“最多跑一次”改革是浙江省省委、省政府作出的重大決策部署。記者日前從浙江省人力社保廳獲悉，全省人社系統通過一系列攻堅舉措，184個辦事事項已全部實現“最多跑一次”。

　　在“最多跑一次”改革進程中，浙江省人社系統遇到哪些普遍存在的難題？如何進一步提升基層群眾的辦事體驗？近日，浙江省人力社保廳副廳長、新聞發言人劉國富對人社公共服務領域的熱點話題進行了回應。

　　記者：人社系統推進“最多跑一次”改革的難點在哪？如何破解？

　　劉國富：“量大”和“面廣”是社保經辦業務的關鍵詞。在我省，各級人社部門辦件量佔全省“最多跑一次”總辦件量的近三分之一，每位前來辦事的群眾需求不盡相同，需要提供“定制服務”。

　　改革之初，同一項業務，不同統籌區的名稱不一樣，需要辦事群眾提供的材料也不同；某些經辦業務中，省裏已經明文規定不需要的材料，個別地區仍要求辦事群眾提供。

　　為何會有這種情況？我們分析後發現，過去幾十年裏形成的固有經辦流程，導致工作方式相對固化。系統內部工作思路不夠統一，有些工作人員沒有改變經辦習慣，還有人生怕為改革擔責。

　　為此，浙江省人力社保廳專門組織各地人社部門負責人和專家，花大量時間對辦事標準進行梳理、優化。有時，為確定一個事項的名稱和流程，他們會花費一天半時間進行技術、法律等方面的激烈討論，最終統一了工作思路。

　　群眾辦事提交材料多，還一個重要原因是資訊系統不聯通。浙江省三級人社部門共有424套經辦系統，如同424個資訊孤島。

　　即便省級層面出臺了改革舉措，落實起來也困難重重。今年年初，浙江省人力社保廳組織近50名工作人員，在紹興市柯橋區連續蹲點半個月，體驗了所有人社經辦事項，發現仍有33個問題尚未解決，個別事項群眾需要跑5次甚至更多。進一步調研發現，全省其他人社部門也不同程度存在這些問題。

　　記者：人社系統“最多跑一次”改革，目前已經取得哪些成效？

　　劉國富：針對辦事標準不統一的問題，全省人社系統對業務進行全面梳理，提出“最多跑一次”事項要達到主項名稱、子項名稱、申請材料、辦事流程、辦理時限等“八統一”。目前，該做法已在全省各級部門以及全國人社系統進行推廣。

　　與此同時，全省人社系統著手搭建一體化經辦平臺，通過打造人社基礎資訊庫、參與全省數據歸集共用等方式，打破處室間、層級間、部門間的資訊孤島，推動數據共用。

　　如今，浙江省11個設區市都在搭建一體化經辦平臺，其中寧波、湖州、舟山、衢州、紹興已經完成搭建工作，一些山區、海島的群眾實現在島上、在家門口甚至不出門就能辦事。而作為省人力社保廳開展試點的地區，柯橋區推動人社業務向基層延伸，目前74%的人社民生事項實現“一證（卡）通辦”，群眾憑身份證或社保卡即可把事辦好。

　　記者：群眾改革成效的最大感受是什麼？人社系統如何進一步提升他們的辦事體驗？

　　劉國富：184個辦事事項全部實現“最多跑一次”，老百姓最大的感受當數“辦事更方便了”。

　　例如，通過網際網路和資訊化打破資訊孤島後，老百姓在辦事過程中可以少提供材料甚至不提供材料。以“社會保險單位參保登記”事項為例，以前需要辦事群眾提供7份材料，現在只需提供3份，其餘4份材料可以通過數據共用平臺直接獲取。

　　眼下，浙江省人力社保廳正大力推進省級一體化經辦平臺搭建，目的是打通設區市之間的經辦平臺。屆時，我省不同戶籍的群眾只要登錄該平臺，配合相應的手機軟體，就能實現“網上辦”“移動辦”和“一證通辦”。

　　值得一提的是，在一體化經辦平臺搭建過程中，浙江省人社系統還專門將“一體化監察平臺”納入其中，對經辦業務實行實時監察、實時監測。如果群眾到人社部門辦事時認為沒有實現“最多跑一次”，可以撥打12333熱線進行投訴。

來源： 浙江新聞    | 作者：張冰    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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