為助力浙江高品質發展建設共同富裕示範區，浙江省各地探尋新時代區域發展過程中具有普遍性和規律性的問題和解決方案，為全國區域協調發展探索新路子、提供新經驗。

　　山區是集中體現城鄉差距、地區差距、收入差距的區域。探索山區鄉鎮從發展型向共富型躍遷的新路徑、新模式是一項緊要而迫切的任務。在余杭區的西部山區中，徑山鎮作為典型的生態型鄉鎮，正以融合聚變的新思維，聚焦共同富裕現代化基本單元建設的未來式，探索一條以“核心區+輻射帶動區”模式打造“鄉村新社區”的新路徑。

　　解決城鄉二元結構

　　探索鄉村發展新機制

　　“進入旅遊旺季，我們43家民宿就會全部客滿。可每天還會接到不少遊客的諮詢電話，我們就會把他們推薦到周邊的四嶺村、雙溪村和平山村，這些村裏也有與徑山村同樣品質的民宿和環境。”徑山村黨總支書記俞榮華説。

　　以徑山村為代表的核心村，輻射帶動周邊鄉村共同推進農文旅産業融合發展，僅僅是余杭區徑山鎮在成立徑山村“鄉村新社區”後的利好之一。除了共用旅遊資源外，這些達成聯盟的鄉村會在相互引流導流、資源共用、優勢互補、産業共建等領域中，逐步從單村作戰向著抱團發展的新局面轉變。而這，也正是徑山鎮成立“鄉村新社區”的初心。

　　“傳統鄉村的發展都是各自為陣，有些村靠自身的基礎和機遇，能夠實現強村富民，但大部分村，特別是山區的鄉村，普遍面臨著‘小、散、弱’的難題。單個看，的確有優勢有劣勢，但如果組團連片，村與村之間的優劣勢就能互補，形成整體奔富的局面。”徑山鎮黨委主要負責人説。因此，徑山鎮經過幾年的探索，從成立六大鄉村共同體開始，採用“大合作、大聯合、大融合”的創新思維開始破題。2021年，徑山鎮按照“地域相鄰、優勢互補、資源共用”原則以及“核心村+成員村”模式，將全鎮13個村和2個社區重新架構，成立了以小古城村、徑山村、前溪村為核心村的3個“鄉村新社區”，建立“村·村抱團”“村·企攜手”“村·民協同”三大機制，著力形成共同富裕現代化基本單元建設徑山模式。該模式已被成功列入杭州爭當浙江高品質發展建設共同富裕示範區城市範例首批試點。

　　在架構起“鄉村新社區”的同時，徑山鎮也為探索共同富裕新路徑提供智力支撐。2021年10月，徑山鎮邀請知名學者、專家加盟成立徑山“鄉村新社區”研究院和徑山“鄉村新社區”學院，提供了舉辦論壇、開展專題研討、推進重點課題、開設培訓課程等學術服務。此外，徑山鎮還通過簽訂村校合作協議、聘任專家為顧問等形式，與智庫專家在假日經濟、夜間經濟、共用經濟等鄉村新業態領域達成合作。

　　徑山鎮認為，除了需要依靠腦力撬動鄉村振興之外，社會的力量同樣重要。為此，徑山鎮充分發揮徑山商會的組織優勢，凝聚各方力量，成立“發展基金會”。募集所得的資金將重點用於扶持村內小微企業發展、獎勵青創客創業、幫扶困難群眾等方面。

　　“鄉村新社區”以優促優

　　激活示範帶動效應

　　余杭區徑山鎮三大“鄉村新社區”成立不足一年，以優促優的示範帶動效應已初步顯現，呈現出三大片區紅黨建、綠生態、金産業的多彩發展形態。

　　以小古城村為核心村的小古城“鄉村新社區”也在黨建統領下，以“眾人的事情由眾人商量”等民主協商機制為載體，引導村民廣泛參與協商共謀發展、共用成效。

　　“這片區域內的圍墻應該統一降低，統一風格，這樣整條村道上的美麗庭院都能展示給遊客。”“村裏的垃圾分類還是應該有考核機制，鼓勵每個人都提高垃圾分類投放的精準率。”“我們也要關注到村裏的生態環境、水環境，提升小溪流的水質。”……你一言，我一語中，小古城村“鄉村新社區”的村社單位在民主協商中，實現了産業轉型、農戶增收渠道拓寬、生態環境持續優化。同時，村民們還參與到村規民約修訂、矛盾調解中，密切了黨群幹群之間的聯繫。

