今日下午，由人民網主辦、人民網研究院承辦的“拓展新移動應用，構建新發展格局”高峰論壇暨2021移動網際網路藍皮書發佈會在人民日報社新媒體大廈舉行。人民網總編輯羅華發佈了《中國移動網際網路發展報告（2021）》主要內容。
人民網黨委副書記、副董事長、總編輯、副總裁羅華
以下為發佈全文：
2020年，是極不平凡的一年。新冠肺炎疫情之下，健康碼、直播帶貨、線上教育等基於移動網際網路的應用與服務，為我國疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果、成為全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體、脫貧攻堅戰取得全面勝利、決勝全面建成小康社會取得決定性成就提供了有力支撐。“新基建”的落地佈局推動移動網際網路基礎設施實現技術突破與智慧升級，移動網際網路迎來了全新發展變革。
一、2020年中國移動網際網路發展概況
（一）移動網際網路基礎設施
1. 5G網路建設快速推進，蜂窩物聯網用戶數增長迅速。截至2020年底，我國已建成全球最大5G網路，建成5G基站71.8萬個，覆蓋全國地級以上城市及重點縣市。全國行動通訊基站總數達931萬個，全年凈增90萬個。三家基礎電信企業發展蜂窩物聯網用戶達11.36億戶，全年凈增1.08億戶。
2.IPV6網路改造全面完成，應用邁向新階段。2020年8月，我國IPv6網路改造全面完成，全國13個骨幹網直連點已全部實現IPv6互聯互通。截至2020年11月，我國IPv6活躍用戶數已達4.35億，IPv6地址資源位居全球第二。截至2020年12月，我國IPv6地址數量為57634塊/32，較2019年底增長13.3%。
（二）移動網際網路用戶和流量消費
1.移動網際網路用戶穩步增長。2020年我國4G用戶總數達到12.89億戶，佔行動電話用戶數的80.8%。我國5G用戶規模快速擴大，5G終端連接數突破2億戶。截至2020年12月，中國手機網民規模已達9.86億，較2020年3月增長8885萬，佔整體網民的99.7%。不過，移動網際網路用戶增速繼續放緩，2020年月活躍用戶數的月均增長率已由2019年的2.3%放緩至1.7%。
2.移動網際網路流量消費較快增長。2020年全年移動網際網路接入流量消費達1656億GB，比上年增長35.7%。全年移動網際網路月戶均流量（DOU）達10.35GB/戶·月，比上年增長32%。其中，手機上網流量達到1568億GB，比上年增長29.6%，在總流量中佔94.7%。
（三）移動智慧終端發展
1.移動智慧終端出貨量總體下降。2020年，國內智慧手機出貨量2.96億部，同比下降20.4%。智慧音箱市場銷量3676萬台，同比下降8.6%。智慧家居設備市場出貨量為2億台，同比下降1.9%。同時，2020年中國可穿戴設備市場出貨量近1.1億台，同比增長7.5%，其中智慧藍芽耳機市場出貨量5078萬台，同比增長41%；成人智慧手錶市場出貨量1532萬台，同比增長48%。
2.5G手機逆勢增長邁上新臺階。2020年國內市場5G手機累計出貨量1.63億部，佔同期手機出貨量的52.9%，比例不斷攀升。上市新機型累計218款，佔同期手機上市新機型數量的47.2%。
（四）移動應用數量和下載量
國內市場上移動應用數量小幅減少。截至 2020 年 12 月,國內市場上監測到的App數量為345萬款,較 2019 年減少22 萬款。其中,遊戲類、音樂視頻類、日常工具類、社交通信類、系統工具類App下載量排在前列。
與此同時，隨著5G網路建設快速推進，5G創新應用日益豐富，5G行業創新應用項目已超5000個。
（五）移動網際網路企業投融資規模
截至2020年12月，我國網際網路上市企業在境內外的總市值達16.80萬億元人民幣，較2019年底增長51.2%，再創歷史新高。
2020年中國網際網路行業共發生投融資事件1719筆,完成融資額360.7億美元，同比2019年增長10.37%，資本市場活躍度開始增高。企業服務、電子商務、線上教育、網際網路金融、醫療健康成為2020年網際網路領域投融資重點領域。
二、2020年中國移動網際網路發展主要特點
