日常生活中，居民有事可以找社區求助。當自然人替換成法人，當社區變為“經濟體”，一家家樓宇之中的市場主體，也能享受到社區化的樓宇服務。這就是杭州余杭區倉前街道在共同富裕賽道中，瞄準經濟高品質發展先行示範，探索建立的社區化服務管理樓宇企業機制。

　　“倉前街道位於城西科創大走廊、未來科技城、雲城的核心區域，也是杭州定位的城市第三中心，數字經濟、新興産業在這裡集聚。為此，我們以打造一流營商環境為突破口，探索具有先行意義和區域特色的經驗模式，護航經濟高品質發展，夯實共同富裕現代化基本單元的經濟基礎。”倉前街道主要負責人説，通過借鑒居民社區的理念和治理經驗，當前，倉前街道探索出的新時代社區化服務管理樓宇企業模式，已實現“一體貫通、多跨協同、智慧高效”，為2.2萬餘家企業提供了“大管家”“一站式”“全方位”的服務。

　　打破壁壘 化零為整

　　變“獨立經濟載體”

　　為“社區服務圈”

　　處於創新高地的倉前街道，約3.25平方公里範圍內，聚集了42個園區、255幢樓宇，吸引了19744家企業、8萬餘名從業人員。“對於屬地街道來説，企業入駐時間、人員流動情況等資訊並不能第一時間得知。對於企業來説，遇到人才落戶、黨群活動等需求，也不能精確聯繫到責任科室。雙向之間都有緊密聯繫的迫切需求。”倉前街道區域發展辦負責人王美説。

　　如何讓“一根針”穿起“千條線”？倉前街道提出，打破企業與街道之間的壁壘，用統一管理、功能齊全、資源集中的平臺改變原先各自為陣、獨立發展的局面。

　　什麼樣的平臺能實現這樣的功能？街道進行了兩輪探索嘗試。2019年，街道率先以樓宇工作站作為中間媒介，開始服務轉型。“樓宇工作站的思路，是以樓宇為單位收集企業的需求與困難，經匯總梳理後反饋至各職能科室，通過下沉聯動的方式為企業當場解決問題。”王美説。

　　經過第一年的嘗試，面對企業服務需求多樣化、複雜化及管理專業化等難題，街道很快意識到提升該種模式的必要性。2021年4月，倉前街道將樓宇工作站升級至以兩個“經濟體”為中心的“社區服務圈”。

　　“社區服務圈”以“經濟體”為核心聚力，打破原先42個園區各自為戰的現狀以及商務樓宇垂直化的空間壁壘，搭建起經濟體—樓宇—園區—企業—企業員工的“金字塔服務結構”，實現網格化的精準管理服務。目前，街道已將商務樓宇、工業廠區集中的區域劃分為朱廟和嚮往兩個“經濟體”。每個“經濟體”下均成立功能性黨組織、“經濟體”事務工作委員會，配備黨群建設、經濟發展、綜合治理、公共事務管理等4大專員。“這樣一來，我們就打破了傳統部門、平臺、鎮街和職能站所的機構人員設置，將黨建、招商、綜治、公共事務等服務企業的56個事項全部下沉至‘經濟體’，並建立起‘收集—處置—反饋’的問題處置閉環機制，保障企業辦事只跑一地。”該負責人説。

　　精準聚焦 優化服務

　　變“被動等待”

　　為“主動服務零距離”

　　有了“經濟體”的全新架構，企業可根據樓宇輻射的管理服務網格範圍，就近尋求服務，同時，街道對企業實現了就近管理。雙向交流的平臺儼然已經成型，但良好的産業集聚效應，還需依託優質的企業服務生態。其中，開展“精準整合問診服務”，是倉前街道破解企業産業政策匹配、項目精準申報、經營管理水準提升、科研科技項目挖掘等問題的主要抓手。

　　在“經濟體”的精準管理服務下，杭州得誠電力科技股份有限公司成功通過了“品字標”的團體標準制定評審。“浙江‘品字標’的招牌意味著行業的認可，所以我們一直在爭取。”該企業負責人副總經理王偉勝説，“街道了解情況後，第一時間和我們對接，還帶領專業服務團隊到府指導，幫我們分析産品品質和市場佔有率優勢。更感謝的是，街道還對接了浙江省品質合格評定協會的專家，給我們做落地培訓輔導，讓項目順利通過評審。”

