日前，溫州市發佈《溫州市推動大規模設備更新和消費品以舊換新若干舉措》（以下簡稱《若干舉措》），要求統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，實施設備更新、消費品以舊換新、回收迴圈利用、標準提升四大行動，有效釋放投資和消費潛力，培育新質生産力，進一步促進經濟轉型升級，提升城鄉居民生活品質。

　　加快推進重點領域設備更新

　　實施工業企業數字化改造

　　到2027年規上工業企業數字化改造實現全覆蓋，新增未來工廠5家、數字化車間（智慧工廠）50個（家）。

　　實施重點行業技術改造

　　實施省級千億技術改造投資工程，每年組織以設備更新為主的技術改造項目550項以上。開展市級“千企智慧化改造”專項行動，每年新實施改造項目1000個以上。

　　實施能效標準引領

　　到2027年，推動重點領域生産線（裝置）能效全部達到基準水準以上，能效標桿水準産能比例超過50%。

　　實施能源設備更新改造

　　到2025年全面淘汰2蒸噸及以下生物質鍋爐。到2027年完成煤電機組靈活性改造66萬千瓦、供熱改造3萬千瓦，次高溫次高壓及以下熱電聯産機組全部淘汰或提升為高溫高壓及以上參數鍋爐機組，完成風電裝機升級改造0.5萬千瓦以上、光伏裝機1萬千瓦。

　　實施環保設備更新改造

　　推動生態環境領域實驗室科研技術設備改造，推進生態環境監測領域設備更新和智慧化改造，到2027年建成1個以上人工智慧環境監測實驗室，完成18個省控斷面監測水站、17個省控城市空氣監測站智慧運維改造、設備更新。

　　實施老舊住宅電梯報廢更新改造

　　推動交付年限15年以上的老舊住宅電梯報廢更新或大修改造，到2027年累計處理400台以上。推進既有住宅加裝電梯，到2027年新加裝電梯400台以上。

　　實施燃氣老舊管道和設施設備改造

　　到2027年完成小區燃氣管道更新改造項目30個以上、燃氣廠站遷建改造8個以上。

　　實施市政基礎設施更新改造

　　到2027年全市改造市政排水管網242公里以上、垃圾轉運站50座以上、居民小區二次供水（加壓調蓄）設備422個以上。新建或改建城鎮生活污水處理廠4座，新建生活垃圾處理廠2座。

　　實施建築節能改造

　　力爭到2027年，完成既有公共建築節能改造35萬平方米。

　　實施交通運輸設備更新

　　每年更新新能源公交車50輛，力爭到2027年主城區城市公交車新能源化比例達到95%；每年新增和更新的計程車（含網約車）中新能源比例達到90%，力爭到2027年主城區計程車新能源化率達到90%。到2025年底淘汰國四老舊營運柴油貨車720輛，基本淘汰國三及以下老舊營運柴油貨車，淘汰更新港口作業機械31台；到2027年累計淘汰國四及以下排放標準營運柴油貨車4000輛。

　　實施漁船設備報廢更新

　　力爭到2027年建設數字化標準化現代化新型漁船210艘以上，力爭完成漁船北斗3代安裝2282艘以上，漁船設施設備更新改造370艘以上。持續加強海上綜合執法裝備更新。

　　實施農業機械裝備和設施更新

　　到2027年累計淘汰老舊或國二及以下柴油農業機械500台（套）以上，主要農業生産作業裝備更新率達到60%以上。

　　實施高校基礎設施提質工程

　　支援改善普通高校基礎設施提質工程項目20項以上，到2027年，基本建成與經濟社會發展需求、高校辦學規模和內涵式發展相適應的高校基礎設施支撐體系。

　　實施教育教學設施設備提升

　　力爭到2027年專業設備投資規模較2023年增長30%以上。加快推進人工智慧、資訊科技、科學教育、虛擬實驗室建設。實施“午休躺睡”工程，2024年為全市中小學配備2.4萬套午休裝備。

　　實施文旅設施設備提升

　　到2027年提升重點旅遊景區、省級旅遊度假區10家，累計建成智慧旅遊景區20家，完成索道纜車、遊樂設備、演藝設備等文旅類設備更新總投資額3億元，完成廣播電視、廣電網路等廣電設備更新投資5000萬元。

