【學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想】
作者：肖亞慶（工業和資訊化部黨組書記、部長）
2021年是中國共産黨百年華誕。百年征程波瀾壯闊，百年初心歷久彌堅。一百年來，在黨的堅強領導下，我國資訊通信業風雨兼程、砥礪奮進，走過了極不平凡的歷程，取得了輝煌的成就，積累了寶貴的經驗。
安徽省銅陵市義安區天門鎮金塔村一處鄉村農家樂旅遊點附近通信塔上，安徽移動公司銅陵分公司工作人員在檢查維護通信設備。過仕寧攝/光明圖片
參會者在貴陽開幕的2021中國國際大數據産業博覽會上參觀5G智慧城市模型。新華社發
革命戰爭時期，紅色通信是我黨“科學的千里眼順風耳”，由只能收報不能發報的“半部電臺”起家，保障黨中央指揮全黨全軍，為中國革命戰爭的勝利作出了重要貢獻。新中國成立後，我國資訊通信業在一窮二白的基礎上，基本建成了輻射全國大城市的通信網路，實現了第一次使用自主研製的電纜和微波通信設備、啟用第一台縱橫制交換機等，奠定了堅實的發展基礎。改革開放以來，我國資訊通信業歷經政企分開、郵電分營、電信重組等一系列重大改革，建成覆蓋全國省會城市和重點地區的“八橫八縱”光纖傳輸骨幹網，推動行動通訊走進千家萬戶，構建了行業監管體系，形成了強大的自主研發能力，實現了網際網路快速普及和蓬勃發展。
黨的十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，資訊通信業深入貫徹落實習近平總書記關於網路強國的重要思想，加強資訊基礎設施建設，加快行業監管體系和能力現代化建設，建立健全網路安全保障體系，推動資訊通信技術與經濟社會各領域深度融合，取得了歷史性成就、發生了歷史性變革，成為國民經濟的戰略性、基礎性、先導性行業，促進了經濟發展、社會進步和人民生活品質提高。資訊通信業在實現從無到有、從小到大跨越的基礎上，正迎來由大向強的躍升。
網路建設量質齊升。我國建成全球規模最大的資訊通信網路。全國所有地級市建成光網城市，光纖用戶佔固定寬頻用戶比例超過94%，百兆以上寬頻用戶佔比接近9成，並加速向千兆超高速率升級。4G基站規模佔全球總量的一半以上，在國際上率先發佈5G系統在中頻段內頻率使用規劃，建成5G基站84.7萬個。網路基礎設施全面支援IPv6（網際網路協議第六版）。數據中心加速向高技術、高算力、高能效的新型數據中心演進升級。全方位、多層次、立體化的網路互聯架構進一步優化。海底光纜、跨境陸纜等國際資訊通信基礎設施建設步伐加快，與共建“一帶一路”國家的互聯互通水準穩步提升。
技術和産業跨越發展。我國行動通訊技術實現了從“3G突破”“4G同步”到“5G引領”的歷史性跨越，4G（TD-LTE）技術榮獲國家科學技術進步特等獎，5G標準必要專利聲明數量佔比超過38%。重點領域單點技術突破正迅速拓展為體系化産業優勢，5G晶片、移動作業系統等關鍵核心技術與國際先進水準的差距持續縮小，國産智慧手機全球市場份額由2015年的不到20%，提高到2020年的超過40%，10家網際網路企業進入全球市值前30強。
融合引領作用彰顯。2020年我國網上零售額達11.8萬億元，移動支付交易規模達432.2萬億元，均位居全球首位。新經濟形態創造超過2000萬個靈活就業崗位。資訊通信技術和實體經濟深度融合，加速製造業數字化轉型。工業網際網路網路、平臺、安全三大體系加快構建，高品質外網連接超過18萬家工業企業。標識解析體系“東西南北中”五大國家頂級節點穩定運作，具有一定行業和區域影響力的工業網際網路平臺超過100家，全國工業網際網路安全態勢感知平臺全面建成。“5G+工業網際網路”工程深入實施，協同研發設計、遠端設備操控、現場輔助裝配、機器視覺質檢、無人智慧巡檢等應用成果不斷涌現。
行業監管水準持續提升。行業監管法規、政策和技術管理體系不斷完善。“放管服”改革縱深推進，電信業務經營許可持證企業超過10萬家。事中事後監管不斷強化，以信用管理為基礎的新型監管機制逐步建立。服務品質優化提升，“攜號轉網”全國實行。騷擾電話、電信網路詐騙、App侵害用戶權益等群眾關心的熱點難點問題得到有效治理。網際網路域名解析能力顯著提升，網路實名紮實推進。天地一體、靈活高效的應急通信保障能力持續增強，全國一體的監管技術支撐體系基本建立，監管能力現代化水準不斷提高。
普惠民生成效顯著。2015年實施網路提速降費以來，固定寬頻、移動網路平均下載速率增長超過7倍，固定寬頻單位頻寬和移動網路單位流量平均資費降幅超過95%，企業寬頻和專線資費降幅超過70%。連續七年組織實施電信普遍服務，行政村通光纖、通4G比例均超過99%。抗擊新冠肺炎疫情期間，我國廣覆蓋、大容量的資訊通信網路經受住了網路流量洪峰的考驗，有力保障了億萬群眾居家生活、購物消費、線上辦公、“停課不停學”。資訊通信業創造性應用通信大數據加強疫情監測和溯源，推出“通信行程卡”公益服務，構築戰疫“數據長城”，為抗擊疫情、助力復工復産發揮了重要作用。電信和網際網路應用適老化和資訊無障礙的推進，讓資訊通信發展成果惠及更多群眾。
