“生活中的電器輻射就夠大了,5G時代來了,我們周圍的輻射量豈不是更大了?”5G基站建設是新基建工作的重要內容,將對促進我國資訊通信産業發展,推進製造強國和網路強國建設起到巨大的推動作用。但如此重要的5G基站建設工作,卻遭到了山東濰坊某小區居民的阻撓。該小區部分業主認為,5G基站輻射會威脅小區居民的身體健康,因此阻撓電信運營企業在小區內建設5G基站。
目前,無線通信技術的迅猛發展給人們的生活帶來了巨變,無線電設備已融入人們的日常生活。未來,隨著全國5G網路建設和商用化進程的快速推進,基於5G等無線通信網路的遠端醫療、自動駕駛、智慧城市等嶄新應用將使人們的生活變得更加便捷美好。但隨著無線電設備和5G基站數量的增多,人們在享受其為工作、生活帶來便利的同時,也對5G基站輻射是否危害身體健康産生了一定程度的疑慮甚至“恐慌”。
像“電磁爐、微波爐輻射致癌”“基站輻射引發腫瘤”這些説法,儘管沒有確實的科學依據,但因其涉及自身健康,總能引起大家的關注。相關專家指出,與日常生活中的部分家用電器相比,小區通信基站産生的輻射量其實更低。到目前為止,世界上尚未發現日常無線電設備輻射對人體産生危害的確定案例。
由於電磁輻射相關知識專業性較強,公眾對電磁輻射的擔憂往往源自對相關知識缺乏深入了解和科學認知。在日常生産生活中,對人體影響最大的電磁輻射源往往是我們身邊的無線電或電器産品。有關專家表示,與危害性較大的核輻射不同,一般情況下,人們日常使用的無線電和電器産品産生的電磁輻射能量不足以導致人體內原子電離化對人體健康産生直接危害。在5G通信基站正常工作時,在安全的距離範圍內,其所産生的電磁輻射比我們身邊的無線電或電器産品還要低,是不會危害人體健康的。2006年5月,世界衛生組織(WHO)發佈的第304號實況報道《電磁場與公共衛生:基站和無線技術》給出的結論是:“鋻於非常低的接觸水準和迄今收集的研究結果,沒有令人信服的科學根據能證實來自行動通訊基站和無線網路的微弱射頻信號會造成有害的健康影響。”
5G網路建設利國利民,那麼該如何消除部分群眾對5G基站電磁輻射的疑慮和“恐慌”呢?記者認為可從以下三個方面著手:
一是相關機構應不斷加大關於電磁輻射知識的科普宣傳力度。“基站輻射影響健康”這類話題由來已久,人們對基站輻射影響的科學認識目前還未普遍形成。這就需要相關機構循序漸進地持續開展科普宣傳。據悉,各地無線電管理機構在無線電管理宣傳月期間和日常宣傳工作中開展了形式多樣的電磁輻射知識科普宣傳活動。例如,新疆喀什無線電管理機構開展了“電磁輻射知識進小區”科普宣傳活動;河南商丘無線電管理機構也在“依法設臺,合法用頻”主題活動中進行了電磁輻射知識科普;湖南無線電管理機構在“無線電科普宣傳進高校”活動中設置了電磁輻射測試演示環節,為學生進行科普講解……各地無線電管理機構開展的電磁輻射科普活動獲得了良好效果,但影響範圍還比較有限。未來,相關機構還需繼續加大對電磁輻射知識、我國5G基站建設規範等的宣傳力度,增強5G基站設備安裝透明度,讓公眾“既知其然又知其所以然”,為5G網路建設營造良好的輿論氛圍。
二是通信運營企業規範建站,主動加強電磁輻射污染防治。對於通信運營企業來説,在5G基站建設過程中,應做到基站科學規劃和合理佈局,充分考慮站址周圍環境特別是居民居住情況;5G基站選址應符合城市市容景觀和環境保護要求,儘量避開城市重點建築物、主要出入口等重要場所。此外,通信運營企業應該在運營過程中強化監督管理,定期對各5G基站的電磁輻射強度進行監測,確保5G基站周圍的電磁輻射值在國家標準範圍內。據悉,有的小區在綠化帶裏豎起“基站輻射電子顯示屏”,顯示該區域國家電磁輻射標準限值和實時值,這個做法對消除群眾的電磁輻射“恐慌”起到了積極作用,在5G基站建設推進過程中也值得借鑒。
三是政府主管部門應發揮主導作用,推動5G基站建設的統籌規劃。政府主管部門應將5G基站站址作為稀缺資源納入城市總體規劃,預留5G基站建設場地,以保證站址資源配置的科學、合理。此外,政府主管部門要加強環評透明度和體驗活動的開展,充分尊重公眾知情權,建立起與公眾進行相關資訊溝通的有效系統,並嚴格執行現有電磁輻射防護標準,規範電磁輻射産生設施的建設行為。比如遼寧大連市政府就採取電磁輻射監測車多地取點監測的方式,向民眾現場展示基站輻射符合國家有關健康標準,並向民眾講解電磁輻射有關知識,此舉對推動5G網路建設起到了積極作用。