“案件審查過程中，經常發生涉案財物權屬不明確，影響案件的辦理速度。”

　　“有些案件扣押時間比較長，嚴重影響了汽車這類涉案財物的最終拍賣價值。”

　　“有些需要銷毀的涉案財物，既要聯繫保管部門，還要聯繫環保部門，花費時間特別多。”

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　　怎麼辦？隨著湖州市長興縣“全量智慧管理平臺”上線，涉案財物的諸多困局迎刃而解，這也是長興全面推進法治公安建設現代化的一道縮影。長興公安在“數字浙江”的改革大潮中進一步拓寬涉案財物管理處置新思路，數字化管理處置新生態逐漸成型。

　　先期快處置 還民眾利益最大化

　　“一輛車能拍出260多萬，這個價格我們已經很滿意了。”受害人之一李先生説。

　　2022年初，一輛賓士邁巴赫通過網路法拍，拍得260萬元的高價——這是長興首次通過網路法拍的形式處理涉案財物，也是對涉案財物進行先期處置的一次創新嘗試。

　　2021年底，一起數額巨大的非法集資案件引起關注，涉案人員名下有房産、豪車、礦産、廠房、股權等若干涉案財物，牽涉到江西、貴州等地，受害人達兩千余人，社會影響惡劣。

　　一直以來，刑事涉案財物存在處置難、處置慢、變現率不高、執行到位率低的問題，嚴重影響懲治犯罪的效果。

　　“考慮到案件的複雜性，尤其涉及到好幾個省市，偵辦、訴訟時間較長，為了更好地維護群眾利益，儘量挽回受害人損失，我們決定對涉案財産進行先期處置，能變現的儘快變現。”該案專案組負責人稱。

　　自2022年4月浙江省委政法委確定湖州為涉案財物社會化處置試點地區以來，長興公安以“公安大腦”建設為牽引，以網路法拍項目省級試點為抓手，全力打造“跨部門涉案財物管理處置”場景，自上線以來，涉案財物處置及時率提升71%，平均處置時長縮短52%。

　　留單不留物 跨部門執法生態化

　　隨著跨部門涉案財物管理智慧化，“財物隨案走，責任隨物走”“誰裁決，誰處置”“涉案財物跨部門全流程監管”成為可能。

　　2018年，長興縣設立專門的涉案財物管理中心。截至2022年6月底，長興涉案財物數量達到最高峰88萬餘件。

　　為了更合法、科學地管理與處置涉案財物，長興公安在全量智慧管理平臺的基礎上，構建保管、監督、處置三責分離機制，明確公檢法及財政等各部門工作職責，委託第三方拍賣、變賣、銷毀、返還、移送等處置工作，打造社會化處置合作生態，推進涉案財物多渠道快速處置。

　　“我們與安邦公司共同建立了涉案財物管理中心，配置安防系統，科學劃分庫房保管區，同時提供遠端示證、大件轉運、受託處置、集中評估等服務，實現安全管理、高效運維。”長興縣委政法委執法監督科科長葉華介紹，長興公安同時與阿裏資産公司及旗下拍賣輔助公司簽約涉案資産線上處置協議，制定針對性拍賣解決方案，實現處置公開化、利益最大化。

　　多方合作成效漸顯。今年2月底，依託涉案財物處置平臺一站式涉案財物處置功能，長興公安將扣押在案的電腦、手機、手錶、麵包車、摩托車、電瓶車、三輪車等一批共822件財物，在淘寶司法拍賣平臺全部競拍成功，總成交價超過23.9萬元，總溢價率為159.35%。

　　長興縣公安局民警張懷亮表示，該批涉案財物源自一系列的資訊網路犯罪、詐騙案件等，以電子類産品為主，雖是小件但不易保存，長時間擱置會導致財物貶值，依託處置平臺快速妥善處理，最終由法院判決予以沒收上繳國庫——這也是長興公安“全量涉案財物智慧監管處置”的創新嘗試。

　　2023年，湖州被確定為全省刑事涉案財物智慧監管處置試點並全省推廣。隨後該項目入選全國政法創新案例，並被公安部法制局確定為“市域樣板調研點”。

　　“以前涉案財物上繳實物，現在通過這個平臺直接上繳真金白銀，大大提高了社會財産的使用效率。”長興縣財政局行政事務科章忠平説。

　　在長興涉案財物處置領導小組的統一部署下，截至目前，長興公安清理處置涉案財物74.6萬件，處置率達85%，溢價率達134%。

　　協同共作戰 營商環境持續優化

　　“感覺長興治安很好，城市也越來越文明，營商環境更加優化，企業成本降低了，辦事效率也提高了！”近年來，湖州市長興縣李家巷鎮的園區企業，切實感受到營商環境優化帶來的轉變，這一定程度上得益於協同中心的助力。

　　2023年4月，長興公安聯合縣檢察院、縣人民法院成立全省首家涉企刑事案件辦理協同中心。而涉案財物智慧化平臺的加持，促使涉企刑事案件辦理質效全面提升。

　　隨著長廣煤礦逐漸退出歷史舞臺，2016年，煤山鎮行政區劃調整，長興經濟開發區新材料産業園調整為長興縣煤山鎮國家級開發區綠色製造産業園。在這個載體上，一批綠色製造項目得以集聚，如電池行業龍頭企業天能集團、超威集團，再如央企中國建材湖州南方水泥、鐵鷹電纜、長興電子、七星電容、超能電子等一批行業領軍企業。

　　“天能集團、超威集團是國內蓄電池巨頭，去年下半年開始，很多小企業用自己生産的電池，貼上天能、超威的標，擾亂了市場秩序，在協同中心‘護企專案組’的跟蹤辦理下，通過涉企刑事案件優先受理、快速辦結綠色通道，優化案件偵查、起訴、審判、執行等環節程式銜接，再加上涉案財物的快速流轉處置，極大地加快了辦案進度。”涉企刑事案件辦理協同中心負責人稱，除了維護被害企業的利益，對一些涉嫌犯罪企業的資金賬戶，也並非“一凍了之”，在合法的前提下，讓企業能夠正常運轉。

　　推動涉案企業合規改革，有利於以法治穩企業穩預期，保就業保民生。“這些企業涉案後，如果司法機關機械司法、就案辦案，不僅可能影響企業生存發展，還可能帶來就業等其他社會問題，所以我們會根據具體情況處罰。”檢察院相關負責人説。

　　2024年，長興公安將聚焦涉案財物流轉不暢、監管盲點等問題，在“湖州市涉案財物全量智控中心”平臺助力下，將刑事涉案財物、行政涉案財物、非涉案財物納入全量智管，創設一個政企協同監管處置中心、出臺一個聯合監管處置制度體系，努力實現涉案財物“全量智管、政企協同、高效處置、全鏈閉環”。 

來源： 浙江線上    | 撰稿：通訊員 李熙民 薛康 見習記者 孫婧宜    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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