山區縣如何有大志氣、大作為、大發展？永嘉正以培養自己的創新勁旅為突破口。

　　上半年，永嘉高新項目投資總量持續攀升，1-6月同比增長142.9%，投資增速居全省第2，連續4個月位居溫州第1。

　　突破式增長的背後，映襯出永嘉創新主體不斷壯大，創新動能顯著增強。永嘉如何激活縣域的“創新因子”？在“新”産業的佈局上又如何找準賽道？

　　上新

　　日益壯大的“高新天團”

　　在一片靠山面江的青山綠水間，65億元的比亞迪項目正在加緊建設中。建築面積超5萬平方米的主體廠房結頂在即，宿舍樓已建至9層樓，食堂、能源中心、綜合大樓、輔料倉等齊頭並進，整個項目正按照既定的計劃穩步推進。

　　這是永嘉目前單體投資額最大的製造業項目，該項目規劃産能20GWh，年銷售額預計可達160億元，提供就業崗位6000余個。項目建成後，將放大溫州動力電池全産業鏈優勢，助力打造全國新能源産能中心和應用示範城市。

　　包括比亞迪項目在內，上半年永嘉招引超50億元單體製造業項目1個，超億元單體製造業項目8個，全部為高新技術産業項目；在庫高新技術産業項目68個，同比增加20個，總投資達205.4億元，其中省“315”科技創新體系建設工程重大項目1個，列入“千項萬億”工程項目9個。

　　永嘉“高新天團”日益壯大，創新正成為永嘉高品質發展的強大引擎。“創新因子”也同樣活躍在永嘉的中小企業裏，2022年，規上工業研發費用佔主營業務收入比重達 3.78%，超過全省平均0.85個百分點，累計培育省科技型中小企業1176家，高新技術企業255家，分別位列山區26縣第1和第2。目前，永嘉已累計培育國家專精特新“小巨人”15家、省“隱形冠軍”企業11家，排名均居山區26縣第1。

　　而這樣的“高新”效應，也正在向傳統産業輻射。通過本土産業與新能源産業有機融合，在推動産業鏈協同創新的同時，實現傳統産業整體躍升。鞋業龍頭企業紅蜻蜓引入鞋業産業大腦、“VALI”鞋革智慧設計平臺等，通過數字經濟、物聯網等新業態植入，引導傳統企業向高新技術轉型，打造了具有全産業鏈佈局的惠利瑪鞋革數智産業園。永嘉還依託蘭州理工大學、杭電研究院等科研院所，全力攻堅泵閥、鞋服、教玩具等傳統産業新材料技術。2022年，泵閥企業實施高新投資項目21個。

　　解密

　　“創新因子”激活心法

　　“高新天團”的日益壯大，離不開當地長期的追蹤、培育、扶持。

　　對於資源要素本就不寬裕的山區縣而言，産出效益好、“經濟密度”高的項目往往容易受到青睞，也是山區縣最現實的選擇。今年以來，永嘉在“大好高”高新項目的“招引上”下功夫，緊盯數字經濟、新能源、生命健康等三大戰略性新興産業，向北京、上海、深圳、武漢、杭州派駐超40人駐外招商組。今年上半年，永嘉招商引入高新項目17個，總投資130億元，佔比在庫高新項目分別為25%、63.3%。

　　“大好高”的頻頻落地，展現出永嘉對高新項目敞開胸懷的熱情。“20億元以上大項目主要靠招引，20億元以下的項目主要靠存量企業投資高新技術項目。”永嘉縣政府分管負責人表示，除了對外招引高新大項目，永嘉還將對內的“增資擴産”、“數據得地”看得同樣重要，盡可能將有限的土地資源向高新項目傾斜。

　　為此，永嘉創新開展“高新高效得地”，將科技創新、專精特新等指標作為供地重要指標，其中科技創新指標分值超過25%，重點扶持高新技術企業發展。近三年，當地共出讓工業用地43宗、1223畝，其中高新技術産業供地比重達90%以上。這些高新技術産業項目平均容積率在2.5左右，豐寶客項目容積率超過4，佳盛達新能源汽車毫米波雷達項目，通過“限地價、競稅收”獲得用地40畝，容積率達3.05。

