中國網4月7日訊“你體驗•我改進”,浙江省工商局自2月3日貫徹省委省政府決策部署,率先推出“最多跑一次”工商辦事項目清單後,今天舉行“最多跑一次”開放日,邀請有關政府部門、企業和仲介機構體驗新窗口並提出改進意見,同時繼發佈首批15項工商辦事項目“最多跑一次”清單後,於今天發佈了第二批工商辦事項目清單。
省工商局局長馮水華表示,今天我們舉辦“最多跑一次”改革開放日暨第二批清單發佈會,旨在貫徹落實省委、省政府的決策部署,以“用戶體驗”為導向,邀請群眾和企業來監督改革、倒逼改革,加快推進“最多跑一次”改革落地。
第二批工商辦事項目清單公佈
2016年12月,省委經濟工作會議和2017年省政府工作報告提出,加快推進“最多跑一次”改革。2017年2月3日,春節假期後上班第一天,省工商局面向社會公佈15項“最多跑一次”工商辦事項目,以“要讓群眾跑得少,就要自己跑得多”的理念和“提速度、搶進度”的態度,率先以實際行動落實“最多跑一次”改革要求。
“最多跑一次”簡而言之,就是只要提交材料齊全、符合法定形式的,實行一次性辦結。紮實推進“最多跑一次”改革,梳理清單是前提和基礎。省工商局建立了動態發佈機制,堅持“簡而又簡、快而又快、便而又便”標準,不留死角地對所有的辦事項目進行梳理,成熟一批,發佈一批。經過梳理,共有辦事項目33項,其中2月3日在全省率先發佈了第一批15項“最多跑一次”清單(按照全省統一標準,整合歸併為11項)。2個月來,省工商局一方面抓好已公佈事項的推進落實,另一方面集中力量,對另外的22項辦事項目逐個進行科學論證,通過流程再造和優化,提高辦事效率。目前,又有非公司企業法人登記、公司備案、依法出具無違法行為證明等15項具備了“最多跑一次”的條件,今天正式對外進行了發佈。剩餘的7項,主要有外商投資企業及分支機構、外資合夥企業、常駐代表機構登記等,涉及多個部門,省工商局相關負責人表示,將加強部門協同,積極創造條件,按照“事項比面上更寬一些,標準比面上更高一些,速度比面上更快一些”的要求,在完成省政府目標基礎上,力爭“最多跑一次”事項覆蓋90%以上的辦事項目,確保繼續走在全省前列。
“八個一”:為全省窗口服務訂制樣板
推進“最多跑一次”改革不是一句口號,而是需要切切實實地站在辦事人的角度,從諮詢電話是否暢通、諮詢解答是否不厭其煩、公示資訊是否明瞭等直接關係辦事體驗的細節入手,優化辦事的軟環境。
為了落實“最多跑一次”改革,優化辦事流程,提高辦事效率,浙江省工商局在全系統開展“八個一”窗口標準化建設,確保改革舉措落實推進。
一鍵取號。改進取號系統,新增微信取號功能,企業可以根據需要到現場取號或者通過網路平臺遠端取號,解決排隊之憂,節省辦事時間。
一打就通。開通工商註冊登記熱線,設置專人接聽,及時解答企業辦事中遇到的疑難問題,確保諮詢電話暢通,監督到位。
一口説清。統一公佈電話、網路、微信等多種辦事諮詢渠道,做到諮詢問題一口説清。
一站導辦。設置導辦員,負責輔助取號、業務諮詢、服務引導、填表指導,提供面對面的貼心服務。通過觸摸屏、門戶網站、書式折頁等方式,公佈辦事條件、辦事流程、辦事材料,提供各類示範樣本,供群眾和企業查閱參考。
一窗受理。實行企業登記綜合受理,每個窗口均可辦理名稱核準和企業設立、變更、登出、備案等各類登記事項。
一網通辦。推出網上登記平臺,經網上審核後,企業只需到窗口一次性提交材料即可領取營業執照。加快推進全程電子化登記,力爭下半年實行“網上申報、網上受理、網上審核、身份認證、電子簽章、電子歸檔”,實現企業登記“零到府”。
一次辦結。申請材料齊全、符合法定要求的,實行一次性辦結。
一單速達。連結郵政快遞服務,企業可以根據實際需求,選擇現場領取或者郵政送達營業執照,減少來回奔波。
浙江省工商局局長馮水華表示,這次公佈的“八個一”舉措,旨在標準引領、標準帶動,以滿足群眾和企業的辦事需要、改善辦事體驗為出發點和落腳點,緊緊圍繞諮詢導辦、網上登記、辦事流程和辦結時限等關鍵環節,以清晰明確的標準作引導,使窗口建設有標準、辦事服務有標準、監督評價有標準。
