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蔡學恩:建議出臺司法解釋 統一正當防衛裁判標準

文章來源:北青網 發佈時間:2019-03-15 07:38:44 責任編輯:蘇向東

原標題:建議出臺司法解釋統一正當防衛裁判標準

在“兩高”的報告中,正當防衛、未成年保護、掃黑除惡等都是外界關注的焦點,針對正當防衛為什麼認定難、未成年人保護法等問題,北京青年報記者專訪了全國人大代表、湖北得偉君尚律師事務所首席執行合夥人蔡學恩。

談正當防衛

建議統一司法裁判標準

北青報:近段時間,“昆山反殺案”等引起外界廣泛關注。有不少人稱,正當防衛認定難,您怎麼看這一問題?

蔡學恩:最直接原因可能還是司法機關認定正當防衛的門檻過高。

一般認為,正當防衛成立,應當同時符合起因條件、時間條件、主觀條件、對象條件、限度條件等五個條件。在司法實踐中,司法人員在處理具體的案情時,還要參照刑法理論,從法條中提取歸納出某種情形的條件,再將其與案情一一比對認定。

在這樣的多重條件限定下,正當防衛的認定似乎顯得相當嚴格。所以,我認為需要出臺司法解釋統一全國司法裁判標準,並將相關規定明確、細化,要讓普通公民好理解、好判斷、好操作。

北青報:以往的正當防衛認定中,存在的問題和困境究竟在哪?

蔡學恩:首先是唯結果論,未充分考慮防衛行為的必要性。正當防衛的案件,一旦發生死傷結果,“唯死傷者大”的思維往往佔據主動。另外,司法機關有時候過於強調力量對等,否則就是防衛過當。在我看來,有時候工具的升級,並不必然超越必要限度,防衛人使用工具反擊,正是為了有效制止不法侵害。此外,在看待正當防衛時,司法機關有時候是事後的理性視角,並不能顧及防衛人事發時的境遇。

談公益訴訟

有效促進嚴格執法、依法行政

北青報:公益訴訟制度已經全面鋪開,請問您怎麼評價檢察機關提起公益訴訟制度?

蔡學恩:這一制度的實施,發揮了檢察機關法律監督職能作用,強化了對國家和社會公共利益的保護,並有效促進了行政機關嚴格執法、依法行政。

但我認為,目前也存在一些問題,比如案件來源線索少。此外,涉及行政機關方面的干擾阻力大,在行政公益訴訟案件中,各級政府及其工作部門對作為被告的身份都會感到很大壓力,由此自然給各方面做工作,給檢察機關辦案增加了壓力。

再者,公益訴訟判決執行難。現有法律對被告是否履行、被告的履行應當由哪個機關進行監督沒有明確的規定,容易使判決流於形式,達不到公益訴訟應有的效果。

談未成年人保護法

希望回應校園暴力問題

北青報:未成年人保護法修改是不少人關注的話題,不知道您對這部法律的修改有什麼樣的建議?

蔡學恩:我建議法律條款要確認權利和義務關係,具備可訴性,刪改部分不具操作性的“口號式”條款,希望能回應社會廣泛關注的校園暴力問題。另外,建議設立未成年人專門保護機構,統一管理、協調落實未成年人保護相關工作,對有嚴重不良行為的未成年人,應當立足於教育和矯治,而不是一罰了之,體現寬容而不縱容、關愛又嚴管的原則,加大對未成年人資訊的保護力度,建立網路資訊分級制度。文/本報記者 孟亞旭

 

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