西安地處中國陸地版圖的中心，是古絲綢之路的起點，也是陸港型國家物流樞紐城市。當前，西安正充分發揮“一帶一路”樞紐作用，積極加大與物流樞紐城市、發達港口城市之間的合作，著力構築以西安為中心的國內國際雙迴圈亞歐陸海新通道。
自由貿易試驗區作為放大開放型經濟優勢、拓展對外合作的新空間，聚集全球範圍生産要素的最有活力的區域，已成為帶動地區經濟發展的重要引擎。12月10日，陜西自貿試驗區西安管委會組織召開自貿試驗區推動開放型經濟發展研討會，專家學者圍繞“如何利用自貿試驗區平臺推動開放型經濟發展”展開研討，建言陜西自貿試驗區高品質發展，助力西安打造內陸改革開放新高地。陜西省商務廳副廳長、省自貿辦副主任翟北秦，西安市副市長沈黎萍，市商務局黨組書記、陜西自貿試驗區西安管委會主任張選民，部分開發區、功能區以及專家學者、企業代表參會。
會議認為，今年以來，西安市緊緊圍繞創新驅動發展戰略，加快開放型經濟發展步伐，以建設中歐班列（西安）集結中心為抓手，推動自貿試驗區高品質發展，打造絲綢之路金融中心，打造多元化國際化開放平臺，構建以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局，不斷為全市經濟高品質發展注入新動能、增加新動力。
300項西安經驗助力打造內陸改革開放高地
今年以來，面對疫情的不利影響和國際貿易的不確定性，陜西自貿試驗區西安區域大膽試大膽闖自主改，出臺《關於發揮自貿試驗區先行示範作用助力打造內陸改革開放高地的意見》，從創新政府管理方式、深化金融領域開放、推動貿易轉型升級、擴大與“一帶一路”沿線國家經濟合作、創建人文交流新模式5個方面提出了15項具體措施，助力打造內陸改革開放高地。
陜西自貿試驗區西安管委會專職副主任李群剛在會上介紹，陜西自貿試驗區西安區域聚焦制度創新，自揭牌成立以來共形成300項西安經驗。今年共培育創新案例80項，其中，“全城通港”政務服務新模式得到國務院通報表揚，“中歐班列整合運營組織新模式”“技術轉移概念驗證中心”“國際保理美元融資新模式”等4項案例被評為陜西自貿試驗區最佳實踐案例。
創新管理方式，營商環境不斷優化。西安區域全面實施“證照分離”改革，截至11月底，累計辦理涉企經營許可事項51172件，惠及市場主體17554戶。深化“放管服”改革，設立行政審批仲介超市，積極探索“網際網路＋仲介服務”模式。率先設立3．5小時企業開辦專區，便利市場主體準入。率先開展“跨省通辦”業務，為企業提供多元化、立體式、全方位登記服務。建設“一帶一路”國際商事法律服務示範區，推動國際商事爭端在西安“一站式”解決，努力營造法制化、國際化、便利化的營商環境。
加強與全國自貿試驗片區的協同創新，推動西部大開發戰略深入實施。西安區域與深圳前海等21個自貿試驗片區共同發起成立全國自貿試驗片區創新聯盟，與47個片區設立特殊經濟區域自由貿易創新聯盟，加強與全國自貿試驗片區的協同改革及創新發展。推進空港和陸港雙港聯動，通過開展調研交流、企業走訪等多種形式，不斷放大“自貿＋綜保＋跨境”疊加優勢，進一步激發開放型經濟發展新活力。加入黃河流域生態保護和高品質發展審批服務聯盟，率先與濟南、蘭州協同推進“跨省通辦”政務服務合作機制。
通過一系列深化改革、擴大開放的探索，西安區域吸引聚集了大量市場主體，為開放型經濟發展注入動力。今年1－10月，西安區域新增市場主體7492家，註冊資本1359．56億元，其中外商投資企業56家，註冊資本7090．77萬美元；註冊資本億元以上企業92家