據了解,省工商局下一步將在全系統紮實推進以“八個一”為主要內容的窗口標準化建設,在提高效能的基礎上把握好品質,促進“最多跑一次”各項政策舉措落地落細。
全程電子化登記平臺即將啟用
紮實推進“最多跑一次”改革,關鍵是通過“網際網路+政務服務”,讓數據多跑路,換取群眾和企業少跑腿甚至不跑腿。
以辦理公司設立登記為例,註冊公司需要“兩步走”:首先需要確定公司名稱,辦好名稱登記;第二步就是辦好執照。現在,最方便的就是通過網上申報,通過省政府政務服務網和省工商局門戶網站“企業網上登記”專欄,就可以直達辦理。目前我省已經實現名稱庫的開放,已經註冊登記或者核準的名稱均對社會公開。企業可通過錄入企業名稱、字號等資訊,查看全省範圍內其他企業名稱登記的情況,如企業全稱、中文字號和企業類型等資訊,避開和別人相同近似的名稱,擬定自己心儀的名稱。
名稱登記和設立登記都可以進行網上申報,登錄省政府政務服務網和省工商局門戶網站“企業網上登記”專欄就可直接辦理企業名稱申報和公司設立,根據導航功能表引導填寫企業的住所、經營範圍、註冊資本、投資者等資訊,點點手指,系統就會自動生成各類文書。網上審核通過後,列印網上自動生成的表單、股東會、章程等文件,並簽字或蓋章,將材料遞交到工商部門窗口。如果遞交材料和網報一致的,就可以領取營業執照啦!
如果對網上申報不熟悉或者有困難,還可以選擇現場申報!通過“企業網上登記”專欄下載登記所需要的各類申請表格、提交材料須知,如果製作材料有困難的,專欄還按類型提供了各類參考文本,只需要按照材料規範填寫好表格,並準備齊材料(如身份證、章程、股東會決議、董事會決議等),就近遞交到同城任一工商窗口或者銀行代辦點,就可以辦理工商登記了!
與此同時,工商部門還提供手機APP申報登記、銀行網點代辦登記、同城通辦等服務渠道,申辦人可以根據實際選擇適合自己的途徑進行企業登記。
開放日現場,省工商局向大家演示了全程電子化登記平臺,該平臺基本實現了從企業名稱至公司設立的網上申報、網上受理、網上審核環節,企業的登記申請經網上審核後,只需到窗口一次性提交材料即可領取營業執照,避免了以往多次跑、往返跑的不便。據悉,該平臺于本月將陸續在全省各地上線運作。今年下半年,將實行“網上申報、網上受理、網上審核、身份認證、電子簽章、電子歸檔”,努力實現企業登記“零到府”。
企業:浙江熱情的創業環境讓我們充滿了希望
今天的開放日上,邀請了省人大財經委、省政府辦公廳等有關政府部門、各類型企業和仲介機構和部分新聞媒體單位體驗新窗口並提出改進意見。參加的企業中,不僅有裝備製造、資訊傳播、物流郵遞等行業的龍頭企業,還有資訊技術、金融服務等戰略性新興産業,以及會計師事務所、特色小鎮和街道招商部門的代表。
受邀參與本次體驗活動的全球網站廣告聯盟領跑企業盤石股份董事長兼CEO田寧對作者説,企業的發展離不開政府的支援,此次省工商推出第二批“最多跑一次”工商辦事項目,推出“八個一”窗口標準化建設舉措,充分考慮到了企業在發展遇到的難處,極大地減輕了企業發展的人力物力成本,足見我省政府及工商局正不遺餘力地為企業辦好事、辦實事。同時,田寧認為全程電子化登記平臺辦事流程,充分展示了網際網路技術為政府工作帶來便捷便利,不僅充分體現了網際網路應用價值,更説明網際網路技術的發展將會幫助更多的領域得到改進,可以預見將來在網際網路的助力下未來企業到政府辦事會越來越便捷。
“來浙江杭州以前,我輾轉多地,從福建廈門,到上海寶山區,最後才選擇紮根杭州。正是因為政府各方面的優惠政策,品質服務和開放的環境,為我們普通的創業者提供了豐厚的創業土壤,”致力打造全新健康管理中心和創客孵化器的百e國際總裁兼CEO鄭煒表示,“浙江可以説是創業者的天堂,不僅創業者充滿激情,熱情的創業環境也讓我們創業者對企業的規劃充滿了希望。相對其他省市,浙江的網際網路和電商資源豐富,創業環境寬鬆,政府對於創新型企業、新型産業給予了巨大的包容和支援,政府及社會對創業者細緻的服務讓我們有理由相信,在浙江省我們會有比其他省市更優越的創業環境。”
