今年11月，經國務院批准，中國人民銀行等八部委聯合印發《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設科創金融改革試驗區總體方案》（以下簡稱《總體方案》），嘉興成功入列全國首個跨省域科創金融改革試驗區。

　　根據《總體方案》，通過5年左右時間，將上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市科創金融改革試驗區打造成為科創金融合作示範區、産品業務創新集聚區、改革政策先行先試區、金融生態建設樣板區、産城深度融合領先區。

　　科技始於創新，成于金融。科創金融改革試驗區“國家方案”落子嘉興，勢必為全市高品質發展帶來一份人無我有的先機。作為此次入選的長三角五城中唯一一個地級市，嘉興為何能脫穎而出？嘉興發展將迎來哪些利好？嘉興又將如何試出實效？

　　一問：為何嘉興這座城市能“中選”？

　　12月1日，第四屆錢塘江論壇平行峰會嘉興科創金融論壇開幕。國內科技金融領域知名專家學者，有關部門、金融機構、省級以上高新技術産業園區、科技金融行業協會以及科研單位等代表120余人齊聚嘉興，共話科創金融改革。

　　會上，一組數據直觀印證了嘉興的底氣——

　　2021年，嘉興全市的研發投入強度達3.4%；新引進海外工程師、“國千”人才數量均居全省第一；累計擁有省級及以上科技企業孵化器22家，列全省第二；萬人高價值發明專利11.6件，列全省第二。在全國2021科技創新百強市榜單中，嘉興排名第30位，列全省第三。

　　這正是嘉興以科創金融新引擎推動高品質發展的生動注腳。

　　作為接軌上海的“橋頭堡”和承接上海輻射的“門戶”，嘉興在周邊大都市技術、資源等紅利溢出效應下，很早就重視科創金融發展。

　　時間回到2003年，浙江清華長三角研究院落戶嘉興，拉開嘉興創新驅動發展的序幕。

　　近20年來，長三院孵化了一批高新技術和企業。據其官網介紹，長三院培育科技企業2700余家，其中高新技術企業500余家、上市或並購50余家、規模超百億企業20余家，推動鹵化丁基橡膠、智慧網聯新能源汽車、高頻濾波器等重大科技成果轉化項目落地。

　　此後，嘉興陸續引進了南湖實驗室、南湖研究院、嘉善復旦研究院等一批高端創新載體。這些研究機構為嘉興的科技創新注入了強大動力。

　　科技創新，離不開針對性的金融支援。2014年，嘉興獲批成為全省科技金融改革創新試驗區；今年3月，人民銀行總行等四部委和省政府聯合印發《關於金融支援浙江高品質發展建設共同富裕示範區的意見》，明確支援嘉興打造長三角科技成果轉化高地和科創金融一體化服務基地……如今，科創金融儼然成為嘉興金融工作的一張金名片。

　　截至目前，嘉興已成立銀行科技專營支行24家，數量居浙江省第一；累計支援科技企業3719家，科技金融貸款餘額749億元、同比增長超過20%，高於同期各項貸款年均增長近10個百分點，其中專利權質押11.3億元，居浙江省首位。

　　“嘉興的金融生態非常好，銀行業金融機構不良貸款率連續8年保持全省最低。在科創金融方面，嘉興更是形成了投、貸、租、擔、保等合作共贏、風險分擔的局面。”談及科創金融改革試驗區“國家方案”落子嘉興的原因，市金融辦相關負責人説。

　　二問：“國家方案”將帶來哪些契機？

　　初冬時節，寒意漸濃。

　　12月6日下午，記者來到位於南湖區東柵街道的嘉興嘉賽資訊技術有限公司，生産車間內機器轟鳴聲不絕於耳，工人們鉚足幹勁抓緊生産，現場一派火熱景象。

　　“這次嘉興銀行為我們授信500萬元，解決了融資難問題，讓我們對未來發展充滿信心！”該公司總經理翁瓊濤激動地説。

　　嘉賽資訊是一家專注于開發移動設備與應用的安全管理平臺科技企業。和大多數科技型企業一樣，由於缺少可抵押的固定資産，該企業遇到了融資難題。

　　“那段時間我每天都在為融資問題發愁，好在嘉興銀行科技支行為我們提出了一個新思路，通過‘科技積分貸’辦理授信，讓我松了一大口氣。”回想起企業融資經歷，翁瓊濤充滿感慨。

　　企業“科技積分”是指科技管理部門構建的企業科技創新能力評價機制，以企業計劃項目、科技獎勵、企業培育、平臺載體、科技人才等類別構建“科技積分”指標體系。按照“科技積分貸”的“科技積分”指標體系，嘉賽資訊作為國家高新技術企業、省級高新技術企業研究開發中心、嘉興科技金融入庫企業，共獲得65分的“科技積分”。