　　實施醫療裝備更新

　　到2027年縣級以下醫療衛生機構裝備配置達標率達到100%，累計完成醫療裝備更新改造投資31億元以上。

　　實施衛生醫療基礎設施建設

　　推進公立醫院病房改造，優化病房結構，完善病房設施，到2027年2-3人間病房比例超過80%。

　　實施公共區域和道路安防設備更新改造

　　到2027年，實現城市新建改建前端設備智慧化比例達到100%，智慧化聯網信號燈覆蓋率達到90%以上，農村重點部位視頻監控無盲區。

　　積極推動消費品以舊換新

　　推動汽車以舊換新

　　每年組織開展汽車以舊換新促銷、巡展活動不少於20場。依法依規淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。

　　推動電動自行車淘汰更新

　　積極開展電動自行車以舊換新活動。實施非標電動自行車清理整治，到2027年全面登出備案非標電動自行車。

　　推動家電産品以舊換新

　　支援家電銷售企業聯合生産企業、回收企業開展以舊換新促銷活動，到2027年家電年銷售量較2023年增長25%。試點推行消費爭議先行賠付，引導商家積極開展無理由退貨承諾。

　　推動家裝消費品換新

　　鼓勵家居行業、重點企業開展以舊換新、舊房裝修和局部升級改造等促銷活動。支援居民開展舊房裝修。持續推進困難老年人家庭適老化改造。實施“廚衛換新”惠民工程。推動家裝樣板間進商場、進社區、進平臺。

　　大力實施回收迴圈利用

　　建設廢舊産品設備回收網路

　　建立完善回收站點、分揀中心和集散交易市場一體化的廢舊物資回收體系，到2027年實現“縣縣全覆蓋”。優化報廢汽車回收企業佈局。完善公共機構、國有企事業單位廢舊産品設備回收渠道。

　　加快二手商品流通交易

　　規範二手車市場經營秩序，推動加快二手車出口業務。推動二手電子産品交易規範化，支援手機、平板電腦、智慧手錶等電子産品、電動自行車等銷售企業開展二手産品鑒定、翻新維修和銷售業務。

　　加快再製造産業培育和産品梯次利用

　　鼓勵對具備條件的汽車零部件、工程機械、機床等傳統設備實施再製造。強化退役動力電池在儲能等領域梯次利用，探索開展風電光伏設備殘余壽命評估，推進設備及關鍵部件梯次利用。

　　推動資源高水準再生利用

　　推進再生資源分類利用和集中處置。推動企業逐步提高再生材料使用比例，到2027年再生材料在資源供給中的佔比進一步提升。

　　建立完善標準體系

　　強化産品技術標準提升

　　對標國際先進水準，鼓勵企事業單位為主或參與制修訂國家標準、行業標準。探索建立國際標準一致性跟蹤轉化機制，開展重點産業應用標準與相關國際標準比對分析，轉化一批先進適用國際標準。積極構建碳標簽、碳標識等標準認證體系。

　　加強資源迴圈利用標準供給

　　支援企業積極參與再生塑膠等資源迴圈利用國家標準制修訂，推進材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再製造等綠色設計標準實施。推進蒼南縣望裏鎮廢舊紡織品迴圈利用國家迴圈經濟標準化試點。

　　強化國內國際標準銜接

　　支援企事業單位制定電子商務交易等領域相關國際標準、國家標準。推動在碳達峰碳中和、數字經濟等優勢領域提出更多國際標準提案。加強品質標準、檢驗檢測、認證認可等國內國際銜接。

　　此外，《若干舉措》還提出這些保障措施。

　　保障措施

　　加大政策支援

　　積極爭取中央預算內投資、超長期特別國債等資金，統籌利用省住房與城市建設、交通運輸發展等各類專項資金。落實政府綠色採購政策，持續推動政府採購支援綠色建材促進建築品質提升試點工作。

　　優化金融服務

　　設立“科創信貸資金池”，引導銀行機構推出“技改貸”“數字貸”“綠色貸”等專屬産品，力爭到2027年累計新增製造業中長期貸款800億元、科技企業貸款600億元。鼓勵銀行機構適當降低乘用車貸款首付比例，力爭到2027年全市汽車貸款年均增速達到20%以上。

　　加強要素保障

　　落實落細各項稅收支援政策，加強企業技術改造項目用地、用能等要素保障。生活垃圾分類收集、轉机貯存及再生資源回收設施建設納入公共基礎設施用地範圍，符合劃撥用地目錄的採取劃撥方式供地。開闢節能審查“綠色通道”，全力保障項目用能需求。

　　強化創新支撐

　　到2027年組織實施重大科技項目300項以上。深入實施製造業首臺（套）提升工程，到2027年新培育認定首臺（套）産品100項以上，通過保險補償、應用獎勵等政策加大首臺（套）産品的推廣應用。

來源： 中國網    | 撰稿：溫州發佈    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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