（一）5G帶動工業網際網路、區塊鏈應用等不斷拓展
1.工業網際網路進入快速發展期，賦能千行百業數字化轉型。截至2020年11月，我國已建成具有影響力的工業網際網路平臺超70個，連接工業設備數量達4000萬台（套），工業APP突破25萬個，工業網際網路標識註冊量超過80億。工業網際網路網路覆蓋全國300個城市、30多個行業，連接18萬家企業。2020年,我國工業網際網路産值規模約為3.1萬億元,同比增長47.9%，對GDP貢獻率超11%。
2.區塊鏈産業蓬勃發展，應用場景持續擴大。2020年，區塊鏈産業迎來新發展。中央及各大部委陸續出臺推動區塊鏈應用落地政策。疫情防控期間，區塊鏈技術為“不見面審批”“一網通辦”等政務服務平臺項目賦能；區塊鏈技術在金融行業廣泛應用；國家電網基於區塊鏈技術建成“國網鏈”；最高人民法院指導規範全國法院數據上鏈。2020年全國共有1958個區塊鏈項目，已建成40個區塊鏈産業園區，區塊鏈相關企業數達64996家，區塊鏈市場規模達到32.43億元。
3.人工智慧等技術不斷突破，各類移動應用發展勢頭迅猛。2020年，十余省份出臺相關政策，進一步推動人工智慧發展與産業落地。人工智慧與移動網際網路相結合的應用場景日趨豐富，自動駕駛汽車、智慧語音、虛擬現實和增強現實等正越來越廣泛地應用在社會生活領域。受新冠肺炎疫情影響，人工智慧在醫療領域應用加速。疾病監測預警人工智慧、導診機器人、語音電子病歷等應用不斷拓展，人工智慧輔助疫苗研發與藥物臨床研究也得到進一步深化。
2020年，中央政治局集體學習時強調，要加強量子科技發展戰略謀劃和系統佈局。浙江、廣東、重慶等相繼提出推進量子資訊技術發展措施。我國實現千公里級量子密鑰分發，成功研發量子計算原型機“九章”，被視為下一代網路關鍵技術的量子資訊技術研究與應用不斷深入。
（二）移動網際網路新業態成經濟發展“強牽引”
1.網上零售、直播帶貨賦予消費新活力。新冠肺炎疫情在一定程度上“重塑”了人們的消費方式，推動了網上零售、直播帶貨等新模式全面爆發。2020年，我國手機網路購物用戶規模達7.81億。全國網上零售額達11.76萬億元，同比增長10.9%，佔社會消費品零售總額的比重接近四分之一。截至2020年12月，電商直播超2400萬場，電商直播用戶規模達3.88億，較2020年3月增加1.23億。網路零售的蓬勃發展推動各地復工復産與經濟復蘇。不少地方領導幹部參與直播帶貨，獲得輿論與市場的積極反饋。不少地區制定直播發展計劃，搶佔直播經濟這一新風口。
2.“宅經濟”催生經濟增長新動能。2020年新冠肺炎疫情讓許多線下消費轉移至線上，線上辦公、遠端醫療、線上教育、外賣閃送等移動生活服務呈現爆髮式增長，由此催生的“宅經濟”成為拉動經濟增長的一個重要引擎。數據顯示，截至2020年12月，我國遠端辦公用戶規模達3.46億，佔網民整體的34.9%,用戶使用日趨常態化。2020年我國線上教育用戶規模達到3.52億人，線上教育銷售額同比增長超過140%。遠端醫療用戶規模達2.15億，遠端醫療患者諮詢人次同比增長73.4%。手機外賣用戶達4.18億,外賣市場總體規模達到8352億元，同比增長14.8%。
3.“雲旅遊”、網路視頻創新消費新業態。2020年，基於移動網際網路的“雲上游”“雲看展”等旅遊新業態、新模式迅速發展。全國有超過100個城市的500多個景點“上雲”，可利用手機參觀遊覽，“雲遊故宮”等活動給遊客帶來了全新的體驗。截至2020年12月，我國手機遊戲用戶達5.16億，手機遊戲市場銷售規模達2096.76億元，同比增長20.71%。網路視頻用戶規模達9.27億，短視頻用戶規模為8.73億，較2020年3月增長1.00億。各大短視頻平臺也積極發力佈局直播帶貨模式，引領了新型消費方式。
（三）移動網際網路賦能民生與社會治理
1.支撐疫情精準防控，方便公眾出行。截至2020年12月，“健康碼”已經覆蓋 9 億人，支撐全國絕大部分地區實現“一碼通行”。“密切接觸者測量儀” “新冠肺炎病例曾活動場所地圖”等應用小程式，方便廣大民眾及時知曉疫情傳播態勢與防控資訊。多地火車站、飛機場採用5G+熱成像技術，快速完成大量人員的測溫及體溫監控，實現精準疫情防控。