　　不僅僅是杭州得誠電力科技股份有限公司，截至目前，倉前街道已整合走訪轄區內重點企業279家，解答企業政策補貼諮詢163次，梳理經信、科技等申報項目96個。

　　除了精準到企業個體的走訪答疑，倉前街道還深化出“一門多窗”共贏模式，實現企業共性問題一站式服務。所謂“一門多窗”模式，“一門”指的是經濟體一門受理，“多窗”則指的是多個專業服務門類。如由人力資源公司組成“人才人力之窗”，解決企業人才招引、人才申報等相關問題；由會計事務所、律師事務所組成“財務法務之窗”，解決企業財務法務相關問題等。

　　有了多個服務窗口，倉前街道便能以“經濟體”為單位，集中解決轄區內企業的共性問題。據了解，“一門多窗”專業人員會與“經濟體”專員一起走樓訪企，面對面收集企業需求，實現清單式管理。有了這些清單，街道便及時聯合窗口單位，開展稅收、專利、人才融資等各項內容專場諮詢。除此之外，兩者聯合舉辦專題沙龍研討或授課，提供專業化內容輔導。

　　同時，街道積極挖掘企業中的新階層人士、海歸群體、新鄉賢等，發揮他們的專業特長，如聯合嚮往經濟體組建“向未來”志願服務隊伍，建立海歸人才工作室，為創客群體提供人才政策解讀、心理健康諮詢等志願服務。

　　數字賦能 緊密聯繫

　　變“企業服務員”

　　為“發展共同體”

　　走訪、活動，能夠讓街道與企業間相互認識，但不能成為熟悉朋友。什麼樣的聯繫能捅破這張“窗戶紙”？倉前街道以網際網路思維，構建起倉前街道“經濟體”數字服務體系。“通過前期‘三服務’走訪，我們已經形成了‘一園區一企業一檔案’，織起一張‘經濟數據網’。”倉前街道相關負責人説。

　　據該工作人員介紹，“經濟體”數字服務體系有三個端口：企業端、園區端和街道端。企業端可以看見近幾年企業的專利數、營收等數據分析。企業可更清晰把控自身的發展情況，如企業融資、智慧財産權服務及場地需求等，同時也可通過系統尋求各類幫助。園區端可以掌握園區産業發展態勢，利用園區存量空間資訊精準招商引資，實現更多優質項目的招引入駐，並且針對園區産業集聚、優質企業、運營績效等服務制定評價考核體系，以評促優，促進園區高品質發展。而街道端，則是通盤整個轄區企業或者是園區的經濟數據，實現經濟指標動態分析如增加值態勢、閒置空間變化、風險提示預警等。

　　截至目前，倉前街道“經濟體”數字服務系統已實現22000家企業資訊實時更新。同時，借數字化改革的東風，街道撬開轄區企業智慧服務和監督平臺建設，輸出“配套自建型、收購建設型、留地置換型、投入發展型、項目興業型、資産置換型”六方面經濟監督模式，督促落後區塊經濟發展由“輸血”向“造血”轉變。

　　另一方面，倉前街道不斷建強“專精特新”企業、上市企業“梯度培育”體系。不久前，浙江華電器材檢測研究院有限公司憑藉街道出具的企業“體檢單”和“建議單”，超預期完成了“專精特新”企業申報。這份發揮重要作用的“體檢單”和“建議單”並非街道憑藉經驗之談而擬定。實際上，倉前街道發揮與杭州市智慧製造協會、余杭區創業創新聯盟、余杭區數字經濟協會等單位的合作優勢，定期邀請專家走進企業，為其發展“把脈問診”，並提供專業意見建議。

　　而針對上市企業的培育，倉前街道同樣建立起一對一服務培育檔案，幫助企業解讀政策、規避風險、制定計劃，並委派專業機構持續跟蹤服務。截至目前，倉前街道為孚嘉科技、湘亭科技等51家企業梳理了上市路線和時間規劃表，協助迅蟻網路等11家企業完成了股權激勵計劃，為企業排除潛在的財稅風險53項，法律風險43項……

　　從“企業找服務”到“政府送服務”再到“發展共同體”的轉變，倉前街道社區化服務管理機制將“陽光雨露”精準滴灌至每一家樓宇企業。基於此，共同富裕根基底盤不斷壯大，逐步向著經濟高品質發展穩步邁進。

　　2021年，倉前街道實現規模工業總産值110.9億元，同比增長26.09%；服務業增加值91.79億元，增幅19.9%；微泰科技成功在香港交易所主機板上市，上市企業達到7家。

來源： 中國網    | 撰稿：通訊員 應陶 張懿    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

新聞投稿：184042016@qq.com    新聞熱線：13157110107