　　“我們的‘科技積分貸’可採用抵（質）押、保證、信用或組合方式，為企業提供信用貸款，最高額度500萬元。”嘉興銀行科技支行副行長倪力文説，同時，依託積分平臺主動服務，可以讓企業線上申請“少跑腿”、線下對接“提效率”，為區域科技企業、科創企業提供精準融資服務。

　　嘉賽資訊成功解決融資難題的背後，是嘉興持續深化金融科創改革。

　　近年來，嘉興先後制定了《嘉興市深化科創金融改革實施意見》、全國首個科技支行認定管理辦法，推出了投貸聯動、私募可轉債、科創人才保證保險等一批創新型科創金融産品，逐漸探索出獨特的“嘉興模式”。

　　比如，在培育科創企業方面，嘉興建立覆蓋科創企業全生命週期的分層分類動態管理庫，截至目前入庫企業總數已經達到8390家，初創期、成長期企業佔比超過40%。

　　圍繞科創企業全生命週期服務，嘉興在全省首創科創金融服務平臺，目前平臺月均點擊量超過1萬次。

　　有投入也有産出。眼下，嘉興的科創金融成果也在不斷擴大。

　　數據顯示，今年1至9月，全市新增上市公司10家，居浙江省第二；截至9月末，嘉興市境內外上市公司80家，其中境內上市公司59家，數量居全國地級市第五，A股上市公司總市值達到7374.50億元，規模居全省第三。

　　“此次《總體方案》的出臺，有利於進一步協同推進原始創新、技術創新和産業創新，推動形成金融供給和需求結構平衡、金融風險有效防範的良好生態，打造科技創新和製造業研發生産新高地。”市金融辦相關負責人説。

　　三問：科創金融改革如何發力？

　　當前，嘉興聚焦科創金融改革，在提升專業化上持續發力，努力探索形成可複製、可推廣的科創金融地方標準，比如組建嘉興科創金融智庫、研究建立科創金融嘉興指數等，“嘉興模式”的顯示度和影響力有望進一步提升。

　　去年以來，嘉興聚焦科創企業融資難、科創金融風險管控難、科創金融政策評估難等難點和痛點，在全省首創科創金融服務平臺，進一步提升科創企業金融服務質效，促進科創金融深度融合，滿足創新驅動發展的現實需求。

　　今年4月，嘉興市科創金融服務平臺上線後，全市科創企業最多的反饋就是：不用多跑腿，線上也能輕鬆獲得融資。

　　浙江億孚科技有限公司位於嘉興科技城（南湖高新區），致力於燃料電池的設計和生産，産品覆蓋新能源汽車、能量儲存等多個行業。2021年，浙江億孚科技有限公司被評為領軍人才企業和“創新嘉興·精英引領計劃”企業。

　　然而，該企業目前屬於初創期，今年春天國內疫情反覆發生，導致各地物流受阻，企業購買的大部分設備滯留在外地，無法經營生産，導致企業的資金緊張。而且，由於該企業屬於新入駐嘉興的企業，沒有足額的固定資産用作抵押。

　　禾城農商銀行金融顧問服務團隊得知該情況後，第一時間向億孚科技推薦了嘉興市科創金融服務平臺，並通過平臺上的“禾城保·科創保”産品，給予其300萬元的授信額度，實實在在解決了企業的資金難題，助力企業健康發展。

　　在嘉興，這並不是個例。

　　今年初以來，嘉興金融系統建立科創金融評價辦法和科創金融專營機構認定評估管理辦法，提升金融服務科技創新專業化水準，讓科創金融專營機構實現縣域全覆蓋。同時，建立上交所資本市場服務（嘉興）基地、科創助力板總部服務基地，構建“線上+線下”數智化科創金融服務體系。

　　截至目前，全市科創企業貸款餘額達到2324.27億元，佔全部貸款比重超過15%，共有753家（次）企業獲得股權融資超過834億元，其中今年初以來有83家（次）企業獲得股權融資超過186億元。

　　“嘉興將圍繞國家對嘉興科創金融的總體定位，打造長三角科技成果轉化高地以及科創金融一體化服務基地，促成一批科技成果在嘉興轉化，並引育一大批科創型企業在嘉興落地，推進企業做大做強直至上市。”市金融辦相關負責人説。

來源：嘉興日報    | 撰稿：記者 沈哲韜 通訊員 陸一峰 張 莉    | 責編：陸姍姍    審核：張淵

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