數據是新型基礎設施發展的必然産物，隨著新基建的深入推進，它對經濟增長的驅動作用愈加明顯。2020年4月，中共中央、國務院出臺《關於構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，提出推進政府數據開放共用、提升社會數據資源價值、加強數據資源整合和安全保護等要求。“十四五”規劃建議指出，要建立數據資源産權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎制度和標準規範，推動數據資源開發利用；擴大基礎公共資訊數據有序開放，建設國家數據統一共用開放平臺。今年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《建設高標準市場體系行動方案》，要求加快培育發展數據要素市場，推動數據資源開發利用。
“經濟社會數字化轉型呈現加速態勢，新基建對經濟的拉動作用更加顯著，而數據是新基建的必然産物，用好數據資源將促進數字經濟蓬勃發展。”全國人大代表，遼寧移動黨委書記、董事長、總經理郎奎平表示，作為央企，遼寧移動積極承擔新基建的重大使命，引領數字産業化發展，賦能産業數字化轉型，全面構建以數據為關鍵要素的數字經濟，以更加優異的成績迎接建黨100週年。
在今年全國兩會上，郎奎平帶來有關推動數字經濟發展的建議，他表示，加快新型基礎設施建設，將實現對經濟發展的三次拉動。他呼籲加快數據資産全場景應用，促進數字經濟發展。
推進新基建拉動經濟發展
加大新型基礎設施投資力度將推動數字經濟發展，提高經濟品質效益和核心競爭力。郎奎平認為，加快新基建，將實現對經濟的三次拉動。
加快新型基礎設施建設，築牢數字遼寧發展根基並實現對經濟的第一次拉動。郎奎平表示，遼寧移動持續擴大5G網路規模，實現遼寧14個地市縣以上城區連續覆蓋、鄉鎮全覆蓋以及農村熱點覆蓋；夯實工業網際網路基礎設施，完成工業網際網路高品質外網服務平臺和工業網際網路遞歸解析節點建設，建成遼寧區域主導的工業網際網路平臺；積極推進數據中心建設和發展，以瀋陽、大連兩大國家級超大型數據中心為核心，以輻射12個城市的省級數據中心為依託建設數據中心集群，加速推動工業企業上雲。
引領數字産業化發展，實現新型基礎設施為智慧科技賦能和對經濟的第二次拉動。郎奎平建議，加快網際網路根鏡像節點和國家頂級域名解析節點建設與應用拓展，建成公共大數據交易平臺和工業大數據交易平臺，匯聚政務、工業、金融、交通、教育、醫療等大數據，以政務大數據帶動民用、商用大數據協同發展；在“星火·鏈網”骨幹節點的基礎上，積極建設遼寧區塊鏈國家級超級節點，打造區塊鏈産業示範項目，構建“萬物智聯”産業生態，形成可持續發展的商業模式。
做好結構調整“三篇大文章”，賦能産業數字化轉型，實現對經濟的第三次拉動。他建議，改造升級“老字號”，對接企業“上雲用數賦智”行動，利用5G、大數據、雲計算、人工智慧等技術全力支撐遼寧裝備製造業數字化、網路化、智慧化改造，打造企業改造升級標桿；深度開發“原字號”，在石化、冶金産業實現生産全流程數字化管理的基礎上，強化網際網路平臺能力、數據共用交互能力和産業聯盟雲化能力，實施一批強鏈延鏈、建鏈補鏈重點項目，拉長産業鏈，深挖增值空間；培育壯大“新字號”，實施引育壯大新動能專項行動，重點培育高端製造、積體電路、生物醫藥健康、節能環保和清潔能源等戰略性新興産業，做大産業聯盟和産業生態，打造産業新業態和增長新動能。
加快數據資産全場景應用
作為基礎性、戰略性資源，數據既是拉動經濟增長的關鍵生産要素，也是重要的生産力，數據要素對經濟增長的驅動作用愈加明顯。郎奎平建議，完善社會全量數據管理機制、加快構建“三橫N縱”數據交易體系、推進數據應用立法進程，進而促進數字經濟發展。
在完善社會全量數據管理機制，強化數據資源融通共用方面，郎奎平建議，一是利用國家頂級域名節點及全國網際網路根鏡像節點之間的互聯互通，持續豐富基礎數據資源；發揮5G網路大頻寬、低時延優勢，利用邊緣計算、物聯傳感等技術提升數據採集和傳輸能力。二是立足國家數據安全，依託央企既有超大型數據中心優勢，增強數據存儲、清洗、關鍵資訊獲取和數據價值挖掘能力。三是打破數據壁壘，加快推進跨行業、跨領域、跨部門、跨層級的數據資源歸集、整合與共用，形成多方協同共治格局。四是引導行業組織、科研機構和企業建立通用標準，提升數據標準化水準，打造標準化的行業數據庫，助力數據資源高效利用。
在加快構建“三橫N縱”數據交易體系，發揮數據資産價值方面，郎奎平建議，一是加快構建橫向涵蓋國家、省、市三級，縱向涵蓋政務、民生、金融、交通、工業、醫療等重點領域的互聯互通“三橫N縱”數據交易體系，將數據資源轉化為內生動力，提升社會全量數據資源使用價值。二是以數據的高效流通和場景應用加速數據要素市場創新發展及産業賦能，初期聚焦重點行業實施數據交易應用試點，以點帶面推動數據資源全場景應用和數據價值變現。三是依託央企在數據中心、雲平臺、服務安全可控、智慧財産權自主等方面的優勢，構建應用數據交易平臺，承載豐富的數據應用場景，加速數據資源向技術創新和應用創新的高效轉化。四是通過“星火·鏈網”骨幹節點促進數據和資産上鏈，鼓勵企業“上雲、上標、上鏈”，在建立交互與信任體系的基礎上，可以解決企業融資難、融資貴等問題，形成供應鏈金融體系新模式。五是利用數據資源和大數據技術提升風險預測能力，針對疫情防控、減災防災等公共安全領域建立風險大數據庫，完善國家應急管理體系。在推進數據應用立法進程，助力數據交易市場規範有序發展方面，郎奎平建議，一是加快數據交易領域立法，制定數據交易規則、産權關係，以及數據脫敏、使用等相關市場化規則和標準，利用區塊鏈技術促進數據資産的有效配置，營造良好的數據流通和交易環境。二是充分發揮各級政府的監管作用，建立包容審慎的監管機制，支援各行業合理利用數據資産。三是從技術層面加強數據安全防護，完善等級保護、電子認證、安全監測、應急處置等制度標準，提升數據交易安全等級和安全保障能力。