　　小古城村“鄉村新社區”聚焦與村民攜手共商共用，而徑山村“鄉村新社區”則聚焦于村村抱團，推進鄉村産業轉型升級。徑山村“鄉村新社區”由徑山村、綠景村、雙溪村、四嶺村、平山村5個村組成。這些村落內，擁有著豐富的山水人文資源，是徑山茶文化的核心區，也是農文旅産業發展的重點區。在“鄉村新社區”的同盟合作下，由徑山村旅遊公司牽頭，梳理出了5個成員村的20余個精品點位，串點成線，推出了研學之遊、文化之遊等精品遊線。同時，5個成員村內的餐飲住宿、戶外團建、文創設計等各類産業資源均可共建共用，為全域旅遊地圖繪製了豐富的鄉村旅遊業態。

　　如果徑山村有風景，那麼前溪村有的就是産業。前溪村是全省認定的第一批省級糧食生産功能區。以其為核心村組建的前溪村“鄉村新社區”已聚集了貝達藥業、不是居、宇航夢園、瑞溪生態園、長樂林場等優質企業。因此，村企攜手建立戰略發展聯盟，推動村企合作雙贏、可持續發展是其探索的發展路徑。

　　“前溪村有個自有註冊品牌，叫‘沐禾前溪’，經過3年的培育，有了一定的知名度，但是存線上上銷售量難以擴大的堵點。”前溪村黨委書記王擁軍説，“現在，我們與宇航夢園農業基地達成村企合作，利用他們的網上銷售優勢和完善的物流平臺，打通了優質農産品的線上銷路。”打通銷路後，前溪村“鄉村新社區”也連片帶動起周邊村社的農産品銷售，如前溪村、麻車頭村的優質生態米、土雞蛋，長樂村、西山村的竹筍等農産品的銷售。

　　提升百姓幸福感

　　描繪“大美徑山”新畫卷

　　在探索共同富裕現代化基本單元建設的路上，余杭區徑山鎮在不斷激活“鄉村新社區”的示範帶動效應的同時，也正圍繞著環境富美、産業轉型、精神富有不懈努力。

　　生態環境是徑山鎮得天獨厚的優勢。宋代大詩人蘇東坡曾多次到訪徑山，併為其風景而執筆作詩——“我昔嘗為徑山客，至今詩筆余山色”。近年來，徑山鎮依託優美的自然生態環境，著力打造宜居宜業宜遊的全域美麗大花園。特別是在推進美麗城鎮建設中，徑山鎮圍繞山水、人文兩條“風景線”，建成了市政公園5個、口袋公園32個，32公里的綠道已串珠成鏈，徑山綠道登上省級“最美榜單”。2021年，全鎮接待遊客人數超407萬人次，旅遊收入超2.61億元，分別同比增長118.8%、119.2%。

　　如今，徑山鎮不僅成為農民生産生活、生態宜居的幸福家園，也成為了城裏人休閒度假的樂園、投資創業的新園，城鄉間的差距在日漸縮小。這之中，離不開農文旅産業的進一步融合發展。

　　據了解，徑山鎮不斷拓展“以旅串聯、以農文為核”的鄉村旅遊産業鏈，通過成立農文旅産業聯盟、創立青創客社區，打造“假日+夜間+流量”等新業態。為長鏈補鏈，徑山鎮依託國家現代農業産業園，創新推出“種茶、做茶、賣茶、喝茶、吃茶、講茶、玩茶、事茶”，讓徑山茶的綠葉子，變成“金葉子”。如今，徑山茶品牌價值已達25.17億元。

　　經濟高品質發展的同時，生活在徑山的百姓，也並不乏精神文明的熏陶。

　　在徑山，千年的茶文化、宋韻文化、非遺文化、農耕文化都是其寶貴的文化財富。邁入新時代，徑山鎮也正以多路徑、多方式融合優秀傳統文化，將其內化為鄉村特色鄰里文化。在文化禮堂等文化硬體設施上，徑山鎮利用已有設施或閒置農房，在各村建立起鄉村會客廳、文化廣場、公共食堂、鄰里中心樓等鄰里公共文化體育活動空間，形成一村一鄰里中心。有了鄰里中心，各村社百姓就有了良好溝通和更多交流機會的空間和平臺，定期舉辦的鄰里節，也就有了固定的文化載體。耳濡目染間，鄰里公約認同、鄰里文化再生與鄰里精神標識等新時代精神文明特徵逐漸顯現。

　　此外，余杭區徑山鎮還通過實施“茶多分計劃”，建立村民參與村莊治理、志願服務的數字化積分體系，讓積分連結村民利益和收益，激發村民“愛村護村”治理自覺，以“1+5”黨員聯戶機制參與共建共用，逐步形成“自治、德治、法治、智治”四治融合的基層治理新格局。

來源： 中國網    | 撰稿：應 陶 儲 鑫    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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