省工商局局長馮水華:企業體驗是監督
“紮實推進改革,群眾和企業的滿意就是檢驗我們工作的試金石。改什麼、怎麼改、改的效果好不好、如何進一步改進提升,都要聽聽大家的意見。這也是‘你體驗·我改進’開放日活動的初衷。”浙江省工商局馮水華説。
馮水華表示,第一,體驗是監督。監督我們2月3日發佈的“最多跑一次”改革事項落實得如何?群眾和企業從中是否有實實在在的獲得感?我們的辦事效能、服務品質有哪些改進和提高?我們將如何把“最多跑一次”改革推向縱深?各位的體驗就是對我們工作的有力監督。第二,體驗是倒逼。倒逼我們在思想境界上做到融入大局理解改革,在工作上做到自我革命推進改革,在工作作風上做到精準精細落實改革,在工作標準上做到群眾滿意檢驗改革。第三,體驗是幫助。幫助我們蹄疾步穩地推進“最多跑一次”改革;幫助我們不斷優化、簡化辦事流程、不斷強化資訊化技術支撐;幫助我們加大部門之間的協同力度,幫助我們更有力更有效地解決影響與阻礙“最多跑一次”改革所存在的問題。防止故步自封,自我感覺良好的情況。第四,體驗是帶動。帶動全系統上下同欲、凝心聚力地推進改革;帶動全系統以“用戶式體驗”來檢驗工作成效、搜尋工作不足、推動改革進程;帶動全系統時刻保持清醒認識和努力走在前列的鬥志,紮實做好我們的工作。
(中國網作者 李斌 通訊員 沈雁 胡振華)
附:浙江省工商局兩批“最多跑一次”辦事項目清單
省工商局第一批“最多跑一次”辦事項目清單
(15項,2月3日已發佈)
序號 |
事項名稱 |
1 |
企業名稱預先核準 |
2 |
有限公司、股份有限公司、合夥企業、個人獨資企業、農民專業合作社設立、變更登記 |
3 |
個體工商戶設立、變更、登出登記 |
4 |
有限公司、股份有限公司、合夥企業、個人獨資企業、農民專業合作社登出登記 |
5 |
企業登出清算組備案 |
6 |
股權質押登記 |
7 |
企業檔案查詢服務 |
8 |
企業年報聯絡員確認 |
9 |
企業、農民專業合作社報送年度報告 |
10 |
個體工商戶報送年度報告 |
11 |
外國(地區)企業常駐代表機構報送書面年度報告 |
12 |
市場名稱登記 |
13 |
動産抵押登記 |
14 |
廣告發佈登記 |
15 |
商標專用權質押登記 (工商總局浙江受理點) |
注:個人獨資企業、農民專業合作社、個體工商戶設立、變更、登出登記,農民專業合作社、個體工商戶報送年度報告,動産抵押登記屬於市縣工商(市場監管)部門許可權。
省工商局第二批“最多跑一次”辦事項目清單
(15項,4月7日發佈)
序號 |
事項名稱 |
1 |
分公司設立、變更、登出 |
2 |
非公司企業法人開業、變更、登出 |
3 |
營業單位及法人分支機構開業、變更、登出 |
4 |
企業集團組建登記、變更、登出 |
5 |
公司備案(設立分公司備案、公司章程修改備案、公司董事、監事、經理備案) |
6 |
企業法定代表人簽字備案 |
7 |
非公司企業法人因主管部門改變不涉及原主要登記事項變更的備案 |
8 |
企業法人在國外開辦企業或增設分支機構備案 |
9 |
外商投資企業董事會成員備案 |
10 |
外國合夥人變更境內法律文件送達接受人備案 |
11 |
外國企業有權簽字人、企業責任形式、資本(資産)、經營範圍以及代表發生變更備案 |
12 |
外資企業財産或者權益對外抵押、轉讓備案 |
13 |
企業集團修改章程備案 |
14 |
公益廣告備案 |
15 |
依法出具是否存在工商違法行為或處罰記錄的證明 |
來源: 中國網 | 作者:李斌 通訊員 沈雁 胡振華 | 責編:楊雲寒 審核:張淵
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