近日，財政部組織開展全國2022年農村綜合性改革試點試驗實施方案評估工作，嘉善縣成功入選2022年全國農村綜合性改革試點試驗名單，為全省唯一，全國共13個。

　　這也是嘉善縣繼2018年後，再次入選國家級農村綜合性改革試點，係全國唯一兩次獲得改革試點的地區。據悉，本次試點將以西塘鎮18個行政村為試點區域，結合打造6個共富村試點任務，通過實施總投資6.25億元的11個項目，建設集美麗鄉村、數字鄉村、善治鄉村為一體的農村綜合改革試驗區。

　　那麼，嘉善為何能兩次拿下全國改革試點？上一輪國家級農村綜合性改革試點嘉善又是如何打造的？形成了哪些可複製推廣的經驗？

　　為何二次“選中”嘉善？

　　再次入選全國農村綜合性改革試點，嘉善具備明顯的改革示範優勢。

　　首先從産業優勢來看，作為全省農業強縣，嘉善從上世紀90年代開始便率先發展效益農業，在全國首創“萬元千斤糧”模式。

　　這些年，當地又大力推進精品農業建設，形成金色糧油、綠色果蔬、藍色淡水養殖、白色食用菌、彩色花卉“五色産業帶”，集聚起“中國黃桃之鄉”“中國甜瓜之鄉”“中國雪菜之鄉”等一大批農業特色鎮。

　　以此次試點區西塘鎮為例，這個嘉善縣第一産糧大鎮，通過加快推進整村全域土地流轉、率先成立農業發展股份有限公司等手段，實現精品稻米、水果等優勢産品的産業化、品牌化發展，先後獲得浙江省農業綠色發展示範區、市稻魚特色農業強鎮等榮譽。

　　再看生態優勢，嘉善始終把生態綠色作為鄉村發展的源泉動能。從“村容整潔”到“生態宜居”，嘉善農村生態環境建設“格”更高，“面”更大，給很多地方帶來了難得的發展契機。

　　比如曾經環境差、産業低散亂的魏塘街道網埭港村，這幾年借助土地流轉，高標準整治農民分散的土地，建起“高大上”的連棟大棚，上海、麗水等地的花卉種植基地紛紛進駐，村集體經濟每年可增加200萬元左右租金收入。

　　放眼嘉善，數字化改革逐漸成為推動農村綜合性改革的一把“金鑰匙”。打造“善農雲”平臺，建設數字鄉村、數字農田、未來農場等；全國首創“智安小區”並實現縣域全覆蓋；啟動全省首個鄉村振興數字管理平臺；引進雨露空間智慧冷鏈物流、一里谷“盒馬村”等鄉村數字産業項目……

　　一個個數字化應用與項目，讓鄉村沃土“生長”出了新希望、新期待。 當然，獨特的區位優勢，更是嘉善拿下改革試點的“加分項”。地處江浙滬兩省一市交匯處、上海都市圈及杭州經濟圈疊加影響圈層範圍內，嘉善是浙江接軌上海的重要橋頭堡。特別是長三角一體化發展上升為國家戰略，作為長三角生態綠色一體化發展示範區，優越的區位條件成為推動農村綜合性改革的根本基礎。可以説，乘先天優勢、聚後發之力，嘉善的鄉村共富動能正在被激活。

　　上一輪改革形成哪些經驗？

　　事實上，農村綜合性改革，嘉善早有基礎。

　　時針撥回2018年，上一輪國家級農村綜合性改革試點，嘉善縣大雲鎮成為改革核心區，這個28.7平方公里的小鎮，探索出了農村産權要素改革體系、村級集體經濟有效實現形式、鄉村現代化善治平臺等綜合整合政策措施，形成了可複製推廣的科學試點樣本。

　　處理好農民與土地的關係是農村改革的主線。抓住這條主線，大雲鎮先行先試，通過全域土地綜合整治、全域農田規模流轉、全域農房有序搬遷，一舉解決了供地保障的關鍵難題，為現代農業發展、村莊經營破除桎梏。

　　據統計，大雲鎮先後建成城鄉一體新區9個、引進規上農業經營主體18家，在爭取更大發展空間的同時，高標準農田同樣凈增4021畝，新增標準農田面積1445畝。

　　在改革中破浪的大雲鎮，産業佈局同樣前瞻性十足。從系統整合的思維出發，大雲鎮統籌全域産業資源，建立了“甜蜜文化 ”特色品牌體系，以“甜蜜文化 旅遊”為抓手，挖掘文化旅遊價值、助推文旅深度融合，巧克力小鎮、碧雲花園、雲瀾灣等一系列文化旅遊産品頻頻“出圈”。

　　農村綜合性改革，説到底還是要讓農民鼓起“錢袋子”。在大雲鎮繆家村，村裏探索了“薪金、租金、股金、福利金、養老金、創業金”的“六金”富民模式。

　　值得一提的是，大雲鎮還掀起一場“雲 治理”嘗試，將最“潮”的數字化改革引入農村社會治理，為基層社會治理提供了“大雲方案”。

　　大雲鎮農村改革成果的持續長效，除了制度和治理，還離不開“新農人”的接續奮鬥。隨著全國首家實體運營的鄉村級振興學院開班運營，上海交大海外教育學院産業創新實踐基地、浙江省鄉村振興研究院研究基地成功掛牌落戶，小鄉村的致富“智囊團”越來越強大。

　　在嘉善，鄉村振興看得見，也摸得著。農業強、農村美、農民富的美好圖景正變為現實。

來源：浙江新聞客戶端    | 撰稿：王雨紅 縣委報道組 張文燕 通訊員 吳玲玲    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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