“太感謝了！這樣的執法真的很有溫度，給我們經營戶帶來很大的幫助。”日前，普陀沈家門某龍蝦館經營戶對普陀區市場監管分局落實的“首違不罰”人性化執法，表達了充分肯定和由衷感謝。

　　據了解，被處罰的某龍蝦館在網上所售賣的部分食品超出了經營許可範圍，屬於違法行為。依據《網路食品安全違法行為查處辦法》《中華人民共和國食品安全法》等條例，該龍蝦館經營戶面臨著五萬元以上十萬元以下罰款。鋻於當事人屬於首次違法且違法行為輕微，在立案後能積極配合調查並改正，且未造成社會危害後果，普陀區市場監管分局對其作出了“不予處罰、進行教育”的決定。

　　什麼是“首違不罰”？普陀區市場監管分局相關負責人介紹，“首違不罰”制度是區市場監管分局于2019年3月首次推出，為進一步優化提升營商環境，規範涉企行政執法而出臺的一項創新性舉措。

　　“首違不罰”如何界定？據介紹，違法主體達到“首違不罰”的條件，必須要同時滿足首次違法、情節輕微、及時改正這三點。結合相關材料，普陀區市場監管分局對商事主體監管類、廣告監管類、網路交易監管類、價格監管類、智慧財産權監管類、産品品質監管類等6大監管類作出了較為詳細的“首違不罰”清單。同時，對藥品、醫療器械、特種設備安全等重點事項原則上堅持“剛性查”，不納入“首違不罰”範圍之內。

　　今年來，普陀區市場監管分局繼續深耕“首違不罰”等溫度執法舉措，同時進一步開創“柔性監管”清單制度，將“首違不罰”有機融入到“柔性監管”當中，以包容審慎理念為指引，以“溫、柔、慎、重”為特色，建立起貫穿經營主體全生命週期的服務型柔性監管體系，進一步打造寬鬆化、法治化營商環境。

　　據介紹，“柔性監管”對於經營主體來説，先以提醒為主，從源頭防止違法行為，同時探索“無事不擾”的觸髮式監管方式，對非重點領域、非重點對象，原則上不再採取主動檢查方式，而是以投訴舉報等為主要觸發源開展針對性監管，切實減少執法擾企。執法部門從原則上慎用強制措施，最大限度降低對市場主體正常生産經營活動的不利影響。

　　今年截至11月，普陀區市場監管分局共辦理不予行政處罰案件51件，減免罰沒款26萬餘元。

來源： 潮新聞    | 撰稿：共用聯盟·普陀 高原 記者 黃寧璐 通訊員 楊青    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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