中歐班列（西安）集結中心織線成網
西安地處中國陸地版圖的中心，是古絲綢之路的起點，也是陸港型國家物流樞紐城市。當前，西安正充分發揮“一帶一路”樞紐作用，積極加大與物流樞紐城市、發達港口城市之間的合作，著力構築以西安為中心的國內國際雙迴圈亞歐陸海新通道。
陜西自貿試驗區西安國際港務區功能區依託西安港、中歐班列長安號，先後開通了西安至亞洲、歐洲的15條幹線通道，覆蓋絲綢之路沿線45個國家和地區，構建起了貫通歐亞、輻射全球的商貿物流體系。今年1－11月，中歐班列長安號共開行3441列，是去年同期的1．8倍，其中中亞方向開行931列，歐洲方向開行2510列；運送貨物總重約264．1萬噸，是去年同期的1．8倍；重箱率100％，開行量、重箱率、貨運量等綜合指標穩居全國前列。
2019年3月25日，西安國際港務區組織召開中歐班列（西安）集結中心合作論壇，在全國率先拉開建設中歐班列集結中心的序幕。今年以來，中歐班列（西安）集結中心建設加快，西安國際港務區已開行襄西歐、徐西歐、蚌西歐、冀西歐、廈西歐、唐西歐、永西歐、渭西歐、貴西歐、蕪西歐、安西歐11條集結班列線路，實現了與長三角、珠三角、京津冀、晉陜豫黃河三角洲等主要貨源地的互聯互通，中歐班列（西安）集結中心織線成網，為中歐班列長安號高品質運營提供了堅實保障。
會議指出，下一步，西安區域應繼續支援中歐班列長安號優化運營組織模式，提高通關效率，帶動産業聚集，建設中歐班列（西安）集結中心，構築內陸地區效率高、成本低、服務優的國際貿易通道，推進和與“一帶一路”沿線國家在貿易、技術和文化等方面的互聯互通。加快陸港、空港聯動發展，集聚和放大航空貨運、鐵路貨運、公路貨運的資源優勢，完善樞紐集運網路，探索國際國內空路多式聯運服務，構築立體開放大通道。
絲綢之路金融中心建設開啟新局面
西安是歷史上重要的政治、經濟、文化中心和對外開放門戶，金融國際合作歷史深厚，金融創新底蘊源遠流長。新時代，西安肩負建設國家中心城市新使命，明確打造國際化大都市新定位，提出加快絲綢之路金融中心創新發展。今年3月，西安市人民政府辦公廳印發《西安絲綢之路金融中心發展行動計劃（2020—2022年）》，明確了金融機構壯大、資本市場築基、科技金融催化、文旅金融融合等15項重大行動。西安將加大金融對全市十項重點工作的支援，突出政府引導、激發市場活力、加強資源集聚、夯實安全保障，開啟絲綢之路金融中心發展的新局面。
陜西自貿試驗區自成立以來，全面落實金融支援自貿試驗區建設36條措施，一批金融機構先後落戶，金融業態聚集效應初步顯現。截至2019年底，西安共引入金融機構7家，其中外資保險機構2家；引入總部型、功能性金融機構5家。在今年12月4日發佈的第12期“中國金融中心指數（CDI CFCI）”排名中，西安躋身區域金融中心十強榜單，彰顯出西安以絲路為背景依託的特色金融中心的強勁活力。
今年以來，陜西自貿試驗區西安區域推進投資貿易金融領域改革，深化試點任務，金融服務實體經濟能力不斷增強。開展資本項目收入結匯支付便利化試點工作，推動銀行手續便利化。深化“稅銀企”合作機制，將企業涉稅資訊納入“小微企業快貸”大數據體系，提升企業融資便利度。拓展跨境電子商務人民幣結算業務，搭建“絲路通”跨境電商人民幣結算服務平臺，提高結算效率，節省匯兌費用。目前平臺已入駐180家企業，跨境人民幣結算交易額達1590萬元。率先開展國際保理美元融資業務試點工作，已為上海、浙江、廣東等地150余家中小微出口企業通過國際保理方式提供美元融資。
