是一句空話。有關部門應該思考激活市場競爭，採取措施保護合法競爭、打破行業壟斷，讓民營企業與消費者爭取到話語權。【詳細】

讓壟斷福利接受社會評判與公眾監督
在壟斷領域，鐵路改革的步伐是最慢的。可以説，鐵路幾乎成為中國所有領域發展最慢的行業，而慢的關鍵在於改革的滯後。你認為鐵路部門加快改革步伐關鍵是什麼？

在有些發達國家，雖然石油等行業也存在壟斷經營現象，但其壟斷大多是市場競爭的結果，而不是行政性因素所致。我們的改革方向是，應該在打破壟斷、建立有效競爭市場體系和促進市場定價方面多做工作，逐步形成統一開放、有序競爭的市場環境。要徹底解決問題，就必須狠下決心吐出這根哽在喉嚨的魚刺。

中國網觀點中國出品 | 責任編輯：戴麗麗 | 電子郵件：daill@china.org.cn