在歷時十余天,又經歷了五個小時的“加時賽”後,這場馬拉松式的氣候變化會議在完成各項議程後,終於落下了帷幕。具有法律約束力的氣候談判最終協議並沒有在坎昆面世。坎昆會議雖不完善,但結果尚可接受。與去年在丹麥哥本哈根發生的情況截然相反,坎昆會議最終排除重重障礙,使各國重拾對緩解氣候變化的信心。
坎昆會議發出的積極信號

    坎昆會議的重要成果體現在通過維護 “雙軌制”談判機制和“共同但有區別的責任”原則,落實資金援助,促進人類共同應對氣候變化。坎昆會議體現了發展中國家堅持發展的需求,在解決發達國家向發展中國家、小島嶼國家和最不發達國家提供財政援助的資金來源上向前邁進了一步,設立了“綠色氣候基金”,落實發達國家300億美元快速啟動氣候融資來滿足發展中國家的短期需求,並在2020年之前募集1000億美元資金,幫助貧窮國家發展低碳經濟,保護熱帶雨林,共用潔凈能源新技術等。【詳細】

坎昆讓人們重拾對氣候談判的信心
    這次坎昆氣候大會很富戲劇性,之前的十二天看起來比較平淡,很多人甚至對前景都有一些悲觀,但是到了最後時刻又出現峰迴路轉的局面,為什麼?兩個字:堅持。堅持《京都議定書》和《聯合國氣候變化框架公約》是這次坎昆會議上取得的最為積極的成果,這樣一種堅持實際上是對歷史負責的態度。從最後的歡呼、掌聲可以看出,至少我們可以説坎昆峰會是一次非常重要的承上啟下的峰會,在未來我們氣候變化談判的這個歷史進程中,我們可以感受到坎昆峰會留下的積極成果,所以這也是坎昆峰會上所能堅持達到最理想的狀態。【詳細】
坎昆決議並非“解藥”

    毫無疑問,坎昆決議標誌著國際社會在共同應對氣候變化中向前邁出了重要的一步,具有不可否定的歷史意義,也表明聯合國多邊談判機制仍在推進氣候治理上發揮主導性作用。但是,從文本具體內容來看,坎昆決議並不能拯救氣候變化。衡量一個氣候協議是否成功,基於它是否能有效地減少排放、防止氣候變化的失控。在這方面,該文本顯然並不成功,因為決議文本中不僅沒有規定到2050年的全球減排目標,沒有規定排放量的“峰值”年,也沒有設定發達國家減排的具體目標。與此同時,對於現存唯一具有約束力的《京都議定書》的第二承諾期問題而言,坎昆決議的文本內容是非常模糊的。
    總之,坎昆會議表明聯合國多邊外交仍是國際社會應對氣候變化的有效機制。但坎昆決議把一些實質性問題和複雜疑難留給下一屆氣候變化大會。由於發達國家和發展中國家間存在的嚴重分歧在短期內難以消除,因此,國際社會試圖在明年南非氣候變化大會上獲得突破性進展,前景恐怕不容樂觀。【詳細】

告別坎昆 氣候談判任重道遠
    明年的氣候變化會議將在南非召開。可以預見未來的談判任務仍然任重道遠。首先,在溫控目標問題上,2度溫升目標雖然在發達國家和發展中大國看來是較為現實的目標,但對小島國家等受氣候變化影響最嚴重的國家來説顯然是不能接受的。
    其次,發達國家能否兌現減排承諾具有不確定性。目前美國經濟復蘇尚需時日,其國內政治又出現不利於應對氣候變化的格局。因此,美國能否兌現減排承諾將會是影響未來氣候變化談判的一個重要不確定因素。日本等發達國家並沒有改變其拒絕《京都議定書》第二承諾期的立場。可以預見未來兩年《京都議定書》的保衛戰,將是一場激烈的肉搏戰。
    資金問題上,發達國家再次確認哥本哈根的承諾,但承諾能否完全兌現,仍難預料。技術問題,鋻於發達國家對技術轉讓的理解與發展中國家不同,發展中國家中各國對技術轉讓的需求與重點不同,未來談判將圍繞智慧財産權保護、技術轉讓形式與重點、技術轉讓資金保障等問題展開激烈的談判。【詳細】

    坎昆終於在波瀾不驚中達到了平衡,但諸如《京都議定書》存廢等關鍵性議題仍然沒有得到具體的答案,這些問題都留給了下一屆的南非會議。應對氣候變化這個大課題,考驗著共生在這個星球上的人類的智慧,既有共識,又有差異;既有矛盾,還得合作;少不了吵架,也必須握手。坎昆的篇章已經翻過,但氣候談判,未完待續...

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