2.助力鄉村振興，推動內容和公共服務“雙下沉”。網上購物、直播帶貨等新模式的普及，有效推動農産品“上線”與電商“下鄉”，帶動鄉村産業發展，助力農民增收，有力支援打贏脫貧攻堅收官戰。2020年，全國農村網路零售額達到1.79萬億元，國家級貧困縣網路零售額為3014.5億元，同比增長26.0%。移動網際網路進一步推動內容和公共服務的“下沉”，豐富了鄉村地區文化，進一步推進線上教育等公共服務均等化，賦能鄉村地區社會治理與數字鄉村建設。
3.催生新就業形態，助力穩定和擴大就業。移動網際網路新業態催生了網約車司機、外賣騎手等大量新就業形態，不但成為擴大就業的新引擎，在疫情防控期間也是實現“穩就業”工作的重要載體。比如，2020年淘寶直播帶動包括主播、腳本策劃、運營、場控等在內的超170萬就業崗位。網約配送員、網際網路行銷師（含直播銷售員）、線上學習服務師、全媒體運營師等成為人社部認定的新職業。移動網際網路平臺成為了社會化就業的“蓄水池”。
4.賦能數字政府建設，推進“一網通辦”。截至2020年12月,我國網際網路政務服務用戶規模達8.43億。全國一體化政務服務平臺基本建成，面向全國14億多人口和1億多市場主體提供服務，推動“一網通辦”進入新階段。“國家政務服務平臺”作為全國一體化政務服務平臺的總樞紐， 匯聚了31個省（自治區、直轄市）和新疆生産建設兵團，以及46個國務院部門的政務服務事項。新冠肺炎疫情期間，面向全國推出系列政務服務專欄，推動“網上辦”“掌上辦”，助力疫情期間全國政務服務24小時“不打烊”。2020年為33億人次及時提供了“無接觸”線上服務。至2021年1月底，平臺實名註冊用戶突破了2億，訪問用戶數超過10億。
（四）移動網路政策法規不斷完善
1.大數據應用與個人資訊保護備受關注。新冠肺炎疫情加速“大數據”時代到來，各地政府通過大數據助力精準防控和復工復産，各行各業借助大數據提高效率、創造效益。與此同時，大數據應用與個人資訊保護也成為相關部門重點關注議題。《中華人民共和國數據安全法(草案)》《個人資訊保護法(草案)》分別在2020年7月和10月公佈，向社會公開徵求意見。
2.強化反壟斷和防止資本無序擴張成監管重點。2020年以來，黨中央多次強調強化反壟斷和防止資本無序擴張。網際網路平臺的壟斷和資本無序擴張將損害市場公平競爭和消費者合法權益，帶來巨大風險。2020年末有關網際網路企業涉嫌壟斷行為被立案調查。2021年2月，《國務院反壟斷委員會關於平臺經濟領域的反壟斷指南》發佈，為加強平臺經濟領域反壟斷監管提供了科學有效、針對性強的制度規則。
3.網路生態治理不斷優化升級。2020年，一系列網路治理專項行動陸續開展，相關法規陸續出臺，標誌著移動網際網路治理進一步深入。《網路資訊內容生態治理規定》自2020年3月1日起施行。針對網路直播、未成年人網路安全的監管成為網際網路治理一大重點。相關監管持續發力，網路生態治理不斷強化，移動網路空間更加清朗。
4.網際網路適老化改造穩步推進。全國有近1.4億老人使用功能機或使用智慧機但不上網。新冠肺炎疫情使老年人“數字鴻溝”問題浮出水面。2020年11月，國務院辦公廳印發《關於切實解決老年人運用智慧技術困難的實施方案》。 其後工信部宣佈“網際網路應用適老化及無障礙改造專項行動”將在全國範圍啟動。這不僅能讓老年人共用數字技術發展成果，也將催生移動網際網路“銀發經濟”。
（五）移動網路空間正能量充沛
1.主流媒體發揮主流價值引領作用，移動空間主旋律高昂。2020年，媒體融合發展持續向縱深推進，極大增強了移動輿論場正能量的內容供給,持續引領移動網際網路主流價值。主流媒體第一時間報道疫情最新動態、解讀相關政策、回應群眾關切、辟除謠言消息，凝聚起抗疫的強大力量。中國北斗衛星導航實現全球覆蓋等發展成就點燃網民愛國熱情，相關話題微網志閱讀量破億。
2.制度認同和文化自信進一步強化, 展望未來網民信心倍增。2020年全世界遭受百年一遇的新冠肺炎疫情影響，廣大網民對中國疫情防控表示積極肯定，高度認同中國的制度優勢和文化優勢，中國人民的民族自尊心、自信心與愛國熱情又一次被極大激發。黨的十九屆五中全會勝利召開，輿論盛讚其“為奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利擘畫宏偉藍圖”。