安全保障能力不斷增強。行業網路和數據安全政策法規和標準制度體系不斷健全，安全監管體系持續創新拓展。網路關鍵基礎設施安全體系日益完備，電信網、公共網際網路等基礎通信網路持續安全穩定運作，面向工業網際網路、車聯網、物聯網、5G等新型網路基礎設施安全體系加速建設。技術保障能力持續增強，安全態勢感知、威脅監測、應急處置一體化綜合技術防範體系初步形成。網路安全産業規模突破1700億元。各項重大活動通信保障和網路安全保障任務圓滿完成。
資訊通信業發展取得的成就是黨中央、國務院堅強領導的結果，是全行業廣大幹部職工拼搏奉獻的結果，是四面八方廣泛支援的結果。成績來之不易，經驗彌足珍貴。長期發展中積累的寶貴經驗要倍加珍惜、長期堅持並不斷發揚光大。
第一，堅持黨的領導，發揮中國特色社會主義制度優勢。我國資訊通信業的發展歷程表明，中國共産黨的領導始終是行業發展的定盤星。習近平總書記指出：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”中國特色社會主義最本質的特徵是中國共産黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共産黨領導。資訊通信業必須堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，在黨的全面領導下，不斷攻堅突破，實現跨越式發展。
第二，堅持以人民為中心，讓億萬群眾共用發展成果。“人民郵電為人民”的服務宗旨是資訊通信業寶貴的精神傳承和不竭的前行動力。習近平總書記強調：“要適應人民期待和需求，加快資訊化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的資訊服務。”資訊通信業要堅持以人民為中心的發展思想，把增進人民福祉作為行業發展的出發點和落腳點，始終做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共用，讓人民群眾在資訊化發展中有更多獲得感、幸福感、安全感。
第三，堅持深化改革，激發行業發展內生動力和活力。資訊通信業順應技術産業演進趨勢和時代發展要求，在不斷自我革新中成長壯大。習近平總書記指出：“改革開放是當代中國發展進步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時代前進步伐的重要法寶。”資訊通信業要進一步解放思想，保持銳意創新的勇氣和敢為人先的銳氣，堅持深化改革，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，為行業營造高效規範、公平競爭、開放有序的市場環境，不斷激發行業發展內生動力和活力。
第四，堅持市場牽引，充分發揮大國大市場的帶動作用。資訊通信業緊密依託我國大國大市場優勢，實現技術的迭代升級和産業陣營的發展壯大。市場資源是我國的巨大優勢，必須充分利用和發揮這個優勢，不斷鞏固和增強這個優勢，形成構建新發展格局的雄厚支撐。資訊通信業要立足構建新發展格局，堅持適度超前推進網路建設，更好發揮我國産業門類全、應用場景多、用戶規模大的強大市場優勢，深化資訊通信技術為千行百業賦智賦能賦值，有力促進經濟發展品質變革、效率變革、動力變革。
第五，堅持開放合作，積極融入全球産業鏈、創新鏈。我國資訊通信業堅持“引進來”和“走出去”並行，走出一條不斷深化的國際化道路。習近平總書記強調：“中國堅定不移實行對外開放的基本國策，堅持打開國門搞建設。”資訊通信業要不斷深化開放合作，主動融入全球創新網路，主動對接國際經貿規則，在現有電信業務對外開放的基礎上，按照構建更高水準對外開放新格局的部署要求，積極推動進一步對外開放，提升“一帶一路”沿線國家資訊互聯互通水準，在國際市場的競爭合作中實現高品質發展。
第六，堅持正確的網路安全觀，把安全發展貫穿發展各領域和全過程。資訊通信業堅持統籌發展、管理和安全，樹立正確的網路安全觀，在發展中求安全，以安全促發展。習近平總書記指出，沒有網路安全就沒有國家安全，就沒有經濟社會穩定運作。資訊通信業要深入踐行總體國家安全觀，始終堅持以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，聚焦全面加強網路安全保障體系和能力建設總目標，支撐構建國家網路安全新格局，建設多領域、多層次、高水準的網路安全創新技術體系，築起堅實的網路安全防線。
雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。站在新的歷史起點上，資訊通信業將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實黨中央、國務院決策部署，不忘初心、牢記使命，立足“兩個大局”，心懷“國之大者”，把握新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高品質發展，奮力推進網路強國、製造強國建設，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻！
《光明日報》（ 2021年06月24日06版）