近日，農業農村部公佈2024年國家級沿海漁港經濟區建設項目試點名單，全國共有8家入選。這其中，浙江佔據兩席——龍港市漁港經濟區與舟山市定海區漁港經濟區。

　　這讓不少龍港人倍感振奮。畢竟，這是一座以港口命名的城市，其發展途徑和文化內涵由此可見。

　　1982年，溫州市政府批准在鰲江入海口南岸建立龍江港區。1983年，龍江港區正式設鎮，並更名為“龍港”。

　　就這樣，彼時僅有5個小漁村的港口城鎮，繼而開始了“中國第一農民城”“中國印刷城”“全國首個鎮改市”的三大歷史性跨越。

　　今年，正值設市五週年，入選這份國家級漁港經濟區名單，能為龍港帶來什麼？

　　漁港經濟區是個什麼區？

　　作為海洋與漁業大省，浙江海域面積達26萬平方公里，是陸域面積的2.5倍；面積大於500平方米的海島有2878個，是全國島嶼最多的省份。

　　因水得名，借水而興，浙江港航資源得天獨厚。比如早在1000多年前，龍泉瓷器就在海上絲綢之路的重要節點——溫州朔門古港換船出海、走向世界。

　　浙江溫州朔門古港考古發掘現場。圖源：新華社

　　而在朔門古港東南邊不遠處的舥艚港（今龍港中心漁港），自古就是避風良港，還被譽為“中國紅魷魚之鄉”，浙南張網漁業的起源地之一。

　　“進一步發揮浙江的山海資源優勢，大力發展海洋經濟，推動欠發達地區跨越式發展，努力使海洋經濟和欠發達地區的發展成為浙江經濟新的增長點。”這是2003年7月浙江省委作出的“八八戰略”決策部署的重要內容之一，也宣告著浙江正式拉開加快建設海洋經濟強省的序幕。

　　2016年，浙江推出定海遠洋漁業小鎮、普陀沈家門漁港小鎮等特色小鎮，2021年首次明確聯動寧波舟山建設海洋中心城市。

　　不管是“小鎮”還是“中心城市”，其中最大的共通之處在於，並非單一的漁港建設，而是密切結合城鎮建設和産業集聚，使之形成集漁船避風補給、魚貨交易、冷鏈物流、精深加工、海洋藥物、休閒觀光、城鎮建設為一體的現代漁港。

　　而國家級漁港經濟區，可以算是浙江版現代漁港的“升級版”。

　　它的門檻更高。申報試點的基礎條件涵蓋漁港與産業等方面，如區域內至少擁有1座國家級中心漁港；擁有或規劃建設滿足每年10萬噸以上漁獲物交易需求的市場設施等。

　　它的目標也很明確。就是要推動形成以沿海中心漁港為基礎，海陸島統籌、港産城融合、漁工貿一體化的漁港經濟區，讓漁業高質高效、漁區宜居宜業、漁民富裕富足。

　　入選“國家隊”，要怎麼幹？

　　實際上，在今年龍港和定海入選“國家隊”之前，浙江已有5地入選國家級沿海漁港經濟區試點。

　　2021年，岱山、溫嶺和象山三地成為首批試點；2023年公佈第二批入選名單，洞頭和玉環榜上有名，入選總數全國領先。

　　入選試點後，要怎麼幹？“前輩們”給出了標準答案是：強化基礎設施建設，拓展完善區域功能。

　　岱山根據“兩區一帶”的空間佈局打造了産業融合發展、生態環境優美、休閒特色鮮明的漁區；

　　礁山漁港小鎮核心區改造工程效果圖 圖源：溫嶺發佈

　　溫嶺的重頭戲是打造礁山漁港小鎮核心區項目，不僅建設冷鏈倉儲、鮮活市場、補給中心、産銷加工區以及配套服務中心、漁文化主題街等業態，還要打造産業服務綜合大樓、電商運營中心、産地直營主題館等産業服務發展區。

　　“一核兩區多點，是龍港的規劃施工圖。”龍港市農業農村局相關負責人告訴記者，“一核”，指的是舥艚中心漁港核心。作為國家級中心漁港，舥艚主要承擔區域內漁船避風、靠泊、補給、卸貨等功能。

