中國網訊 1月18日獲悉，作為山西省國家農村宅基地制度改革試點，清徐縣今年將按照“整體推進、突出重點”的思路，圍繞8個方面推進改革，重點在宅基地資格權與使用權實現形式、建立宅基地有償退出、有償使用機制和集體建設用地入市新途徑等方面，探索試點宅基地“以房換宅”“人戶雙控”。
清徐縣緊鄰省會太原，人多地少，土地珍貴。據了解，為推進農村宅基地制度改革，清徐縣已委託山西農業大學經濟管理學院編制完成了《清徐縣國家農村宅基地制度改革試點實施方案》（以下簡稱《方案》）。
《方案》將圍繞8個方面開展探索，完善宅基地集體所有權行使機制，制定和完善集體經濟組織依法行使宅基地規劃、分配、收回、使用、調整、管理等制度，探索頒發“集體産權證”的新形式，完善農村集體經濟組織成員會議或成員代表會議討論決定宅基地重大事項程式；探索宅基地農戶資格權保障機制，開展宅基地資格權人的認定和登記工作，探索宅基地資格權的多種實現形式，完善宅基地農民戶有所居的多種保障方式，進一步健全農民建房新增建設用地規劃和計劃指標保障機制；創新宅基地使用權流轉制度，探索宅基地使用權流轉方式和盤活宅基地使用權實現的新形式，探索繼承農房的宅基地使用權管理辦法，落實“房地一體”登記管理，探索“以房換宅”騰退整理宅基地使用的新模式；建立宅基地自願有償退出機制，探索宅基地有償退出的實現形式，分類退出不符合規定的宅基地，探索清徐縣近郊農村利用騰退出的宅基地和集體建設用地依法建設租賃住房、共用度假小院，發展康養、文化旅遊産業；探索宅基地有償使用制度，確定有償使用的範圍、標準和方式；健全宅基地收益分配機制，建立健全農民通過宅基地徵收、流轉、退出、經營等方式獲得收益的保障機制，建立健全收益分配監管機制；完善宅基地審批制度，建立和完善宅基地管理制度體系，限定面積標準；健全宅基地監管機制，健全基層宅基地管理機構，創新宅基地執法機制，推進宅基地數字化管理。
據悉，從2021年開始，清徐縣將通過調查摸底，編制村莊規劃，妥善處理歷史遺留問題，完成房地一體確權登記，選擇部分鄉（鎮）、村開展試點，全面開展試點工作，力爭到2022年底完成農村宅基地制度改革試點任務。（祁曉峰）