強城行動下，溫州再出新招。

　　1月2日，在新年第一個工作日，溫州召開市委人才和科技創新工作會議，率全省之先提出打造“教育科技人才一體先行試點城市”並出臺實施方案。

　　這是溫州連續三年舉行以人才和科技創新為主題的開年首會。溫州為何如此重視人才、創新？溫州如何謀劃教育科技人才一體發展？如何久久為功搶先機？

　　溫州需要邁過四道坎

　　創新是溫州的金字招牌。改革開放之初，溫州率先進行市場取向改革，開創“溫州模式”。

　　進入新時代，浙江發展面臨新的“成長煩惱”，進入又一個爬坡過坎的關鍵期。溫州亦是如此。

　　溫州有哪些坎要邁？會上溫州市委書記張振豐提到這四道坎。

　　第一道坎，萬億GDP。GDP之爭是産業、製造業之爭，歸根結底是科技創新之爭。從核心指標看，R&D經費投入仍低於全省平均，離2027年3.4%的目標仍有很長的坡要爬。

　　第二道坎，要素瓶頸。溫州“七山二水一分田”，土地等資源要素緊張，破解這道瓶頸是溫州繞不過去的坎，也倒逼溫州要通過科技創新把畝均、畝産、畝稅做得更高。

　　第三道坎，企業突圍。賺快錢的時代已經過去，技術革新上如果不投入，手裏沒有“從0到1”的殺手锏，也就無法在新一輪競爭中立於不敗之地。

　　第四道坎，産業重塑。當前，溫州傳統製造業比重大，上市企業鳳毛麟角。橫向對比杭州聚力打造“全國數字經濟第一城”、寧波大力發展智慧製造。溫州也需緊扣科技創新，打造現代産業集群。

　　“邁過這四道坎，核心靠創新，出路在創新，關鍵投創新，根本看創新。”張振豐書記強調，創新是“爬坡過坎”的根本出路，唯有創新方能突破重圍、跨越發展。

　　這四個創新再次向我們傳遞了“以創新驅動引領現代化”的強烈信號。

　　如何邁過這些坎？

　　那麼溫州如何發力創新？在新年第一會上，溫州邀請院士出席就座主席臺，併發布人才新政40條4.0版，表彰重大人才工程、重大科技創新平臺，簽約一批重大科技成果轉化項目、孵化器運營機構、技術轉移轉化中心……

　　會上的安排與教育、科技、人才三個關鍵詞緊密貼合，溫州也提出要深入推進教育科技人才“三位一體”省級試點。

　　黨的二十大報告提出“深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略”。“教育、科技、人才”三者不可分割，皆是實現城市高品質發展的“最大創新資源”。

　　溫州也清晰地看到了這一點，不久前出臺了《溫州市打造教育科技人才一體先行試點城市實施方案》，提出要堅持教育、科技、人才“三位一體”統籌推進，不斷塑造發展新動能新優勢。

　　溫州也有自己獨特的基因。溫州是數學家之鄉，近現代溫州人擔任或擔任過至少30所知名大學校長，創新底蘊悠久。當前，在溫高校11所、大學生15萬人，創新氛圍濃郁，擁有一批充滿活力的溫商群體。這些創新基因，也讓溫州具備了試點的條件。

　　在這份方案中，溫州首先在頂層設計上統一“集中力量辦大事”的理念，將原來的市委科技強市領導小組變更為市委科技創新委員會，把政府、市場、社會等各方力量擰成一股繩，提升資源配置的精準性，形成全域全員推進人才科技工作的格局。

　　有了全域上下的共識，如何能讓1+1+1>3？

　　對區域發展而言，産業往往是推動高品質發展的主引擎。《實施方案》提到，將圍繞重點産業設置提升專業，建立産業人才需求發佈制度，推動在溫高校圍繞“5+5+N”産業需求建立動態專業調整機制。圍繞優勢專業培育壯大産業，在溫高校重點打造1個以上優勢特色學科，引進或培育至少1名領軍人才，做大做強該學科涉及的産業在技術領域的應用研究。

　　三者協同的案例實際已經有了不少實踐。例如，華中科技大學溫州先進製造技術研究院就與中電海康集團、甌海區政府三方簽約，共建創新聯合體。其中孵化培育的溫州精石微通科技有限公司，僅3個月時間就成功進行産品中試生産，未來有望打破5G産業鏈上游關鍵原料依賴國外進口的現狀。像這樣的“龍頭企業+大學（研究院）”創新聯合體，目前已經開始由點向面複製推廣。