　　企業向高新方向發展，才能帶動更多高新項目落地。今年以來，永嘉引導48家存量企業投資高新技術産業，總投資66.1億元。

　　讓高新企業練出“看家本領”，人才很關鍵。一方面，永嘉打造薪酬補助、團隊資助、科技項目、飛地引才等全鏈條扶持措施，引導企業通過股權激勵等措施，把人才團隊留在企業裏、把實驗室建在車間裏。比如，永嘉縣政府出資並聯動溫州大學、亞龍集團打造溫州大學永嘉人工智慧與先進製造研究院。

　　另一方面，永嘉通過用活研究院、建設科創飛地，打造創新平臺，幫助企業孵化一批高新項目。在杭州電子科技大學打造的永嘉數字經濟研究院科創飛地，已入駐企業22家，其中紐頓、亞龍等高新技術産業項目均已入駐。目前，已孵化落地金屬材料表面改性、金屬材料熱加工、數字孿生等3個高新項目，總投資9.4億元。

　　針對中小企業自主創新潛力大，但抗風險能力較弱的難題，也需要“有形之手”來扶一把。因此在金融支援方面，永嘉推行“高新高效得貸”，通過“科創貸”“泵閥共富貸”等純信用貸金融産品，以高新技術企業、研發費用佔比作為核心指標，配套建立擔保費補助、風險補償金等措施，解決科技企業融資難、融資貴、融資慢問題。今年以來，已累計向283家泵閥企業發放純信用貸款1.85億元，其中針對78家科技型企業發放純信用貸款0.98億元，加權貸款利率低至3.98%。

　　展望

　　向“新”佈局

　　頭部企業的到來，往往自帶品牌效應，更容易吸引相關聯的企業主動到府，從而形成新的産業集群。

　　隨著比亞迪項目的落地建設，目前已經有新能源電池回收、儲能電站、智慧充電樁等一批相關延鏈補鏈項目，主動到府洽談合作意向，還有不少企業已在永嘉租下廠房，發展配套産業。圍繞比亞迪項目，永嘉也在橋頭規劃了300多畝的新能源工業園區。

　　比亞迪新能源動力電池項目全景圖

　　而圍繞産業鏈或供應鏈上的鏈主企業，引進和培育上下游協作配套企業，形成産業鏈供應鏈，進而形成産業集群，發展成為某個産業全球先進製造基地，也是後發縣域推進製造業高品質發展、實現跨域發展的根本之策。

　　從當前永嘉對産業的佈局來看，正集中在一個“新”字。

　　在日前舉行的智慧交通網聯與車聯網永嘉論壇，永嘉提出以打造省級車聯網先導區為目標，圍繞車聯網産業生態基地建設，打造一批車聯網創新應用示範場景，到2025年建設成為車聯網創新示範基地、車聯網城市治理應用示範中心、車聯網安全生産大數據中心、無人駕駛複雜山路環境測試中心，實現車聯網發展水準進入全省先進地區行列。

　　佈局車聯網産業生態，永嘉謀劃已久。當地的浙江吳霞科技有限公司已深耕交通道路運輸安全領域十餘年，其産學研成果“車聯網+道路運輸安全智管共用平臺”成功入選全國社會治理創新案例，是唯一一家以企業為主體申報成功入選的單位。目前，永嘉的車聯網産業園已引入航太宏圖、吳霞科技等10個高新項目。而這也是永嘉瞄準數字經濟競逐的跑道。

　　可以預見，永嘉錨定的高新技術産業發展方向，一方面將促進本土泵閥等優勢産業向能源關鍵裝備轉型，帶動更多專精特新企業融入“核風光水蓄氫儲”全産業鏈鏈條。另一方面，可進一步瞄準細分行業再進行招引與培育，重點針對車聯網、充電樁、液流電池等項目，培育一批供應鏈上關鍵環節掌握獨門絕技的單項冠軍或配套專家，這也將為永嘉跑好新賽道積蓄力量。

　　此外，在生命健康方面，永嘉以迦南科技為龍頭，打造佔地200余畝的迦南科技大健康智慧産業園，建成後將引進醫療器械、醫療機器人、中醫藥加工器械等産業鏈項目。

　　這也直觀地反映出，永嘉新興産業蘊藏著更多的機會。未來，或將有更多創新的新面孔，在這裡崛起。

來源： 潮新聞    | 撰稿：謝甜泉    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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