10月1日起，浙江省杭州市施行“新一輪就業創業政策”。長假過後，這項新政將迅速發揮威力，推動杭州實現更高品質和更充分就業。

　　與之前的政策相比，新政的“杭州特色”更為鮮明，政策項目更多、對象範圍更廣、補貼標準更高。

　　杭州市人力社保局局長葉茂東對此解讀歸納，主要有十大“黃金政策”。

　　1 服務未來産業發展

　　今年年初，杭州公佈，要聚焦人工智慧、虛擬現實、區塊鏈、量子技術、增材製造、商用航空航太、生物技術和生命科學等七大重點前沿領域，並率先探索佈局。

　　新一輪就業創業政策，對從事未來産業領域的創業者，貼息貸款的本金最高不超過50萬元；對未來産業領域的小微企業，給予創業擔保貸款貼息，貼息貸款的本金最高不超過500萬元；同時，完善適應新就業形態的用工和社會保險政策。

　　2 鼓勵高校畢業生到養老、家政服務和現代農業創業就業

　　在校大學生和畢業5年以內的高校畢業生，在市區初次創辦養老、家政服務和現代農業企業，並擔任法定代表人或主要負責人的，經認定，可給予企業連續3年的創業補貼，補貼標準為第一年5萬元、第二年3萬元、第三年2萬元，補貼期限不超過3年。

　　畢業5年以內的高校畢業生，到經認定的養老、家政服務和現代農業企業就業，簽訂1年及以上勞動合同並依法繳納社會保險費的，在勞動合同期限內給予每年1萬元的就業補貼，補貼期限不超過3年。

　　3 創新實施大學生創業見習政策

　　新政鼓勵在杭註冊的獨立企業法人向在校大學生及畢業5年以內高校畢業生提供創業實踐服務。鼓勵大學生開展3-6個月，最長不超過9個月的創業見習訓練。

　　見習期間，見習基地每月按不低於市區最低月工資標準向見習學員支付見習訓練生活費，見習結束後，按規定可申請市區月最低工資標準70%的見習學員生活補貼和每半年50元的綜合商業保險補貼，並可根據見習人數按每人每月400元的標準申請訓練費補貼。

　　對創業見習項目孵化成功的，給予創業見習基地每個項目最高不超過5萬元的補助。

　　4 就業創業也要“精準扶貧”

　　支援貧困勞動力轉移就業，對符合條件的農民專業合作社、家庭農場、種養大戶、建築業小微作業企業等生産經營主體，吸納建檔立卡貧困勞動力就業，並依法為其連續繳納社會保險費滿12個月的，可給予生産經營主體每年2000元/人的補貼，其中屬於吸納對口支援（幫扶）地區建檔立卡貧困勞動力就業的，給予生産經營主體每年4000元/人的補貼。

　　人力資源服務機構等市場主體，在參與幫助對口支援（幫扶）地區建檔立卡貧困勞動力在市區企業6個月以上穩定就業，可享受一次性1000元/人的就業創業服務補貼。

　　對口支援（幫扶）地區生源大學生，可參照市區生源大學生享受見習訓練補貼政策。

　　5 創業導師有補貼

　　新政將大學生創業導師擴大調整為創業導師，放寬導師的指導對象範圍。

　　對經人力社保部門統一安排與重點人群創業者或重點人群創業團隊結對開展創業輔導的導師，可按每名重點人群創業者（每個重點人群創業團隊）2000元的標準享受綜合性補貼，指導重點人群創業者或重點人群創業團隊在市區領取營業證照且穩定經營12個月（含）以上的，可享受8000元的補貼。

　　導師參加由人力社保部門組織的就業創業主題宣講、諮詢、賽事評審等專項服務活動的，可按每次1000元的標準享受補貼。

　　6 支援大規模開展職業技能培訓

　　實施高校畢業生就業創業促進計劃和基層成長計劃、培育“杭州工匠”行動計劃，培育大批高素質勞動者。

　　比如推行新型學徒制，把企業新招用和新轉崗人員納入學徒範圍，通過校企合作，廣泛開展技能培訓，並給予企業培訓補貼，補貼金額按企業支付給培訓機構培訓費用的60%確定，每人每年最高不超過6000元，補貼期限最長不超過2年。

　　7 實施統一的城鄉失業保險政策

　　根據新政，農民合同制職工與城鎮職工同等參保繳費，同等享受失業保險待遇。

　　經認定的未簽訂勞動合同的新興業態其他從業者，可按靈活就業人員身份在常住地進行就業登記，按規定參加養老、醫療保險和繳納住房公積金。

　　這些從業者主要包括部分兼職人員，比如外賣送貨員、在網上直播的網紅等。市就業局表示，將建立相關目錄統一管理。符合條件的還可享受靈活就業、自主創業等扶持政策。

　　8 鼓勵更多社會主體 投身創新創業

　　在校大學生和畢業5年以內的高校畢業生等重點群體創辦經營實體入駐創業陪跑空間的，3年內可享受50平方米以內的房租補貼。最高為每天3元/平方米，第1年、第2年、第3年分別給予100%、70%、30%的標準，調整到3年按原標準給予全額補貼。

　　9 開展高品質就業社區（村）認定工作

　　為推動區域性就業品質的提升，對經認定為高品質就業社區（村）的，各區、縣（市）可給予一定補助。

　　10 實施均等化公共就業服務和普惠性就業政策

　　逐步使外來勞動人口與當地戶籍人口享有同等的就業扶持政策。

來源： 浙江線上    | 作者：魏奮    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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