　　“兩區”，即漁業産業園區，美麗內港濱海區。

　　“漁業産業園區”，顧名思義，就是在漁港周邊已有的眾多水産製品、修造船、漁網加工等漁業相關産業基礎上，建成投用水産品加工冷鏈物流産業園和漁業産業園區，通過産業集聚實現規模效應。

　　龍港市舥艚中心漁港 圖源：龍港發佈

　　另一方面，要成立集交易、電商、物流、文化商旅和生活服務於一體的水産綜合體。比如龍港去年成立水産産業聯盟，為水産品和農産品銷售提供直播場地和平臺，打造成為電商“共富工坊”，每年為當地農戶平均增收5000元。

　　總而言之，漁業産業園區，要力爭打造輻射浙南閩北水産品交易集聚地。

　　“美麗內港濱海區”，則是要建設舥艚漁港風情小鎮。

　　該小鎮佔地約1200畝，2022年底開工建設，將打造集餐飲、時尚運動、住宿、文化藝術、生活配套、休閒娛樂為一體的漁港小村，預計年遊客量不低於100萬人次，年營業額不低於3億元。

　　“多點”，是指漁港周邊社區也要將漁港經濟區建設與當地漁業社區特色相結合。如三園社區精心雕琢了一派“漁夫傳奇”的場景，還有八百多年曆史的陰均水閘，方城底古城墻遺址、北嶺炮臺、琵琶山島等文化遺址，也正在躍躍欲試做深做足“漁”字文章，著力拉長漁業産業鏈，打造濱海休閒文旅。

　　漁港經濟區，能帶來什麼？

　　依海而生，向海而為。據統計，浙江僅從事海洋捕撈的人員就達11.8萬、海洋漁業從業人員有33.6萬，算上漁區群眾數量更多。與省內發達地區相比，32個山區海島縣(市、區)發展水準仍相對滯後。

　　浙江在推進共同富裕進程中，不斷立足海島縣(市、區)的特點優勢，落實“一縣一策”，培育“一縣一業”，持續打造山海協作工程升級版，激發山區其內生發展動力。

　　國家級海港經濟區試點，則是對海島縣進階之路的再度加碼。

　　首先，入選國家級項目，中央有獎補。每個試點將按照分類分檔，獲得1.5至2億元的中央財政支援，重點用於對漁港相關公益性基礎設施進行更新改造和整治維護。同時省裏還將按照中央補助資金的30%，配套補助試點地區。

　　另外，從我省前期5地試點情況來看，可謂亮點紛呈、卓有成效，有效拉伸拓展了海洋經濟産業鏈，帶動區域經濟發展。

　　856平方公里的洞頭區漁港經濟區啟動了大改造。以漁港綜合服務、水産精深加工、海洋生物醫藥為特色的漁岙漁港核心區，以漁港配套服務、海洋文旅為特色的東沙漁港片區，以海水養殖、休閒漁業為特色的鹿西漁港片區……這些項目建成後，漁業經濟總産值將超30億元，實現倍增；

　　洞頭區漁港經濟區 圖源：洞頭髮布

　　象山圍繞“才能兼備、余生有幸”八大海洋産業賽道，大力開展“騰籠換鳥”，建設海洋特色鮮明的現代化産業體系；

　　岱山立足當地特色，打造了集産業園、親子體驗、文化博物館、主題酒店、創意街區為一體的蟹文化産業園，打響獨具特色的岱山蟹品牌；

　　玉環創新推出“海洋雲倉”平臺，運用物聯網加區塊鏈的技術進行漁船資訊數字化改造，對漁船的含油污水、廢機油、生活污水進行有效的繳納收集，有效緩解近岸水域污染。

　　“入圍國家級海港經濟區試點，對龍港而言是一個絕佳機遇。”龍港市相關負責人告訴記者，一方面借此契機破解漁區生活條件差、基礎設施薄弱、發展水準仍相對滯後等短板，另一方面突出經濟屬性，將建設國際水産城等海洋特色鮮明的現代化産業體系，此外結合當地“船屯文化”“漁文化”“水文化”，探索漁業與其他行業融合發展的有效模式，會讓産業結構更平衡、輻射效應更加明顯。 

來源： 潮新聞    | 撰稿：殷誠聰 謝陳啦    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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