邁向“十四五”，西安區域加快金融創新的步伐愈發加快。近日，中國人民銀行西安分行聯合陜西自貿試驗區西安國際港務區功能區，以愛菊集團為試點，在全國首創自貿試驗區跨境貿易金融新模式“央行·跨境票據通”。該舉措幫助愛菊集團下屬的愛菊油脂公司獲得流動資金貸款1590萬元，實際融資成本僅為0．7％，大大降低了企業融資成本。
國聲智庫建言陜西自貿試驗區高品質發展
陜西自貿試驗區創新發展、西安開放型經濟發展，離不開智庫的貢獻和支撐。國聲智庫長期關注和支援陜西自貿試驗區建設，整合國內外優質資源，圍繞自貿試驗區尤其是西安區域高品質發展開展智庫研究，積極探索自貿試驗區建設的成功路徑和模式，為西安打造內陸改革開放新高地提供智力支援。
國聲智庫執行主任、中國商業史學會副會長、中國（陜西）自由貿易試驗區西安管委會智庫特聘專家徐蘊峰在研討會上表示，西安應抓住國家創新驅動發展戰略、新時代推進西部大開發形成新格局、“十四五”規劃機遇，大力推進自貿試驗區建設，尤其要與智庫機構、國家部委相關研究部門、高等院校等緊密合作，開展政策研討、課題研究、項目宣傳、資源對接工作。
徐蘊峰為陜西自貿試驗區高品質發展提出三點建議。一是加強智慧財産權建設。陜西自貿試驗區應積極貫徹落實習近平總書記在主持中央政治局第二十五次集體學習時的講話精神，主動作為，發揮自貿試驗區優勢，積極融入國家智慧財産權戰略，建設智慧財産權聚集保護服務示範區域，為即將到來的智慧財産權時代奠定基礎。徐蘊峰認為，一年一度的中國國際商標品牌節為陜西自貿試驗區落實智慧財産權強國戰略提供了機遇和舞臺。西安區域應積極爭取承辦中國國際商標品牌節，為西安樹立智慧財産權典型案例、展示城市風采、促進中外智慧財産權交流合作搭建平臺，推動陜西品牌走向世界。
二是共建絲路國際自貿合作中心。陜西自貿試驗區應主動做資源的整合者、連結者、賦能者，以西安為核心，連結33座國際友好城市，以及國內其他20個自貿試驗區、自貿港，並主動與《區域全面經濟夥伴關係協定》（RECP）的各成員國家戰略對接，共建以資訊樞紐、綜合展示、智慧財産權成果交易平臺等為特色功能的絲路國際自貿合作中心，打造具有絲路特色的樣板城市。在國家積極推動區域全面經濟夥伴關係的大背景下，在國內步入自貿試驗區建設的大時代中，展示陜西自貿試驗區獨特的優勢和戰略格局，爭當全國自貿試驗區建設的樣板。徐蘊峰表示，近期在智庫界推出的“數字絲路自貿合作平臺”聚合了全國21個自貿試驗區、自貿港的優勢資源，集自貿合作、産業推薦、智庫研究、大數據服務、金融服務、智慧財産權服務等多重功能于一體，將為絲路國際自貿合作中心以及數字絲綢之路建設提供平臺支撐。
三是籌備共建“絲路國際金融與貿易發展研究中心”，服務西安絲綢之路金融中心建設。中心圍繞中歐班列（西安）集結中心建設、絲綢之路金融中心建設、雙迴圈經濟與自貿試驗區高品質發展等多個課題展開研究，旨在通過政策研究、模式探索、案例實踐，有效推動自貿試驗區建設。中心積極籌備舉辦“絲路國際金融合作論壇”，通過“自貿＋金融”的方式，搭建平臺經濟，聚集各方面要素，為國內外知名金融機構落戶西安創造條件，釋放西安作為絲綢之路金融中心的影響力、輻射力，推動西安國家中心城市及“一帶一路”核心區建設。