中國資訊通信研究院泰爾系統實驗室 楊波
伴隨30多年的發展和普及，行動通訊技術在社會發展中的角色已悄然發生改變。從最初服務資訊交換到現在帶動資訊消費，從最初幫助行業發展到現在創造新興行業，如今，移動網路已經融入日常生活的方方面面，與人們的生産生活息息相關。廣泛覆蓋的高速無線數據網路助推移動網際網路絡産業快速成長，短視頻、直播、AR/VR、雲遊戲等行業不斷涌現；網上支付、網上辦公、網上政務、網上學習、網上診療等線上業務成為生活中的常態；“網際網路﹢”經濟和基於移動網際網路的共用經濟在消費市場遍地開花。面對2020年突如其來的新冠肺炎疫情，全面覆蓋的行動通訊網路及相關的大數據、人工智慧平臺不僅在抗擊疫情的各個關鍵戰場起到了決定性的支撐作用，也最大限度保障了特殊時期人民群眾的工作、學習和生活需求。作為現代社會的神經系統，行動通訊網路不僅是經濟發展的加速器，也是社會平穩運作的壓艙石。
全國累計建成5G基站79.2萬個
適逢行動通訊技術邁向5G時代，新一代行動通訊網路的建設得到了黨中央、國務院的高度重視。2021年政府工作報告中明確指出，要加大5G網路和千兆光網的建設力度，豐富應用場景。工業和資訊化部在今年3月印發的《“雙千兆”網路協同發展行動計劃（2021- 2023年）》中提出，到2023年底要基本實現5G網路對鄉鎮及以上區域和重點行政村的覆蓋。為實現這一目標，移動網路運營商積極推進網路建設，已初步建成全球最大規模的5G移動網路。截至2021年2月底，全國累計建成5G基站79.2萬個，實現了地級市以上室外連續覆蓋、縣城及鄉鎮重點覆蓋、重點場所室內覆蓋。獨立組網模式的5G網路已覆蓋所有地級市；深圳、北京已實現獨立組網的全城覆蓋。預計2021年全年，我國新建5G基站60萬個。與此同時，5G消費市場快速成熟，現有5G終端連接數達到2.6億。3月我國5G手機出貨量已超76%，預計下半年會達到80%左右。
作為新基建資訊基礎設施的重要組成部分，行動通訊網路的品質關乎國家經濟社會的高品質發展，更關係到人民群眾生活中的點滴小事。網路信號有沒有、上網速度快不快、資費高不高，是移動網路賦予人民群眾獲得感的關鍵因素。為全面了解移動網路運作情況，建設公平公正公開的評測體系和網路數據平臺，中國資訊通信研究院泰爾系統實驗室在工業和資訊化部資訊通信發展司的指導下，自2019年起每年在全國開展重點場所移動網路品質專項評測工作。評測工作以用戶的常規應用為基礎，通過語音通話、上傳下載、視頻點播、網頁瀏覽、應用下載等業務的體驗情況對網路性能進行考察。
從2020年8月到10月，中國資訊通信研究院針對北京、上海、廣州、深圳、哈爾濱、蘭州、鄭州、西安、合肥、南京、成都、福州、昆明和武漢14個城市的重點場景和主要路段進行了網路品質專項評測，其中重要道路的信號覆蓋和上傳下載速率為5G網路品質的考察重點。測試結果顯示，被測各城市的主幹道均已實現良好的5G網路連續覆蓋，其中合肥、鄭州、深圳、上海、南京、西安等城市測試路段的綜合覆蓋率達到了99%以上；率先實現獨立組網全覆蓋的深圳，5G綜合駐留時長佔比達到100%。
在標準測試環境下，各城市的5G網路平均能夠為被測路段上的用戶終端提供超過800Mbps的綜合下載速率，所有城市的均值速率均達到600Mbps以上，真正實現了“應用遊戲秒下，高清視頻秒播”。同時，所有城市主幹道上傳輸速率的測試結果均突破了80Mbps，能夠為高清媒體交互、直播等應用提供穩定的支援。
5G網路下載速率超過同時期4G網路6倍
相比于現場測試的結果，實際用戶在終端上運作的速率測試數據量更大，時間和地域覆蓋更廣，場景更為豐富，對其結果的大數據分析也更能體現各地網路的綜合品質。在推進現場評測的同時，信通院建立了全國移動網路品質感知平臺，通過標準化移動網路品質測試工具“泰爾網測”APP了解廣大用戶實際的網路性能體驗。根據最新的平臺數據，2021年3月~4月，全國5G網路下載和上傳的平均速率分別達到275Mbps和52Mpbs；與之相對應，4G網路下載和上傳速率分別為45Mbps和20Mbps。5G網路中下載速率超過了同時期4G網路的6倍，網路性能大幅提升，用戶體驗得到了顯著優化。
測試測評工作驗證了各地卓有成效的5G網路建設，也同樣暴露出目前存在的一些不足。部分高校、商務樓宇、交通樞紐等重點場所依然存在一定的“進場難”現象，網路的部署優化不到位；部分場景規劃時未能考慮到不同時段用戶壓力差異，網路支撐能力與用戶需求匹配不夠精細。這些是在後期網路的規劃和部署中需要著力避免和改善的問題。
2021年~2023年是5G網路建設的關鍵時期，各相關方應當繼續堅持以人民為中心的發展思想，落實提速降費和“雙千兆”政策要求，推進老百姓用得上、用得起、用得好的資訊基礎設施建設，切實提高人民群眾的獲得感。
政府相關部門應加強組織領導，積極推動公共設施為行動通訊網路建設提供便利；聯合各行業主管部門，積極協調各場所業主方，推進通信建設“進場難”問題的解決，共同營造良好的通信設施建設環境。
移動網路運營企業應緊跟技術進步，加快推動5G獨立組網規模部署，持續優化網路結構，切實解決網路運營中存在的問題，全力為公眾提供覆蓋全面、性能優越、運營穩定的網路服務。
研究機構應從用戶體驗角度出發，完善網路發展指標，建立健全測試驗證體系和評測手段，並積極開展評測工作，評測結果應定期面向公眾發佈。