三、中國移動網際網路發展面臨挑戰
（一）自主核心技術待突破
2020年，美國對中國“技術斷供”成為事實。中國移動網際網路核心技術和平臺對外依賴程度依然較高，核心技術“卡脖子”問題仍不容忽視。
（二）5G應用場景待拓展
5G需適應各行各業千差萬別的業務需求，與行業應用場景深度融合。5G個人應用總體上還處於先導期，用戶感知度和接受度還不高，缺少規模化、現象級的應用，有待進一步結合需求、場景和終端等深度研發。
（三）法律法規短板待補齊
目前“新就業形態”勞動者法律保障一時還跟不上，網際網路平臺“二選一”“大數據殺熟”等問題備受質疑，無人駕駛、線上醫療、金融科技、智慧配送等監管框架有待探索建立，相關法律法規和倫理審查規則需進一步完善。
（四）數字資源産權等制度待建立
新冠肺炎疫情防控是中國大數據應用的一個里程碑。如何加強大數據運用與權益保護，關乎移動網際網路的進一步發展。國家《“十四五”規劃綱要》已明確提出:”統籌數據開發利用、隱私保護和公共安全，加快建立數據資源産權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎制度和標準規範。”
四、中國移動網際網路發展趨勢
（一）移動網際網路助力構建新發展格局
當今世界正經歷百年未有之大變局。構建“雙迴圈”新發展格局需要充分發揮我國內需潛力，以創新驅動、高品質供給引領和創造新需求。網路零售、直播帶貨、線上教育等基於移動網際網路的新應用、新業態呈爆髮式增長，必將進一步促進消費增長和潛力釋放。5G、數據中心、工業網際網路等新型基礎設施建設進一步擴大規模，晶片與作業系統國産化進程加速推進,也將助力産業數字化轉型升級，增強移動網際網路發展韌性，為打造經濟高品質發展新引擎，構建新發展格局提供強勁動力。
（二）5G與工業網際網路、車聯網及超高清視頻進一步深度融合
5G 迎來正式商用後，5G邊緣計算、終端節點技術、5G定位技術、5G V2X車聯網技術等新技術的應用與突破，將進一步推動移動網際網路優化升級。“5G+工業網際網路”融合應用成為傳統製造業轉型升級的方向和趨勢,隨著相關政策的密集出臺，5G網路建設的加快推進,5G與工業網際網路必將進一步深度融合，推進工業網際網路邁入新階段，加速中國新型工業化進程。5G也將進一步推動車聯網快速發展，推動4K/8K超高清視頻的普及與産業鏈升級，助力開啟超高清視頻時代。
（三）加速智慧城市、數字鄉村建設進程
新冠肺炎疫情成為檢驗一個城市智慧水準和政府社會治理能力的大考，人工智慧、大數據、區塊鏈等移動網際網路前沿技術在政務、交通、醫療、教育等廣闊領域的應用價值逐漸顯現。我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，2021年將全面推進鄉村振興。2021年中央一號文件再次提出“實施數字鄉村建設發展工程”。可以預見，移動網際網路在智慧城市、數字鄉村建設中的應用將會全面加速，為社會治理和鄉村振興提供有力支撐。
（四）連接人與物的超級網路應用空間無限
國家《“十四五”規劃綱要》提出，“推動物聯網全面發展，打造支援固移融合、寬窄結合的物聯接入能力。”隨著5G大規模建設和4G全面普及，“萬物智聯”的時代正向我們走來。不僅人與人之間便捷相連，更多的物體加入人類社會網路，形成人與物的大規模同時線上。工業網際網路上的各種機械設備，農田裏各類監測感測器，交通線路上的各種攝像頭和無人駕駛車輛，進入家庭和公共場所的各種智慧電器和日常用品，隨時隨地與人進行交互。移動網際網路將演變成人與海量物品共生的超級網路。2021年，智慧家居生活、自動駕乘體驗、遠端田間管理等，離人們將不再遙遠。
（五）線上教育、遠端醫療行業迎來爆發
新冠肺炎疫情一定程度改變了公眾的工作生活模式，線上教育、遠端醫療需求大增。隨著疫情防控進入常態化，遠端醫療、線上教育等消費習慣將被保留。國家政策大力支援“聚焦教育、醫療、養老、撫幼、就業、文體、助殘等重點領域，推動數字化服務普惠應用，持續提升群眾獲得感”，這將進一步推動相關産業發展。與此同時，線上教育、網際網路醫療的政府監管也將趨嚴，行業將更加規範，有利於進一步拓寬移動網際網路應用，推動移動網際網路發展紅利在全社會普及。