　　創新釋放的新質生産力，讓越來越多溫州企業主體主動加入其中，從而形成更為濃厚的創新投入氛圍。瑞浦蘭均連續5年創新投入終於最近成功上市；光達電子深耕“1米寬、100米深”，年産值3年時間翻兩番……今天的投入就是明天的效益産出，也是未來的經濟增長點，正成為拉動溫州GDP突圍的核心力量。

　　以人才和科技創新的“蓄力迸發”引領全市發展“加速競跑”。溫州計劃到2025年，基本構成重點産業的教育科技人才資源配置體制、教育科技人才一體推進現代産業發展體系，在溫高校至少聚焦1個特色學科助力産業發展，招引一批産業人才，高校、科研院所、企業集聚頂尖人才，全社會累計培育、新引進人才60萬人以上。

　　在久久為功的創新中搶先機

　　溫州這個金字招牌，是創新的結果，並以創新為最大內涵。失去了創新，溫州也就失去了特色和活力。

　　當前，圍繞産業、技術、人才展開的城市競爭中，溫州能不能把創新內涵厚植，已經事關溫州能不能“再燃激情、再展雄風，再創民營經濟新輝煌、再譜改革開放新篇章”。

　　因此，創新于現在的溫州而言，是“強城行動”的重要方面，是“能級地位”的關鍵比拼。

　　實際上，溫州在持之以恒的創新工作中，已經嘗到了形成突圍優勢的甜頭。

　　2022年1月6日，溫州首次在新年後第一個全市性大會，舉行市委人才和科技創新工作會議。會上，溫州提出科技創新“五倍增五提升”目標，發佈了“人才新政40條”3.0版本，引導經濟發展方式由“要素驅動”向“創新驅動”轉換。

　　在創新中培育發展新動力，當年，溫州啟動大孵化集群建設，年度新增孵化空間152萬平方米，超過去總量之和。創新引擎釋放新動能，加快推動産業轉型升級。同樣是當年，溫州新能源産業實現了從點上佈局到全鏈發展的飛躍，並在此後持續“長大”，構建起新能源産業“核風光水蓄氫儲”全鏈條。

　　2023年1月3日，同樣在新年第一個工作日，溫州召開市委人才和科技創新工作會議。除了和2022年聚焦點相同外，這次會議也是溫州市域一體化創新體系建設動員大會。顯然，全市“一盤棋”，讓創新工作有了更明確的深化目標。

　　一方面，溫州提出提升中心城市的創新能級，爭取建設創新型縣（市），加快國家自主創新示範區和環大羅山科創走廊建設，堅持“一區一廊”引領，區域聯動，實現溫州省級以上高新園區縣（市）全覆蓋。另一方面，在高品質發展的路上，一個都不能掉隊。溫州加快科技賦能山區26縣高品質發展，推動技術、人才、資訊等創新要素向山區縣有序轉移。

　　當前，溫州成功獲批建設國家高新區、國家自主創新示範區、國家創新型城市，躋身中國最具人才吸引力城市百強榜第26位。近三年，全社會R&D經費投入佔比年均增長14.3%，高新技術企業翻一番。山區縣永嘉，實現了規上工業畝均稅收，國家專精特新企業、省隱形冠軍企業等數量居山區26縣第一。

　　同時，形成更好的服務創新人才環境，“溫州人才之家”服務人才 65.2萬人次，企業隨遷子女在家長常住地100%入學。

　　爬坡過坎如同逆水行舟，不進則退。創新人才工作不是一朝一夕便能完成的，需要久久為功的定力，和一步一個腳印的持續深化。“我們要以‘怎麼重視都不為過’的力度，‘十年磨一劍’的毅力抓創新人才，把‘敢為人先、特別能創業創新’的熱情燃得更高，讓更多的‘新生代溫商’成為科技創新的主角，讓更多的英才俊才在甌越大地成就夢想。”張振豐在會上發出動員令。

　　新的目標和路徑圖已經繪就，期待更多“創業主體”變“創新主體”、“溫州製造”變“溫州創造”的裂變故事在溫州發生。

來源： 潮新聞    | 撰稿：周琳子 謝甜泉    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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